宋卫国 科技部中国科学技术发展战略研究院 科技统计与分析研究所（科技统计分析中心） 北京3814信箱

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1 宋卫国 科技部中国科学技术发展战略研究院 科技统计与分析研究所（科技统计分析中心） 北京3814信箱 100038
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2 第二次R&D资源 清查数据分析框架 中国科技发展战略研究院 宋卫国 2011.3.30

3 第二次R&D资源 清查数据分析框架 一、选题思路 二、分析框架 三、主要内容

4 一、选题思路 1、综合分析选题 对研究对象（全国或省市自治区）的R&D活动投入产出现状进行系统分析 研究内容和使用数据的范围比较全面

5 一、选题思路 2、专题分析选题 满足科技管理与政策评价的需求： 产学研合作 科研成果转化 外资企业（或研发机构）R&D活动
创新评价 科技对社会经济发展的贡献

6 2000年全国R&D资源清查数据分析 2000年全国R&D资源清查对我国R&D资源的全面情况进行了系统调查，为我国科技统计分析提供了较为全面和可信的基础数据平台。如何运用和开发这些统计数据研究我国R&D资源现状和活动规律，为政府科技管理工作服务，是一个迫切需要研究的课题。因此，科技部2002年度社会公益研究专项资金资助了“我国R&D专题分析”研究课题。

7 我国R&D专题分析总报告 （2000年R&D资源清查数据分析）
第一章 国家创新系统分析 第二章 我国政府R&D经费资源配置研究 第三章 我国技术密集产业分析及技术跨越研究 第四章 我国企业研究开发与技术创新能力分析 第五章 我国科技型中小企业技术创新分析 第六章 我国区域科技发展与经济增长关系的研究 第七章 我国区域主导产业R&D资源配置研究 第八章 我国R&D国际化研究

8 第二次R&D资源清查数据分析框架示意图 综合分析 专题分析 资源 投入 与 活动 产出 执 行 部 门 活 动 类 型 地 区 或 行 业
社 会 经 济 目 标 综 合 评 价 产 学 研 合 作 科 研 成 果 转 化 科技 对社 会经 济发 展的 贡献 创 新 能 力 评 价 外 资 研 发 作 用 研发 激励 政策 评价 投入产出分析 历史对比分析 横向比较分析

9 三、主要内容 1、我国政府R&D资金配置效率分析 财政科技支出总量增长与支出结构的变化 中央和地方政府财政科技支出现状与特点
问题与建议

10 三、主要内容 2、我国基础研究经费来源与使用的途径分析
分析973计划和自然科学基金会（基础研究 计划）、中科院和高校（985）科研事业费 等政府财政经费的流向与使用领域

11 三、主要内容 3、企业R&D活动绩效分析（企业创新能力分析） 企业R&D资源投入
企业与政府、高校、研究机构的官产学研合作 纵向比较和横向比较 企业R&D活动的特点和规律（按登记注册类型、按行 业、按技术领域、按社会经济目标等） 问题与建议

12 三、主要内容 4、我国高校R&D活动分析 分析高校R&D资源投入与活动产出的特点、 高校与企业R&D合作现状，进行国内外高 校R&D活动的比较，分析评价我国高校 R&D活动绩效，研究提出促进高校R&D成 果商业化应用的可行措施建议

13 三、主要内容 5、我国研究机构R&D活动分析
分析研究机构的R&D资源投入与活动产出 的指标数据，描述研究机构R&D成果商业 化应用现状，分析研究机构在三类R&D活 动和我国技术创新体系中的贡献及其作用 机制，研究改制改革后研究机构R&D资源 投入与活动产出的发展趋势，提出相应的 政策建议。

14 三、主要内容 6、我国地区R&D投入和产出分析 R&D资源的地区分布特点 R&D成果的地区分布特征 R&D活动绩效的地区比较

15 三、主要内容 7、我国科技（R&D）人力资源分析 存量分析 流量分析 产出效率 历史比较 国际比较（横向比较） 发展预测（需求与供给）
相关政策建议

16 三、主要内容 8、高新区内高新技术企业的研发活动分析 9、高新技术企业与传统行业企业R&D活动比较研究 人力与经费投入 R&D项目合作方式
投入产出效率 历史演变 问题与对策

17 三、主要内容 10、跨国公司R&D投资区位与行业因素分析 区域特点 行业特点（技术领域） 作用影响 问题与对策
现状分析 历史比较

18 三、主要内容 12、服务业R&D测度与现状分析 概念与内涵 范围 测度 现状 比较 建议

19 三、主要内容 13、R&D投入与国际技术贸易发展的国际比较 （ R&D投入与高新技术产品贸易的关系分析）
两者的关系（全国、行业和地区） 国际比较 政策建议

20 三、主要内容 14、R&D资源清查指标与方法改进研究
对比第一次和第二次R&D资源清查范围 与指标，比较分析第二次R&D资源清查 企业表、高校表和研究机构表数据状况， 揭示存在问题，总结归纳调查数据综合 方法，研究调查指标时间序列衔接优化 方法，提出今后R&D资源清查基层表改 进与指标数据综合方法建议 15、R&D活动案例集筛选分析

21 谢 谢！ 2011年3月30日