《危险化学品仓库建设及储存安全规范》 DB11/ 解 读

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1 《危险化学品仓库建设及储存安全规范》 DB11/755-2010 解 读

2 内 容 一、必要性和意义 二、原则 三、条文解读
先简单介绍一下北京市危险化学品行业情况；接着分析一下奥运期间有些什么危险化学品突发事故风险，分布在什么地方； 然后，确定了评估的范围；再说一下调研、评估过程中的工作原则、使用了什么方法，对风险上措施的策略；然后介绍一下这次工作的组织保障情况，以及具体的工作流程；紧接着就是评估工作的结果，对风险源进行了分级，提出了一些控制措施和建议，最后得出一个总体性的结论。

3 一、必要性和意义 危险化学品仓储安全普遍存在设施建设不规范、违规储存等问题
生产\经营企业行政许可,储存安全相对较好,使用企业相对较差;在设计时没有考虑储存储存地点,临时搭建 ; 改造现有厂房成库房，造成安全距离不符合要求、电气设备不防爆。 木结构临时库棚，库内存放有汽油及其他易燃品，库内无通风设施，库房西侧为压缩机房，电线、电机、开关均不防爆，易发生火灾事故。 (挥发爆炸性气体)

4 一、必要性和意义 库铁皮制的临时建筑，没有通风措施。库内有溶剂汽油、柴油、异丙醇等易燃物。设在废纸库的旁边。

5 一、必要性和意义 1993年8月5日，深圳市清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故，造成死亡18人，伤873人，直接经济损失约2.5亿元。原因：没有执行化学危险物品必须严格分类储存的规定，（过硫酸铵、硫化钠，氧化—还原反应，引发硝酸铵燃烧、爆炸）；安全距离问题；普通货物的综合性仓库改建危险品仓库。

6 一、必要性和意义 本标准的制定有利于加强危险化学品仓储设施建设的规范性、储存的安全性和安全监管的针对性
填补本市危险化学品储存过程中的安全管理及技术防护的空白

7 二、原则 规范性。现行国家法律法规为基础，既符合现行标准，又严于国家标准。
系统性。框架上在建设结构、电气安全、安全措施、储存安全、安全管理方面提出一般要求，同时针对危险化学品生产、经营、使用单位的储存特点，分别提出安全要求。 实用性。结合本市危险化学品仓库现状，考虑到实用与便于实施的原则，以达到安全监管部门有据可依执行的目的。

8 三、条文解读 1范围 本标准规定了危险化学品仓储设施建设和储存的一般要求，以及危险化学品生产、经营、使用单位危险化学品储存的安全要求。
本标准适用于危险化学品生产、经营、使用单位总面积小于550㎡的危险化学品仓库的建设及储存。 说明：总面积大于550㎡的危险化学品仓库安全距离应参照执行GB 18265中“大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000m”的规定，但目前本市大中型危险化学品仓库均不能达到GB 18265的要求，考虑到本标准的适用性、可行性，制定本标准适用范围。

9 三、条文解读 本标准不适用于危险化学品储罐区、实验室和剧毒化学品、民用燃气仓储设施的建设及其储存。
说明：危险化学品储罐安规范（地方标准）目前正在制定； 实验室不属于危险化学品仓库，实验室中危险化学品储存安全条件在《科学实验建筑设计规范》（JGJ91-93）中有专门规定； 剧毒化学品库安全条件在《剧毒化学品库安全防范技术要求》（DB11/ ）中有专门规定，另外民用燃气仓储设施的建设及其储存已制定相关标准。

10 三、条文解读 2 规范性引用文件的说明 列出了引用的标准 3 术语和定义的说明 危险化学品 dangerous chemicals
《危险化学品名录》中规定的危险化学品，其中不包括爆炸物和剧毒化学品。 国家安全生产监督管理局公布《危险化学品名录》

