都市計畫概論論文概述及評論： 彰化高鐵站區域計畫

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1 都市計畫概論論文概述及評論： 彰化高鐵站區域計畫
都市計畫概論論文概述及評論： 彰化高鐵站區域計畫 組員： １１０４１２４１５　梁鈞達 １１０４１２４２５　藍慶軒 １１２４１２４１７　范文彥

2 第一章：計畫緣起 台灣高速鐵路於民國96年3月2日全線通車後，已成為西部走廊城際運輸的重要運具， 高效率大眾運輸路網，建構西部走廊一日生活圈新風貌。 民國81年6月行政院核定高鐵行經路線之初，並未於彰化地區設站，經地方各界積極爭 取下，行政院於民國86年3月原則同意增設苗栗、彰化、雲林三站。並報奉行政院於民 國88年2月同意彰化站址設於社頭鄉及田中鎮交界附近之農業區。 彰化縣政府於民國88年基於車站周圍土地之有效使用與管制，併同帶動區域均衡，乃 積極推動新訂都市計畫之申請作業。其決議略以：「基於本計畫區範圍重新調整後， 其區位、規模、規劃構想及財務計畫等將與專案小組審竣之內容有所變動，故退請彰 化縣政府按調整後之計畫範圍依「新訂或擴大都市計畫執行要點」規定重新申請辦 理」。

3 至民國93年12月配合「彰化國家花卉園區整體發展計畫」，以高鐵彰化站、花博會場及 彰化人工湖等重大建設附近為主要的產業發展核心區，並藉由都市計畫整合彰南花卉產 業基礎及重點建設計畫之波及效應，以產業發展為主軸，提供未來花卉產業及觀光產業 複合化經營的環境，故重新向內政部區域計畫委員會提出新訂都市計畫之申請。 高速鐵路已於民國96年初通車(包括台北、板橋、桃園、新竹、台中、嘉義、台南、左營 等站)且彰化車站預計於完成用地交付台灣高鐵公司後66個月完成設站營運。 為配合高鐵彰化車站設站時程，加速辦理高鐵彰化車站周邊地區整體開發，茲依循特定 區主要計畫之指導，辦理「擬定高速鐵路彰化車站特定區計畫（細部計畫）」案，作為 都市計畫執行開發及管制之依據，提供一長期發展之都市規劃藍圖，以引導本計畫區發 展成為綠色交通、永續產業及生態社區之都市發展願景。

4 第二章 第一節 主要計畫概述 第二節 上位與相關計畫 計畫目標 計畫內容(一) 彰南花卉特定區計畫 計畫內容(二) 高鐵彰化站特定區計畫
第一節　主要計畫概述 計畫目標 計畫內容(一)　彰南花卉特定區計畫 計畫內容(二)　高鐵彰化站特定區計畫 相關圖表 第二節　上位與相關計畫 相關建設計畫彙整

5 第一節 主要計畫概述 一、計畫目標 為順應國際衝擊並帶動產業升級，彰化縣政府在
第一節　主要計畫概述 一、計畫目標 為順應國際衝擊並帶動產業升級，彰化縣政府在 爭取高鐵車站設立的同時，提出「國家花卉園區」 之建設計畫，透過重大建設之效益與既有之花卉產 業基礎結合，轉型營造為國家級花卉園區，成為國 家花卉產業發展核心。

6 計畫內容(一) 彰南花卉特定區計畫 一、計畫範圍－本區位於彰南建設與交通集結地帶 主要沿高鐵橋下道路呈東北－西南走向發展
計畫內容(一)　彰南花卉特定區計畫 一、計畫範圍－本區位於彰南建設與交通集結地帶 　　　　　主要沿高鐵橋下道路呈東北－西南走向發展 二、計畫目標－年訂為民國１２０年，未來住宅區人口 　　　　　預估５０００人 三、土地使用計畫－ 以策略性理念，提供彰南地區花卉、觀光、 　　　　　　　運輸等複合化產業發展，使用分區共劃分為 　　　　　　　車站專用區、住宅區、工業區及第一、二、 　　　　　　　三種農業區，其中一、二種專供未來變更開 　　　　　　　發為公園用地、道路用地等公共設施用地

7 四、實施進度規劃 1 分期分區發展－配合已開發計畫 將車站發展地區 花卉產業地區劃定為優先發展區域 2 第一、二種農業區－配合未來開發，公部門擔任開 發主體；私部門由土地所有人籌組開發或委由縣政府 或委託專業開發團隊進行開發 3 開發方式－可視開發區內公共設施之急迫程度、發 展需要、地權特性等，分別以徵收、區段徵收、市地 重劃、地上權設定與協議開發等方式進行

