從校園危機事件談 尊重多元性別 拒絕性別暴力

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1 從校園危機事件談 尊重多元性別 拒絕性別暴力
從校園危機事件談 尊重多元性別 拒絕性別暴力 楊 心 蕙 教育部第一屆性別平等教育委員會委員 教育部校園性侵害性騷擾事件調查委員 教育部性別平等教育法規專業講師

2 特教校爆集體性侵 竟要目擊生別管 2011年09月21日17:15 蘋果即時

3 校車性侵 隨車員竟漠視 【聯合報╱記者沈育如、薛荷玉／台北報導】2011.09.22

4 被輕忽的校園危機事件-「性霸菱」 永誌難忘玫瑰少年青春之夢

5 葉永鋕案逆轉 校長3人有罪 自由時報 2006.09.14 〔記者侯千絹、郭靜慧、羅欣貞／屏東報導〕
葉永鋕案逆轉 校長3人有罪 自由時報 〔記者侯千絹、郭靜慧、羅欣貞／屏東報導〕

6 破除性侵害性騷擾之迷思-北市遭性侵 未成年佔半數 九成是熟人2009/07/15 10:05中廣新聞記者林麗玉
臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心，最近針對國、高中職學生暑假交友安全，進行調查，而根據往年受理通報的性侵害案件，發現未成年人被性侵的案件佔了半數，其中八成集中在12-18歲之間，其中遭網友性侵案件中，非自願案件高達7成5。(林麗玉報導) 台北市家庭暴力暨性侵害防治中心統計，受理通報的性侵害總案件中，未成年人被性侵案件，佔了半數，其中八成被害人集中在12-18歲，還曾經發生有三歲的性侵被害個案。而以去年為例，台北市全年總案量796件，417件都是未成年人，其中彼此認識的高達386件，包含同學、網友、朋友等，佔未成年案件的92.6％。另外根據95年至98年5月統計，遭網友性侵害案件中，非自願案件高達近7成5，犯罪手段前5名為暴力、誘騙、言語威脅、灌醉及下藥。家防中心主任江幸慧表示，隨著網路發達，各式各樣的訊息傳播速度快，而且大量，青少年性侵害的犯罪問題日益嚴重，而國內外研究都顯示，性侵害加害人的年齡愈輕，異常的行為將愈可能持續到成年，也愈可能變成嚴重性暴力的犯罪者。提醒家長，暑假期間，除了加強青少學子性侵害預防知識，也要提醒孩子正確交友觀念，注意約會安全。

7 校園性侵害或性騷擾事件 校方可能面對之危機樣態
1師生乏身體自主權概念 2學校主管抱持「大事化小小事化無」之心態 3學校不願意通報或延遲通報 4學校行政人員不了解調查處理程序 5「性別平等教育委員會」內大部分委員不同意受理案件 6調查結果及懲處建議委員會或相關行政單位不接受 7家長不滿意學校之處理 8家長不滿意學校之處理並訴諸媒體 9申請人或行為人情緒不穩甚至發生自殘事件 10其他

8 具落實性別平等環境之行動力 策略ㄧ： 展現平等尊重態度 勇於拒絕性別暴力
具落實性別平等環境之行動力 策略ㄧ： 展現平等尊重態度 勇於拒絕性別暴力 認識生理異同 尊重身體自主權 指導說「不」的勇氣 尊重個別差異 個別差異 大於性別差異

9 積極維護身體自主權之行動力 -《超偶》美女陳怡帆 護C奶反偷拍 智擒公車色狼2009年05月19日蘋果日報
目前在美國UCLA念研究所的陳怡帆，上周錄影因失常遭到淘汰， 昨她從天母家中出發，前往南京東路學唱歌，在行經圓山附近時，突然感覺有人碰她脖子，接著後座吳姓男子跟她說：「對不起。」她直覺怪怪的，把長髮遮到胸前，然後拿起手機「反偷拍」，竟拍到吳姓男子正在拍她胸部。 隨後陳怡帆持手機反拍之證據到松山分局三民派出所報案陳怡帆持手機反拍之證據到松山分局三民派出所報案，遇記者詢問說： 「本來只想警告，但他說謊我不想放過他。」