11 三、条文解读 4 一般要求 4.1 建筑结构 4.1.1 危险化学品仓库的墙体应采用不燃烧材料的实体墙。
保证耐火、防腐和安全保卫效果。空体墙，墙内留有空格 4.1.2 危险化学品仓库应设置高窗，窗上应安装防护铁栏，窗户应采取避光和防雨措施。 设置高侧窗的目的是通过通风降温对危险化学品进行养护，安装防 护铁栏是防止人和动物侵入；采取避光和防雨措施为防止因日晒和 雨淋而引起危险化学品事故、变质、包装和标识破损。

12 三、条文解读 4.1建筑结构 4.1.3危险化学品仓库门应根据危险化学品性质相应采用具有防火、防雷、防静电、防腐、不产生火花等功能的单一或复合材料制成，门应向疏散方向开启。 根据危险化学品的危险特性，为防盗、防火、防爆、防腐，便于事 故时的人员疏散，对门作出具体要求。 4.1.4存在爆炸危险的危险化学品仓库应设置泄压设施……….. 减轻爆炸破坏强度，避免主体结构遭受破坏。（密闭空间和开敞空间）。一旦发 生爆炸，高压气流夹带有大量碎片从泄压地方冲出，因此泄压方向 避免密集场所。

13 三、条文解读 4.1 建筑结构 4.1.5 危险化学品仓库应为单层且独立设置，不应设有地下室。
有爆炸危险的防止建筑物倒塌对人员的伤害，防止因储存条件不良造成危险化学品变质、放热、爆炸和因有毒气体在地下室中聚集而引起人员中毒。 4.1.6 危险化学品仓库建设其他要求应符合GB 50016的规定。

14 三、条文解读 4.2 电气安全 4.2.1 危险化学品仓库内照明、事故照明设施、电气设备和输配电线路应采用防爆型。
避免产生的电弧、火花和危险的高温，引发仓库的火灾爆炸事故。 4.2.2 危险化学品仓库内照明设施和电气设备的配电箱及电气开关应设置在仓库外，并应可靠接地，安装过压、过载、触电、漏电保护设施，采取防雨、防潮保护措施。 (1)发生由电弧、火花等引发的火灾爆炸事故(2)事故中的及时切断和控制电源 4.2.3 储存有爆炸危险的危险化学品仓库内电气设备应符合GB 50058的规定。“爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 ”

15 三、条文解读 4.3 安全措施 4.3.1 危险化学品仓库应设置防爆型通风机。 为降低库内有毒、有害、爆炸性气体或粉尘浓度，避免爆炸和中毒
事故，避免使用通风设备引发周围爆炸性混合物爆炸 4.3.2 危险化学品仓库及其出入口应设置视频监控设备。视频监控系 统建设应符合DB11/T 384的要求。 《图像信息管理系统技术规范》（包括 9部分，专门对危险场所的 图像安防设计、施工、建立及验收进行了规定。获得、保存现 场视频资料和安全监控的需要。

16 三、条文解读 4.3 安全措施 4.3.3 危险化学品仓库设置的灭火器数量和类型应符合GB 50140的 要求。
《建筑灭火器配置设计规范》灭火器的类型根据配置场所的 火灾种类和危险等级进行选择；灭火器的设置。 4.3.4 储存易燃气体、易燃液体的危险化学品仓库应设置可燃气体 报警装置。 《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》；预防易 燃气体、易燃液体火灾爆炸事故的发生。

17 三、条文解读 4.3 安全措施 4.3.5 危险化学品仓库应设置防雷和防静电设施。 防止因雷击、静电产生的电火花可能引起火灾和爆炸事故
4.3.6 装卸、搬运危险化学品时，应做到轻装、轻卸，严禁摔、 碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。 危险化学品及包装对摩擦、撞击、倾倒和滚动较为敏感，防止装 卸、搬运危险品化学过程中发生事故。

18 三、条文解读 4.3 安全措施 4.3.7 装卸搬运有燃烧爆炸危险性危险化学品的机械和工具应选用 防爆型。
防爆型。　 防止机械和工具产生火花。防爆工具的材料有两种，一、铍青铜合 金，一、铝青铜合金。国家权威检测机构，按GB10686无火花检测 的检测报告。 4.3.8 危险化学品仓库地面应防潮、平整、坚实、易于清扫，不发 生火花。储存腐蚀性危险化学品仓库的地面、踢脚应防腐。

