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1 林素川 《《《《福建省教育评估研究中心 http://www.fjjypg.cn
普通高校内涵建设 的导向与评价 林素川　 　　《《《《福建省教育评估研究中心

2 内容提要 1、涵义 5、如何评价 高校内涵建设 2、依托 4、可否评价 3、导向

3 一、高校内涵建设？ 1、指办学质量（内涵建设－外延扩张） 2、指办学效益（投入产出/绩效评价） 3、指发展途径（可持续发展）
4、指办学特色（优势） 5、指学校文化（文化底蕴） 6、指办学理念（发展观） 7、狭义：教学质量/人才培养质量。 …　…

4 教学评估与内涵建设评价的区别 类型 性质 内容 形式 结论 教学评估 合格评估 强制性评估 全面考察 现场考察 通过 暂缓通过 内涵建设评价
水平评估 监测评估 重点项目 数据采集 评价报告 赋分排名

5 本科教学工作合格评估指标体系 一级指标 二级指标 1．办学指导思想 2．师资队伍 3．教学条件与利用 4．专业与课程建设 5．教学管理
6．学风建设与学生指导 7．教学效果 二级指标 1.1 学校定位与规划 1.2 领导作用 2.1 数量与结构　2.2 教师风范2.3 队伍建设 3.1 教学基本设施3.2 经费投入 4.1 专业4.2 课程与教学4.3 实践教学 5.1 管理队伍　5.2 质量控制 6.1 学风建设　6.2 课外活动6.3 指导与服务 7.1 思想道德修养　7.2 基本理论与基本技能　7.3 体育　　7.4 声誉　7.5 就业

6 本科教学工作合格评估指标 内涵建设评价指标 教学评估与内涵建设评价（福建）一级指标 1．办学指导思想 2．师资队伍 3．教学条件与利用
4．专业与课程建设 5．教学管理 6．学风建设与学生指导 7．教学效果 内涵建设评价指标 1、人才培养工作 2、队伍建设 3、科技工作 4、社会服务

7 高职人才培养工作评估指标 内涵建设评价指标 高职评估与内涵建设评价（福建）一级指标 1．领导作用 2．师资队伍 3．课程建设 4．实践教学
5．特色专业建设 6．教学管理 7．社会评价 内涵建设评价指标 1、人才培养工作 2、队伍建设 3、科研教研 4、社会服务

8 二、内涵建设的依托（平台） 建设工程：本科教学质量工程、高职服务海西工程、研究生教育、卓越工程…
建设项目：高等教育质量提升工程 、教师素质提升工程、实验室… 重点建设：985、211、重点建设本科、示范骨干高职… 改革试点：（纲要）考试招生制度改革试点 、创新人才培养改革试点、现代大学制度改革试点 ……

9 内涵建设的依托（平台3-1） 浙江理工大学：六大工程 －－教学质量工程 －－学科建设工程 －－师资队伍建设工程 －－教学科研平台工程
－－管理创新工程 －－服务社会能力建设工程

10 内涵建设的依托（平台3-2） 上海高等教育内涵建设“085”工程 （2008年） －－综合建设工程 －－人才培养工程 －－知识创新工程
－－师资队伍建设工程 －－国际交流与合作工程

11 中央财政支持地方高校建设 专项资金项目（平台3-3）（2010－2012）
特色重点学科建设 （单列） 重点学科建设 六大建设 40亿/年 教学实验平台建设 科研平台和专业能力实践基地建设 公共服务体系建设 人才培养和创新团队建设

12 2010年中央财政支持项目 学校 立项 金额（万） 集美大学 4 1300 泉州师院 500 福州大学 1200 江夏学院 1 600
福建师大 3 莆田学院 2 700 农林大学 5 1400 龙岩学院 福建医大 宁德师院 300 中医药大学 三明学院 400 漳州师院 武夷学院 警察学院 闽江学院 工程学院 800 福建省总计 42 13000

13 主要建设、监测领域 人才培养 1 队伍建设 2 科研/教研 3 社会服务 4

14 三、导向选择 准确定位 分类发展 提高水平 凸显特色

15 要处理好以下关系： 处理好规模和质量的关系 处理好质量和效益的关系 处理好重点和一般的关系（受益面、公共基础） 处理好扶持和激励的关系
处理好共性和特色的关系

16 四、内涵建设可否量化？ 1、量化评估是双刃剑 ●利：统一标准、可比性 ●弊：趋同、同构、丧失个性 ●指标偏好：数据失真、博弈
　●利：统一标准、可比性 　●弊：趋同、同构、丧失个性 　●指标偏好：数据失真、博弈 2、不可量化评估的方面 　　办学特色、学校文化、效率和效益…… 3、评价手段限制 　　数据采集、赋分权重、结论使用

17 改进监测评价的思路 指标体系（分类）的合理性 数据收集的可操作性 （可测可查） 尽量依据可用结论（如教学评估数据） 横向与纵向比较
特色与创新“附加分” 第三方实施 慎用测评与拨款的挂钩（利益关联、争议）

18 五、如何评价？ 1、重视内部和外部评价（企业） 2、重视教师和学生评价（专业满意度） 3、重视长效和实效评价（毕业生成就）
4、重视效率和效益评价（投入产出比） 5、重视评估与内涵结合（基础与提高）

19 江苏省属高校内涵建设绩效评估指标 1、师资队伍 生师比、博士学位比例、国外学习经历比例、高级职称教师承担教学平均课时数 2、教学资源
　生师比、博士学位比例、国外学习经历比例、高级职称教师承担教学平均课时数 2、教学资源 　课程资源、生均教学仪器设备值、生均图书资源 　3、经费保障 　内涵经费投入占当年总经费比例、内涵经费投入增长幅度、债务控制