10 陳怡帆持「手機反拍之證據」到松山分局三民派出所報案證詞
陳怡帆不甘受辱，起身詢問吳男：「請問我可以看你拍什麼嗎？你為何要拍我？」吳男承認是在拍她，但沒有拍胸部，但卻立刻刪掉相機內照片，陳怡帆認為對方動機不單純，氣憤大罵，吳男竟回嘴：「我已經把照片刪掉了，沒事了吧！」林姓公車司機聽到車後爭執，了解情況後，將公車開到松山分局三民派出所，將男子扭送警局。

11 具落實性別平等環境之行動力 策略二 培養性別意識 尊重多元性別
具落實性別平等環境之行動力 策略二 培養性別意識 尊重多元性別 生理女性 生理男性

12 從教育環境中檢視性別意識 數字告訴你台灣性別圖像

13 從生活環境中檢視性別意識 討海人的禁忌 信徒的禁忌 演員的禁忌

14 媒體中的性別議題 用安全帶綁住老婆的嘴巴

15 校園裡有性別歧視文化，供學生模仿複製嗎？
永鋕難忘-玫瑰少年-青春之夢 女廁空間被排擠－校園不友善 處處是危機

16 學生的人身安全得到保障嗎 85-94台閩地區 性侵害被害人人事行政局資料

17 具落實性別平等環境之行動力 策略三 尊重多元性別 突破性別限制
海洋大學破百年禁忌 女生上船實習 斗山祠蕭家的第一位女主祭

18 車床女稱王 插花男封后 車床女稱王 插花男封后 2009-11-03 中國時報 盧金足／台中報導
車床女稱王 插花男封后 中國時報 盧金足／台中報導 第卅九屆全國技能競賽金牌選手今年創紀錄，女生搶男人黑手業的飯碗，車床職類由廿歲的小女生杜姿玲稱王；花藝職類則由念電機工程的大男生楊紫加奪下金牌。勞委會主委王如玄強調，不分男女，只要有一技之長，都有出頭天的機會。

19 美國哈佛大學校長Lawrence Summers黯然下台事件 -94年度轟動之性別事件
2005年初於一場學術研討會發言指稱, 「科學和工程領域女性人數少是『先天生理因素』所導致」 二.有三位校長聯合為文駁斥Lawrence Summers 之「先天生理因素」說 1.John Hennessey (電腦科學家,史丹福大學校長); 2.Susan Hockfield (神經科學家,MIT校長); 3. Shirley Tilghman(分子遺傳學家;普林斯頓大學校長)

20 這三位校長說: 該問的不是 在數學、科學與工程領域中,女性能否出類拔萃？ 而是 我們該如何鼓勵有能力的女性,在這些領域中追求專業生涯？

21 哈佛大學校長Summers黯然下台 Summers校長黯然下台 繼任者為Dr. Drew Gilpin Faust , 28屆暨首位女性校長

22 美國獲取博士學位的女性數據比較 美國獲取博士學位的女性數據比較 工程 1966年的0.3% VS. 2001年的16.9% 生物及農業
資料來源 National Science Foundation

23 加拿大-同性戀可合法結婚的國家之ㄧ 荷蘭 比利時 西班牙 加拿大 英國 美國麻薩諸賽州

24 同志婚姻全球進展 1989 丹麥開全球先例，准許同志註冊成伴侶，享有與夫妻相等權利。
1990 美國佛蒙特州批准同志結為「公民聯姻」（civil unions，但不具合法婚姻地位），在美國首開先河。 2000 荷蘭准許同志結婚並領養小孩，成為全球首個准許同志結婚國家。 2003 美國麻薩諸塞州最高法院判決，同志婚姻禁令違憲，成為美國首個准許同志結婚的州。 2005 西班牙、加拿大、英國先後准許同志結婚。 2006 南非准許同志結婚 2008 美國加州最高法院裁定州政府不得禁止同性結婚 挪威宣布自明年起准許同志結婚。 資料來源：路透

25 加州解禁 白髮蕾絲邊完婚 愛情長跑56年 市長證婚 場面感人 2008年06月18日蘋果日報
年逾八旬的女同志運動先驅瑪汀（左）與黎昂前天在舊金山市長紐森（後排中）證婚下，終結連理。歐新社 同為牛仔的巴爾（左）與威金森，前天〈6.16〉成為加州首批完成結婚登記的同志伴侶之一。美聯社