8 計畫內容(二) 高鐵彰化站特定區計畫 一、發展目標－藉由雙軌發展策略，帶動彰南地區整體發展， 並以「建設兼具產業、優質生活與永續生態」
計畫內容(二)　高鐵彰化站特定區計畫 一、發展目標－藉由雙軌發展策略，帶動彰南地區整體發展， 　　　　　並以「建設兼具產業、優質生活與永續生態」 　　　　　作為計畫之願景 二、土地使用計畫－劃設住宅區、商業區、車站專用區等使用 　　　　　分區以及公園用地、電路鐵塔用地、道路用地 　　　　　等公共用地

9 高鐵彰化站特定區計畫土地使用計畫面積表

10 高鐵彰化站特定區計畫土地使用計畫示意圖 住宅區 商業區 車站用地 公園用地 電路鐵塔用地

11 第二節　上位與相關計劃

12 相關建設計畫彙整一覽表 １

13 相關建設計畫彙整一覽表 ２

14 相關建設計畫彙整一覽表 ３

15 相關重大建設分布示意圖

16 第三章：彰化高鐵站區域自然與社經環境評論
一、自然環境： （一）地形：位於彰化平原，地形平坦 （二）氣候：位於亞熱帶季風區，夏季高溫， 常有颱風侵襲，冬季為乾季。 （三）水文：境內以濁水溪引水後形成的水圳路網為主，灌溉著蜷曲多鄉鎮 ，水路網分一圳跟二圳，一圳的景色較為自然，二圳則是因經 過高鐵特定區，較為荒涼 （四）土壤：因由濁水溪舊河道沖積，從卵礫石層轉變為黏板岩新沖積土

17 二、社經環境 （一）人口： 近年來彰化縣的人口多呈現負成長狀態，尤其是田中鎮的人口增加率明顯 低於彰化及鄰近的社頭鄉
圖3-2-1 彰化縣人口增加率

18 （二）人口老化與性別比之關係 （1）人口老化： 人口年齡是一個判斷競爭力的明確證 據，然而田中鎮的人口明顯比其他鄉 鎮還老化的更嚴重。 （2）人口性別比： 性別比可以看出一地的產業結構或是 當時人口的組成狀況如何，然而整體 而言，田中鎮的性別比差距為高。 項目 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 彰化縣 0-14 歲（﹪） 20.29 19.82 19.20 18.67 18.07 15-64 歲（﹪） 69.40 69.53 69.83 70.06 70.39 65 歲以上（﹪） 10.31 10.65 10.97 11.28 11.55 扶養比（﹪） 44.09 43.83 43.21 42.74 42.07 年老化指數（﹪） 50.80 53.75 57.14 60.41 63.90 田中鎮 18.03 17.54 17.16 16.67 67.53 67.96 68.29 68.61 68.92 13.79 14.01 14.17 14.23 14.41 48.07 47.14 46.44 45.75 45.09 73.86 77.74 80.76 82.92 86.43 社頭鄉 20.48 19.86 19.14 18.56 17.81 69.65 70.10 70.34 70.79 10.13 10.49 10.75 11.09 11.40 44.10 43.58 42.65 42.16 41.27 49.45 52.81 56.16 59.75 63.99 ， 表3-2-1 人口老化指數圖表 項目 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 彰 化 縣 107.22 107.05 106.87 106.64 106.41 田 中 鎮 113.54 112.88 .34 111.31 111.00 社 頭 鄉 107.32 107.06 107.02 106.74 106.61 表3-2-2 人口性別比

19 （三）現今土地使用現況： 高鐵區徵收之土地，原 大多以農地使用為主，地 價便宜，土地廣闊，所以 才會選址於此，其區域也 有少數住宅用地，但對於 高鐵站的選址影響不大。
圖3-3-1 高鐵區土地使用現況

20 由下述圖表可看出土地使用狀況大多以農業為主
土地使用編定 面積（公頃） 百分比（﹪） 甲 種 建 築 用 地 2.58 1.27 乙 種 建 築 用 地 5.52 2.71 丁 種 建 築 用 地 0.10 0.05 特定目的事業用地 0.18 0.09 水 利 用 地 12.20 5.98 交 通 用 地 15.24 7.47 農 牧 用 地 159.87 78.39 墳 墓 用 地 0.70 0.34 未 編 定 地 7.54 3.70 總 計 203.93 100.00 圖3-3-2 高鐵外之土地使用現況 表3-3-1 高鐵土地使用分區

21 （四）土地公告現值： 交通性質的改變時常促成地價的 翻漲，然而價格過高就會有炒地皮 的效應，但地價的翻漲在如今已正 常化 尤其中可看出住宅區的公告現值 是最高的，最低則是農業用地 由土地利用可反應地價的高低 圖3-4-1 土地公告現值

22 （五）分析交通易達性： 往往大型交通工具是需要一點代步 才可以搭乘的，例如高鐵抑或是飛機 等，都需要一些公車或是接駁車的幫 助才可以。 從其中可以看出，路雖然多，但目 前有易達性嚴重不足的跡象。
圖3-5-1 道路使用現況示意圖

