中国长城铝业公司党委 郑国贤 二〇一四年十二月

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1 中国长城铝业公司党委 郑国贤 二〇一四年十二月
党建理论与党支部工作 中国长城铝业公司党委 郑国贤 二〇一四年十二月

2 习近平总书记对党的建设的论述 2013年在河北省生活会讲话：我们党有什么法宝保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保持党的团结统一？我认为，坚持民主集中制，开展批评和自我批评，严格党内生活，加强党的团结统一，是其中很重要的法宝。 2014年6月，发展党员《工作细则》总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。 2014年8月27日，在听取兰考群众路线汇报时指出：要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

3 习近平总书记对党的建设的论述 2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话，主要强调：加强党的作风建设，全面推进从严治党部署，讲8个方面，第一条，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。第二条是讲坚持思想建党和制度治党紧密结合。第三条就是讲严肃党内政治生活，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统。 习近平在兰州视察时说：基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。希望大家都重视基层基础工作，关心基层党员，为基层搞好工作创造条件。

4 一、党支部的地位和作用 （一）党的组织 （1）党的中央组织：全代会、中央委员会、政治局、军委、纪委等。
（2）党的地方组织：省、区、市、州、县（旗）。 （3）党的基层组织：企业、农村、机关、学校、事业单位、人民团体等。

5 （二）基层党组织的设立 1、设立条件：工作需要，党员人数，经上级党委批准。
2、基层组织形式：根据党章的规定，基层组织的3种形式：党委会（党员100人以上）、总支委员会（党员50人以上）和党支部委员会（党员3人以上） 3、支部是党的最基层组织（7人以上设支委，7人一下不设支委）。

6 (三)、党的组织发展情况 1、党组织的发展情况。1921年7月，一大召开时全国党员50多名，1927年大革命前5-7万，大革命失败后锐减至1万多人，1937年党员4万多名，1945年七大时有党员121万，建国时党员500万人，1980年，党员3800万。最新2014年，全国党员8668多万，基层党组织400万多个。 2、国外共产党状况。目前，国外有共产党或马克思主义政党127个，党员人数约1000万。

7 (四)、党的基层组织的地位和作用 1、是党的执政地位和战斗力的基础
（1）党支部是党的组织基础。马克思、恩格斯、列宁：工会和其他群众组织的“中心和核心”。毛泽东：1927年三湾改编，1929年古田会议，确定“支部建在连上”。江泽民：基础不牢，地动山摇。 （2）是实现党的领导的可靠保证。党联系群众的桥梁，党的主张转化为群众自觉行动的组织保证。 （3）是党的力量和智慧的源泉。个别吸收原则，两个先锋队作用，思想、措施来源于群众。 （4）是保持党的先进性的关口。教育管理，入口关。

8 2、是社会基层组织中的战斗堡垒 组织性质：政治组织，两个先锋队，领导核心，其他组织接受领导，政治、思想和组织领导。如何发挥战斗堡垒作用？ 1、自身组织优势的充分发挥。党要管党，理想和纪律。 2、团结带领群众完成各项任务。政治引导，思想教育，依靠，维护。 3、总揽全局，协调各方利益主体矛盾，促进和谐。

9 3、永葆党的先进性的基础。 一是先进的理论，正确的路线方针政策。力量之源：先进的理论，正确的路线方针政策就能凝聚力量，否则就会起内讧、争权夺利、社会动荡。 二是先进的体制、制度，以民主集中制原则建立起来的组织体系。 教训换来，后面讲。 由先进分子组成的党员队伍。思想、管理、技术先进。

10 二、党支部的任务、职责和工作方法 （一）党章规定基层组织的八项任务，即党支部的八项任务。八项任务分三大方面。 1、政治性任务
（1）学习宣传党的路线方针政策；（2）领导贯彻执行政策；（3）保证监督在本单位的执行。创新方式。 2、自身建设的任务 （1）党员教育的任务；（2）党员管理的任务；（3）党员发展的任务。 3、群众工作的任务 （1）联系群众，改进工作；（2）发动、依靠群众开展工作，发现人才；（3）教育党员群众抵制不良倾向。