26 具落實性別平等環境之行動力 策略四-了解法律資源 拒絕性別暴力
具落實性別平等環境之行動力 策略四-了解法律資源 拒絕性別暴力 性別工作平等法970116修正. 〈兩性工作平等法910116〉 性別平等教育法930623 性別平等教育法施行細則 校園性侵害或性騷擾防治準則940330 校園性侵害或性騷擾處理流程 性騷擾防治法940205公佈 實施

27 性別平等環境的改變 校園性侵害性騷擾案件增加 發生性侵害性騷擾案件之學校 較不似以往般被「另眼輕視」

28 性別平等教育法的大綱-七章38條文 第一章　總　　則 第二章　學習環境與資源 第三章　課程、教材與教學 第四章　校園性侵害或性騷擾之防 治 第五章　申請調查及救濟 第六章　罰　　則 第七章　附　　則

29 性別平等教育法的相關法規 依性別平等教育法 第37條規定訂之。 依性別平等教育法 第20條第1項規定訂之。

30 性侵害 性騷擾或性霸凌事件定義 性別平等教育法第二條 本法用詞定義如下： 一、性別平等教育：指以教育方式教導尊重多元性別差異，消除性別歧視
，促進性別地位之實質平等。 二、學校：指公私立各級學校。 三、性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。 四、性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者： （一）以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者

31 （二）以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學或工作有關權益之條件者。
五、性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾 者。 六、性別認同：指個人對自我歸屬性別的自我認知與接受。 七、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件：指性侵害、性騷擾或性霸凌事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。

32 性別平等教育法的內涵 第7.8.9條 第　七　條　　中央主管機關之性別平等教育委員會，置委員十七人至二十三人，採任期制，以教育部部長為主任委員，其中女性委員應占委員總數二分之一以上； 第　八　條　　直轄市、縣（市）主管機關之性別平等教育委員會，置委員九人至二十三人，採任期制， 以直轄市、縣（市）首長為主任委員，其中女性委員應占委員總數二分之一以上 。 第　九　條　　學校之性別平等教育委員會，置委員五人至二十一人，採任期制，以校長為主任委員， 其中女性委員應占委員總數二分之一以上，

33 性別平等教育法的內涵 第14條 學校不得因學生之性別或性傾向而給予教學、活動、評量、獎懲、福利及服務上之差別待遇。但性質僅適合特定性別者，不在此限。

34 性別平等教育法的內涵 第14條 學校對因性別或性傾向而處於不利處境之學生應積極提供協助，以改善其處境。
學校應積極維護懷孕學生之受教權，並提供必要之協助。 〈學生懷孕事件輔導與處理要點 中華民國94年7月28日台訓（三）字第 C號頒〉

35 校內外教學與人際互動注意事項 -尊重性別多元
防治準則第六條 學校教職員工生於進行校內外教學與人際互動時，應尊重性別多元與個別差異。

36 美國一機構曾對某大學調查統計 1988年，美國一個機構曾對西部某所大學的800名教師進行過調查，調查結果令人吃驚 ：
1988年，美國一個機構曾對西部某所大學的800名教師進行過調查，調查結果令人吃驚 ： 1.有25％的老師承認自己曾同學生發生過性關係，而且許多人還不還不止一次。 2.有的學生同意與老師上床睡覺可能是爲了不得罪老師， 3.多數學生並不是想以此從老師那裏得到什麽好處，也許他們對老師有崇拜感激之情。

37 美國爲什麽要明文規定禁止師生戀？ 美國爲什麽要明文規定禁止師生戀？請看下面幾個例子：
　　例一：1993年的某一天，加州大學伯克利分校新入校的男生史蒂芬到校園附近的一家咖啡館喝咖啡，同教自己的英語女老師不期而遇。經過一番寒暄交談之後，女老師對聰明、英俊瀟灑的史蒂芬産生了好感。女老師主動提出晚上同史蒂芬幽會，但埋頭讀書的史蒂芬婉拒了女老師的邀請。 　　幾個星期後，年級進行英語考試。平時成績不錯的史蒂芬這次出乎意料地名列班上倒數第二。史蒂芬簡直不敢相信自己的耳朵，他氣鼓鼓地說：“這個分數不應該屬於我。”史蒂芬相信，這次考試得低分同拒絕女老師的幽會有關，他爲此向校方提出申訴。