20 江苏省属高校内涵建设绩效评估指标 4、建设成果 教学成果奖、重点建设（品牌、特色、示范）专业、精品课程与教材、重点实验室/实训基地
　教学成果奖、重点建设（品牌、特色、示范）专业、精品课程与教材、重点实验室/实训基地 5、培养质量 　学生按时毕业率、毕业生就业率、考研率/升本率、优秀毕业论文/技能大赛获奖数、高考录取平均分、学生满意度

21 相关：高校绩效评价指标体系设计及应用研究——以教育部直属高校为例(应望江 李泉英)
？/亿元

22 福建省高校内涵建设监测指标（2010） 1、为引导普通高校明确定位，分类发展，重点建设，增强实力，根据国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》对高等学校办学的要求，制定本指标。指标分为四类，分别适用四类普通高校：重点建设本科高校、一般本科高校和独立学院、示范性高职院校、一般高职院校。分别包含人才培养、队伍建设、科研（教研）和社会服务等方面指标。 2、本指标是导向性监测指标，重点监测各类普通高校的发展动态，不赋分，不排名，不向社会公开发布。指标可根据年度监测重点的不同做适当调整。 3、各项指标统计时间为2010年12月31日，除特别注明外，均以实际发生数为准。跨年度项目、指标按年度数据分开填报，不重复计算。

23 福建省高校内涵建设监测指标（重点本科9所）
领　域 主要指标 人才培养 一级博士、硕士点、专业学位比例；博硕本比；国家级学科、教改项目、国博（省一）论文；国家级竞赛 队伍建设 博士学位、国家级高层次人才 科研工作 科研经费、占收入比、论文、国家级平台、奖励、项目 社会服务 成果转化、新增专利

24 福建省高校内涵建设监测指标（一般本科13所、独立学院9所）
领　域 主要指标 人才培养 生均拨款、省级教改、竞赛、就业率 队伍建设 博士学位、高级职称、2年企业经历 科研工作 科研经费、成果、省级平台、获奖、项目 社会服务 发明专利、成果转化

25 福建省高校内涵建设监测指标（示范骨干高职11所）
领　域 主要指标 人才培养 生均经费、教改项目、高级工鉴定、双证书、报到率、就业率、省级技能竞赛 队伍建设 硕士学位、高级职称、双师 科研教研 省级以上项目、获奖 社会服务 大中企业、技术服务收入、培训

26 福建省高校内涵建设监测指标（一般高职公办19民办24）
领　域 主要指标 人才培养 生均经费、教改项目、中级工鉴定、双证书、报到率、就业率、省级竞赛 队伍建设 硕士学位、高级职称、双师 科研教研 省级项目、获奖、 社会服务 企业签约、技术服务收入、培训

27 9所重点本科（1） 近五年国家级教改建设项目（个） 182 6 16 43 20 11 1 年度国家级优秀博士论文（篇）
11 1 年度国家级优秀博士论文（篇） 年度省优秀博士论文一等奖（篇） 年度国家级大学生竞赛获奖（项） 10 2 —— 4 年度学术成果（项） 2724 495 658 765 133 235 26 153 155 国家级科研平台拥有量（个） 5 2 年度国家级科研成果奖（项） 1 年度国家级科研项目立项（项） 243 27 76 57 59 21 18 12 年度科研成果转化（项/万元） 480/9314 175 /1120 282/ 5879 80 /750 397/ 1380 39/0 9/267 年度发明专利授权数（项) 199 19 40 4 3

28 9所重点本科（2） 一级学科博士点 14 4 5 6 一级学科硕士点 17 11 3 专业学位硕士生比例 54.6% 30.1% 21% 27.9% 30.5% 3.6% 11.4% 9.5% 博、硕、本比例 6.91% 40.86% 52.23% 0.6% 13.4% 86% 2% 18% 80% 1.7% 21.6% 76.7% 1.59% 11.33% 87.08% 1.41% 14.04% 84.56% 8.7% 90.7% 2.58% 97.42% 1.97% 98.03% 国家重点学科重点培育学科 一级5 二级9 二科1 二级1 培育1 近五年国家级教改建设项目 182 16 43 20 1 年度国家级优秀博士论文 省优博士论文一等奖 国家级竞赛获奖 10 2 —— 专任教师博士学位 64% 35.5% 27% 29.3% 26% 21.2% 22.3% 16.2% 12.4% 国家级高层次人才 194 8 12 7

29 9所一般本科 专任教师博士学位比例 6.7% 8.2% 13.9% 4.4% 21% 3.3% 3.6% 2.2% 2.5%
专任教师高级职称/ 正高数 36.4% 79 33.6% 69 34.3% 52 40.8% 47 30.8% 46 42.1% 37 32.7% 26 56.7% 19 32.3% 25 年度学术成果（项） 97 81 45 94 48 15 18 省级以上科研平台（个） 2 8 5 3 4 省级以上科研成果奖（项） 1 省级以上科研项目立项 36 （国4） 38 （国2） 31 （国5） 10 25（国7） 12 年度发明专利授权数 科研成果转化（项/万元） 4/35 85/992 4/0 8/410 123/627 9/98 9/0

30 高职内涵建设的普遍问题： 生均经费不平衡 国家级教改项目少 省级以上课题、获奖少，国家级几乎为0 技术服务收入悬殊 社会培训量悬殊
招生计划完成率、报到率悬殊 师资队伍悬殊 技能竞赛重视不够

31 条件＋内涵评价 新一轮评估：审核评估 学校主体（愿意评能够评） 内外结合（内部保障机制） 分类评估（定位基础上） 内涵导向（引导加强内涵）
特色立校（让每校精彩）

32 　欢迎指正! ＠qq.com