11 （二）国有和国有控股企业党支部的职责和任务
1、贯彻执行党的路线方针政策，围绕生产经营开展工作，服务改革发展，发挥保证监督作用。 2、参与企业重大问题的决策，支持“三会”和经理依法行使职权。 3、全心全意依靠职工群众，领导支持群众组织开展工作。 4、领导企业思想政治工作和精神文明建设，建设“四”有职工队伍。 5、加强党支部自身建设，搞好党性党风教育，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 概括为7个方面：抓方向、抓思路、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文化。

12 （三）党支部书记、支委主要职责 1、党支部书记主要职责
宣传执行职能；教育净化职能；监督管理职能；协调、凝聚职能；组织建设发展职能。党政一肩挑，一句话：一个中心、一个目标，车间段队工作就是支部工作。 组织委员主要职责：组织建设，小组设置，活动；党员发展；组织管理，接转关系，收缴党费，统计；奖励建议及事迹材料。可兼任纪检委员。 宣传委员职责：宣传教育，学习计划；政治业务培训；宣传活动；文体活动。 纪检委员的主要职责：党风党纪教育；检查监督反映；受理检举、控告；受理申诉，维护党员权利；教育考察受处分党员。

13 （四）党支部书记、委员要不断提高素质 1、加强自身素质修养。（1）品格素质。讲正气、以身作则、人格力量。（2）知识素质。党务、专业、社会知识。（3）情感素质。会沟通、关心。（4）才能素质。组织协调力、说服教育能力、思想工作能力、决策力、创新力。 2、提高基本能力水平。（1）听，两面听，正确分析。 （2）说，有主题，有内容，有要求，贴近群众，活泼动人。 （3）读，学以致用，多钻研，多学习。（4）写，明确主题，搜集资料，搞清层次，多写多改。

14 （五）党支部工作方法 1、上情和下情有机结合的工作方法，即“吃透两头”，讲究原则的坚定性，方法上的灵活性和创造性。
2、调查研究的方法。调研要有目的、任务、要求，调查对象、范围、方式，组织、分工、要求，研究。 3、全面安排、突出重点的工作方法。以主带次、以次促主，主次配合，统筹兼顾，抓主要矛盾。 4、典型示范的工作方法。正确选树典型、发现和培养典型、正确认识和对待典型。 5、抓两头带中间的工作方法。正确区分先进、中间和落后，做好后进转化工作，督促中间状态。 6、统筹兼顾、科学决策的方法。求实、民主、创新、统筹。统筹要求：看历史、看长远、看反面、看环境。 7、检查、总结、推广经验的方法。检查有标准、总结有经验、推广有典型。

15 （六）哪些党建工作最有效（机关职员） 难度小、收益大的项目 A3：要求进厂原材物料等检斤，严把进厂入口关。
E1：加大效能监察力度，堵塞漏洞，增加效益。 E2：抓好基层效能监察立项，纠偏堵漏，节能创效，节支增收。 F1：加大劳动竞赛、岗位练兵力度，提高职工技能素质。

16 哪些党建工作最有效（基层看法） 难度小、价值大的主要有： 在急难险重任务上冲得上去，拿得下来； 融入中心开展主题活动；
发挥党员在生产管理中的骨干作用； 融入中心、配合行政，为生产保驾护航； 抓生产重点、难点开展不同形式劳动竞赛，关心、维护员工权益； 加强基础知识学习，学习培训提升能力。

17 三、党支部工作制度 制度，是一种规范，党的制度就是把党在长期革命和建设中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。过去兵荒马乱，管党靠整风，“文革运动式”，损失重。 小平：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面；制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。 制度作用：判断是非，规范作用；纠正错误，强制作用；发扬传统，保障作用。