38 例二：賓夕法尼亞大學優秀女生莉莎·托普爾1993年上大學一年級時，由於擔心自己的學業受到影響，心不甘情不願地同她的英語老師M·伍德菲爾德同居了幾個月。由於受到良心的譴責，托普爾體重明顯減輕，學習成績下降。她最後不堪精神和肉體上的折磨，鼓足勇氣向當地法院控告伍德菲爾德對她進行性騷擾。迫於輿論和校方的壓力，伍德菲爾德向校方提出辭職，隨後到其他學校另謀高就。

39 師生戀是否違法 防治準則 第七條 教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。 教師發現師生關係有違反前項專業倫理之虞，應主動迴避或陳報學校處理

40 校內外教學與人際互動注意事項 -打破男追女天經地義的迷思！
防治準則第八條 教職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主，避免不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。

41 具落實性別平等環境之行動力 策略五 了解校園性侵害或性騷擾事件處理流程
具落實性別平等環境之行動力 策略五 了解校園性侵害或性騷擾事件處理流程 依性平法21條 29條 30條處理校園性侵害性騷擾事件 學校接獲校園性侵害或性騷擾事件時，以學生事務處或訓導處為收件單位，除有本法第二十九條第二項所定事由外，應於三個工作日內將該事件交由所設之性別平等教育委員會調查處理。學生事務處或訓導處接案 1、 24小時內通報〈性平法21條 兒少法34條〉 2 、三日內交性平委員會調查處理〈性平法30條 〉 3 、調查小組以3至5人為原則，專家學者三分之一以上〈性平法30條 〉 4 、接獲申請調查或檢舉後20日內以書面通知申請人或檢舉人是否受理

42 報案技巧-避免警方或相關單位吃案的有效策略二 以「簽呈」或校內正式文書呈核主管單位備查
報案技巧-避免警方或相關單位吃案的有效策略二 以「簽呈」或校內正式文書呈核主管單位備查 教務處-課程安排〈準則第十九條〉.設計.指導.調補課協助資料蒐集.彚整 .提供。 訓導處或學務處-接案.簽呈校長召開委員會〈如超連結所示〉 〈準則第十三條〉.聘請調查委員.過程資料蒐集.彚整 .提供 總務處-門禁管理.校園安全系統檢視.聯繫資料蒐集.彚整 .提供〈性平法十二條 〉 輔導室-行為人.受害人心理諮商.過程輔導資源提供〈準則第十五條〉資料蒐集.彚整 .提供 性平委員-協助調查資料蒐集 〈性平法二十一條 〉

43 案例研討〈二〉-如何避免相關單位吃案

44 研討法源 性平法 無法律追溯期限 第二十八條 學校違反本法規定時，被害人或其法定代理人得向學校所屬主管機關申請調查。
第二十八條　　學校違反本法規定時，被害人或其法定代理人得向學校所屬主管機關申請調查。 校園性侵害或性騷擾事件之被害人或其法定代理人得以書面向行為人所屬學校申請調查。 但學校之首長為加害人時，應向學校所屬主管機關申請調查。 任何人知悉前二項之事件時，得依其規定程序向學校或主管機關檢舉之。

45 研討法源 性平法 無法律追溯期限 第二十二條 性別平等教育委員會之調查處理，不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。
第二十二條 性別平等教育委員會之調查處理，不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。 前項之調查程序，不因行為人喪失原身分而中止。

46 研討法律資源 刑法第 一六 章 妨害性自主罪〈 221-229〉
刑法第 一六 章 妨害性自主罪〈 〉 妨害性自主罪：對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。 對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑。 對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑 十八歲以下之人犯前條之罪者，減輕或免除其刑。須告訴乃論。

47 具落實性別平等環境之行動力 策略六 了解輔導資源
具落實性別平等環境之行動力 策略六 了解輔導資源 依據《性別平等教育法》第24 條之規定，學校或主管機關處理校園性侵害 或性騷擾事件，應告知被害人或其法定代理人其得主張之權益及各種救濟途徑， 或轉介至相關機構處理， 必要時，應提供心理輔導、保護措施或其他協助。 提供當事人雙方必要之心理輔導措施，是學校責無旁貸的責任。 依據《性別平等教育法》第23條之規定　　學校或主管機關於調查處理校園性侵害或性騷擾事件期間，得採取必要之處置，以保障當事人之受教權或工作權。