19 三、条文解读 4.4 储存要求 4.4.1 危险化学品不应露天存放。
雷击、降雨、温度、湿度等气象因素对露天存放的危险化学品的影响；危险化学品储存管理从严要求 4.4.2 根据危险化学品特性应分区、分类、分库贮存。 4.4.3 各类危险化学品不应与其相禁忌化学品混合储存。危险化学品储存禁忌见附录A。（氧化剂　　易燃） 4.4.4 凡混存危险化学品，货垛与货垛之间，应留有1m以上的距离，并要求包装容器完整，两种物品不应发生接触。　 作业安全和通道

20 三、条文解读 4.4 储存要求 4.4.5 易燃易爆危险化学品的储存应符合GB 17914的要求。

21 三、条文解读 4.5 安全管理 4.5.1 应建立健全危险化学品储存安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。
4.5.2 储存的危险化学品应有中文化学品安全技术说明书和化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签应符合GB/T 16483、GB 15258、GB 190的要求。 4.5.3 应建立危险化学品储存档案，档案内容至少应包括：危险化学品出入库核查登记、库存危险化学品品种、数量、定期检查记录。 4.5.4应制定危险化学品泄漏、火灾、爆炸、急性中毒事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、物资，并定期组织演练。

22 三、条文解读 5 危险化学品生产单位安全要求 5.1 重大危险源 危险化学品仓储存量构成重大危险源单位的安全管理应符合相关法律法规要求。
《危险化学品安全管理条例》第二十二条的规定，储存数量构成重 大危险源的储存单位应将有关信息到相关部门备案。 北京市安全生产条例（修订草案修改稿）:重大危险源监控；对重大 危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预 案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 登记建档应当包括重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危 害等内容。

23 三、条文解读 5.2 小型企业危险化学品仓库储存量
小型企业危险化学品仓库内的危险化学品储存量应不大于GB 18218中危险化学品临界量的50%。大中小企业划分依据《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》 (从业人员 、销售额、资产总额) 本市危险化学品生产单位的危险化学品储存以储罐形式为主，部分仓库储存危险化学品的多为中间产品和产品，一般是周转期内的存放。在考虑危险化学品储存量基本能够满足目前生产单位的生产正常运行的前提下，为降低仓储危险化学品的危险性

24 三、条文解读 5.3 小型企业的危险化学品仓库总面积 小型企业的危险化学品仓库总使用面积应不大于300㎡。
小型生产单位，自动控制水平低，安全管理薄弱，而大中型生产单位的安全管理相对比较规范，因此本条仅针对小型生产单位的危险化学品仓库库房总面积作出了限制。参考5.2条的危险化学品储量限值，通过控制小型生产单位的危险化学品仓库总面积，达到降低事故的后果严重度的目的

25 三、条文解读 6 危险化学品经营单位安全要求 6.1 化工商店 6.1.1 位于三环路以内的化工商店不应存放危险化学品实物。
三环以内属于城市中心地区，人口密度大，化工商店如果存放化学品实物一旦发生危险化学品事故，将造成巨大的经济损失、严重的人员伤亡。 6.1.2 位于三环路以外的化工商店不应设在居民楼和办公楼内，化工商店与自备危险化学品仓库应有实墙相隔。 三环以外地区人口密集度相对较低，允许化工商店店面和自备危险化学品仓库存放危险化学品，但化工商店不得设在人员密集度高的居民楼和办公楼内，以免一旦发生危险化学品事故，造成巨大的人员伤亡和财产损失；

26 三、条文解读 6 危险化学品经营单位安全要求 6.1.3 化工商店内不应存放单件包装质量大于50kg或容积大于50L的民用小包装的危险化学品，其存放总质量应不大于1t，自备仓库存放总质量应不大于2t。 依据GB 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 的5.4.3和5.4.7的规定，为降低化工商店的存放危险化学品的危险性，对化学品的包装以及存放总质量做出了限定。