18 （一）党的组织制度 党的组织生活制度。指党员参加支部党员大会、党小组会和组织生活会。十七大党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。党员领导干部还必须参加党委、党组织的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。 党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或者不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应决定除名，做组织处理。

19 （二）党的集体领导制度 1、内容：是党的领导的最高原则，党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现。集体领导，分工负责。 2、民主集中制体现：重大问题，“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。 四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党各个组织和全体党员接受中央领导；党的领导机关实行选举制；报告工作制度；上下级关系原则；集体领导，分工负责原则；禁止个人崇拜。

20 选举原则：按期举行，选举权的普遍性，选举权的平等性（票/人），直接选举和间接选举相结合。
（三）支部选举工作制度 选举原则：按期举行，选举权的普遍性，选举权的平等性（票/人），直接选举和间接选举相结合。 选举程序：准备工作，请示，工作报告，党费收缴使用情况，上级批准；提名酝酿阶段；选举阶段，4/5原则，差额选举，上报结果，归档。

21 任务：交流思想，总结工作，开展批评与自我批评。 时间：半年一次。 准备：通知，沟通，定题，谈心，征求意见。
（四）组织生活会制度 任务：交流思想，总结工作，开展批评与自我批评。 时间：半年一次。 准备：通知，沟通，定题，谈心，征求意见。 开会:书记或小组长主持，到会情况，客观全面，以理服人，善于批评，促进团结。

22 （五）“三会一课”制度 党员大会，季一次，任务：传达学习，讨论支部报告，监督支部工作，讨论党员发展与转正，表彰、处分党员，讨论代表选举。 支委会，月一次，支部工作方案，党员教育管理及发展建议，群团工作。 党小组会，月一次，组织学习，执行决议，培养积极分子或预备党员，生活会。 党课，季一次，内容丰富，形式多样。

23 四、发展党员工作程序 1、确定人党积极分子 ：申请人提交书面申请 支委会讨论是否列为入党积极分子 确定培养人（支部指定两名正式党员）、填写登记表 支部大会宣布名单。 2、培养考察 ：与入党积极分子谈话（党支部一次、培养人每季度至少一次） 培养人考察写实（每季度填写一次、签名盖章） 组织听党课 政治审查，形成政审报告 支委会征求党外群众意见，讨论确定是否发展，上报所党委审定

24 发展党员工作程序 3、预备党员的接收 ：召开党内外群众座谈会征求意见 确定入党介绍人（一般由培养人担任，也可自行邀请或组织指定） 填写《入党志愿书》 支委会审查 召开支部党员大会表决并作出决议 填写支部决议 上报发展党员材料 党委委员谈话 党委审批。 4、预备党员管理和转正：支委会谈话指定教育考察人 组织参加支部活动 听取预备党员汇报，分析考察情况 召开支部党员大会表决转正意见并形成决议上报所党委审批 宣布党委审批意见。

25 五、当前党支部的主要任务 （一）开展好创先争优活动。各党委（总支）争创“五好”党组织，目标是“五好五强”党组织。即领导班子好、政治引领力强，党员队伍好、战斗能力强，工作机制好、改革创新力强，工作业绩好、科学发展力强，群众反映好、凝聚保障力强；党员争做“五带头”优秀党员，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。党支部的中心任务仍然是创建特色党支部和党员先锋岗，这也是如何保持和发展党的先进性的问题。

26 （二）如何创建三型党支部 创建标杆三型党支部，是中铝公司的要求，主要指结合自身业务创建创新创效型、支持保障型和管理服务型党支部。各党支部要结合资源保全、精益生产、保障服务、市场开拓等方面实际，选好重点开展活动，调动积极性，做到突出特色，活动丰富，便于操作，务实管用。 要把党员先锋岗建设作为重要任务，根据岗位实际，突出岗位自身特色，着力培育指标优化型、节支降耗型、资源管护型、市场开拓型、优质服务型先锋岗。 突出特色创建，如后勤水电暖党支部“服务零距离，温暖进万家”，运输公司工务段 “把心铺在路上，把路放在心里” 等。

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