48 學校的輔導資源 學校人員應具備性別意識- 輔導 通報 轉介
學校心理輔導老師的心理諮商輔導- 了解 接納 支持 鼓勵可能擔任性騷擾與性侵害事件的諮商輔導工作 導師的積極-最常與學生相處，最能了解學生的個別狀況，以及掌握班級的互動氣氛因此可能會提供學生相關協助的人，學校也應給予導師在相關工作上的支持。 學校的支持並協助尋求相關資源-處理案件時，輔導人員自身也可能遇到一些衝擊，校方應協助老師們尋求相關資源，透過個別或團體的討論與對話得到心理支持。 經驗的學習-案件處理過程中，學習到一些正面經驗，有助於日後協助相關個案工作。

49 政府資源 一、內政部家庭暴力及性侵害防治委員會： http://dspc.moi.gov.tw/web_kid/index.htm
二、各縣市政府家庭暴力暨性侵害防治中心。 三、各縣市警察機關。

50 民間團體資源 一、婦女新知基金會 二、台北市婦女救援基金會 三、現代婦女基金會 四、勵馨社會福利事業基金會 五、台灣性別平等教育協會
六 、 台灣防暴聯盟

51 學術單位資源 一、國立清華大學性別與社會研究室 二、國立台灣大學婦女研究室 三、世新大學性別研究所 四、高雄師範大學性別教育研究所

52 對受害者輔導原則 1.信任-不要懷疑甚或責怪受害者，應以信任的態度面對她/他，並鼓勵其說出自身感受。
2.同理-性騷擾與性侵害事件所帶來的傷害，正面支持受害者，同時也稱許其願意出面的勇氣。 3.減緩壓力-協助其了解事件背後所潛藏的性別歧視與社會結構意涵，讓受害者了解性騷擾的發生經常基於權力關係的作用，絕非受害者的錯，以化解其自責的感受。

53 4.傷害症候群之協助-注意受害人是否因為事件壓力而開始出現生理上的不適或情緒上的困擾，協助其探尋這些症狀的歸因及解決的方法。
5.自我認同與生活態度調適-性騷擾事件可能影響到受害人的自我認同與生活態度。輔導人員可以提供其學習心理訓練技巧，協助受害者自我肯定，並加強其適應能力。 6.團體治療之參與-可以鼓勵被害人透過團體治療，和有類似經驗的人相互分享與對話，以降低其負面感受與情緒。

54 對加害者輔導原則 1.透過觀念與價值澄清，讓其了解自己所犯的錯，並協助其不再重蹈覆轍。 2.建議其修習性別平等教育相關課程。

55 發生性騷擾或性侵害被害人之身心反應 1.創傷後壓力症候群（PTSD）-許多學者在「遭受過性侵害或性騷擾的受害人的創傷經驗中」 ， 找出許多相似的身心情緒及心理反應，於是將這些身心反應稱之為創傷後壓力症候群。其反應有： （1）感到害怕、驚惶不安。 （2）沮喪、抑鬱、生氣、憤怒、焦慮、緊張等情緒 （3）時常作惡夢、失眠。 （4）身體上出現不舒服的症狀，例如頭痛等 （5）腦海裡常出現遭遇的經驗，或是知道過去有個不舒服或可怕的經驗發生在自己身上，但是卻怎麼也想不起來詳細的內容。

56 （6）會對某些特殊對象、特殊情境有長期且高度的恐懼反映。
（7）失去自信心與自我效能感，感到無助，無力，對自我或環境的掌控感降低。 （8）對學習環境疏離，失去對環境的安全感，逃避上學。 （9）對人際關係疏離，逃避接觸人群，或對他人有明顯的敵意。 （10）對兩性關係的態度或行為有明顯改變，退縮、不信任，或覺得自己在危險之中，必須隨時提高警覺。 （11）不良的性關係。 （12）時常覺得世界上沒有值得信任的人。 （13）可能發展出不良的適應方式，如酒癮或藥物癮等行為。

57 資料參考 校園性侵害或性騷擾防治與輔導實務手冊----身體活動指導篇 教育部編製 中華民國九十八年ㄧ 月

58 結語一 營造性別平等環境 落實友善校園氛圍

59 結語二 尊重多元性別價值 拒絕校園性別暴力

60 結語三 自我價值無限 隨時創造喜悅 讓短暫一輩子 延續 燦爛自我 精采他人的奇蹟

61 報告完畢 謝謝 楊心蕙