27 三、条文解读 6 危险化学品经营单位安全要求 6.2 建材市场 6.2.1 建材市场的危险化学品经营场所内不应存放危险化学品。
建材市场的危险化学品经营场所人员密集度非常高，且场所内易燃物、可燃物众多，经营场所内存放危险化学品非常危险，一旦发生事故，后果非常严重。

28 三、条文解读 6.2.2 经营危险化学品的建材市场应设立危险化学品仓库，仓库总使用面积应不大于200㎡，每个经营单位（户）应设立使用面积不小于10㎡的危险化学品仓库。 危险化学品的集中管理和安全，考虑到经营商户需要，建材市场应设立危险化学品仓库;仓库面积不应过大，只要保障库房总面积基本能满足经营商户的储存即可;为控制建材市场内经营单位（户）的数量，本条规定每个经营单位（户）应设立不小于10㎡的危险化学品备货库房。总面积不得大于200㎡库房的建材市场内，经营危险化学品的经营单位（户）最多20家;以仓库面积限制为手段，达到限制危险化学品储量的目的。

29 三、条文解读 6 危险化学品经营单位安全要求 6.3 气体经营单位 6.3.1 仓库围墙至少应为三面实墙，屋顶为轻质不燃材料。 通风和安全。
6.3.2 仓库门前应设置宽度不少于1m的装卸平台，并设置台阶。 装卸人员的在平台上装卸气瓶有一定的操作空间;方便人员的上下平台，平台应设置台阶。 6.3.3 空瓶与实瓶应分区存放，并设置明显标志。气瓶区应设置防倾倒链或其它防倾倒装置。 空瓶与实瓶分区存放是安全管理的要求；防倾倒链：防止气瓶的意外倾倒，可能造成气瓶受损漏气，从而引发事故。

30 三、条文解读 6.3.4 对储存相对密度小于1.0的气体的气瓶仓库，库顶部应设置有通风的窗口；对储存相对密度大于1.0的气体的仓库，靠近地面的墙体上应设置通风口。 相对密度小于1的气体向上飘散, 库顶部设置窗口；相对密度大于1 的气体比空气重， 库底部的墙体设置洞口,有利于气体消散。 6.3.5 储存气体（不包括惰性气体和压缩空气）实瓶总数应不大于300瓶。 本市大多数单位的乙炔、氧气、氢气等实瓶的储存总数300瓶基本满 足经营周转的需要。考虑到惰性气体和压缩空气的危险性不大，本 条的实瓶数量限制不包括惰性气体和压缩空气气瓶。

31 三、条文解读 6 危险化学品经营单位安全要求 6.4 其他经营单位
6.4.1 仓库内的危险化学品储存量应不大于GB 18218中所列的危险化学品临界量的30%。 在基本能满足经营单位的正常经营的情况下，达到控制危险化学品 储存量的目的。 6.4.2 仓库总使用面积应不大于500㎡。 通过限制自备储存库房仓库总面积，进一步限制危险化学品的储存 行为，实现降低危险性的目的。

32 三、条文解读 7 危险化学品使用单位安全要求 7.1 小型企业的危险化学品储存限量 小型企业的危险化学品储存量应符合表1的要求。
根据使用单位基本情况调查工作中所掌握情况，对于小型使用单位来说表7-1中危险化学品的最大存储量基本能满足单位的正常生产运营，而不会对生产造成严重影响，从而达到通过限量的手段，实现降低仓储危险化学品危险性的目的。 7.2 大中型企业的危险化学品储存限量 大中型企业的危险化学品储存量应不大于GB 18218中所列的危险化学品临界量的50%。 考虑到大中型使用单位的储存危险化学品量相对较大，在考虑危险化学品储存量基本能够满足目前大中型使用单位的生产正常运行的前提下，为降低仓储危险化学品的危险性。

33 谢 谢！