23 結論 一、人口不停的外流，是彰化縣要克服的一大因素，高鐵的興建如果可 帶動人潮的流動，那就是一項極為成功的建設。
二、如可以抑制因高鐵興建而飛漲的地價，將會是一項不小的成就，然 而飛快成長的地價容易造成乏人問津的現象，最後變成荒地。 三、最重要要改善的，是交通易達性問題，如果能夠增加市鎮往返高鐵 站的接駁車，說不定可以強化市鎮與外部城市的交流，促進人口流動

24 第四章：發展願景 依據特定區主要計畫內容指出，其為一願景式規劃案，配合彰化縣「卓越領航、陽光 彰化-活力希望健康城」之政策方向。 作為彰化縣新興入口門戶，藉由高鐵設站吸引之人流所衍生居住、商業發展與轉運等 需求，以及周邊花卉、觀光遊憩、紡織、中科二林基地、二林機械園區與彰南科技園 區等所衍生短期住宿、休閒與工商業發展等需求，將使本計畫區兼具雙軌發展之潛力。 故擬藉由雙軌發展策略帶動本計畫區之開發，並引導彰南地區整體發展。茲將雙軌發 展策略說明。

25 英文論文翻譯與解釋： What is the urban planning？

26 Urban planning is a comprehensive multi-faceted activity of society, which aims to create material and spatial environment of human settlements and in areas of resettlement. It is a process of technical- engineering, socio-economic, and environmental control, which regulates planning, construction and development of urban environment. . 城市規劃是社會的全面多方位的活動，其目的是創造物質和人類住區空間 環境和再定居的區域。這是技術工程，社會經濟和環境控制，其中規定規 劃，建設和城市環境發展的過程。

27 Urban planning provides the development of methodology of analysis and synthesis of various types of urban objects (town, city, village, and their structural elements), the establishment of modern urban theoretical grounds, the basis for the state urban policy and information support for urban development. 城市規劃提供了分析和綜合各類型的城市對象（鎮，市，村莊，它們的 結構元素），建立了現代城市理論依據，依據城市國家城市政策和信息 支持的方法的發展。

28 All this activity focuses on ensuring the development of settlement and territories.
construction planning, renovation of the city and operation of its infrastructure according to the needs of the population. The tools for solving urban problems include the rational planning and organization of the territory. coordinated interposition of residential areas, industrial complexes, recreational blocks, community centers, etc. 所有的活動重點都是為了確保地區的發展 依據大眾的需求，對城市中的基礎建設進行規劃與改造 合理的規劃與組織是解決城市問題的工具 並可協調住宅區、工業區、休閒區與社區中心等的相互干預。

29 Urban Planning activity includes the study, design, and management of the processes.
that determine the formation and evolution of the functional and architectural structure of settlements and territories, according to the demographic, social, economic claims and natural environmental conditions, the development of the transportation engineering and infrastructure, the preservation and enrichment of the local environment. 城市規劃的活動項目，包括了研究、設計以及流程管理 這些確立了其居住地與鄰近地區的功能和建築結構的形成與演化 根據統計學、社會學、經濟要求與自然環境條件，發展當地的交通與基礎 建設，同時保護並豐富當地的環境。

30 Student preparing their research projects on urban planning, have to be aware of the phenomenon magnitude. This comprehensive complex of activities regulates all the spheres of the urban existence. To understand clearly the subject complexity, college and university students have to deeply study all the closely-related fields of the discipline and explain the conditions of urban planning origin and evolution. 學生在城市規劃編制研究項目時，必須意識到這種現象幅度。 有關於城市存在這複雜性活動的所有領域 要清楚地認識到這個問題的複雜性，學院和大學的學生必須去深入研究該 學科的所有密切相關的領域，並解釋了城市規劃的起源和進化的條件。

31 All the arguments presented in your paper have to be objective and persuasive.
For that, you must process all available data on the matter and isolate necessary information, which will serve as the basis for your research. In addition to that, your research project have to include your thoughts and ideas on the urban planning improvement and implementation. 在你的文件中提出的論據必須是客觀的，有說服力的。 對於這一點，你必須處理的有關這件事全部資訊和離析必要的信息，在 你的研究中都將成為基礎。 除此之外，你的研究項目必須包括你的想法和意見對城市規劃的完善和 實施。

32 Inexperienced author can meet difficulties in writing his first important research paper.
To make the task a little easier, he must take advantage of free example research paper on various urban planning topics. Most free samples have been written by professional researches and comply with the set of rules, which regulate the proper writing of a good research paper. 沒經驗的作者能夠面對困難，寫他第一次重要的研究論文。 為了使工作變得更輕鬆，他必須在各類的城市規劃課題中，使用一些免 費範例中的有益處。 大多數自由的樣品已被寫入由專業研究和該遵守的一套規則，它約束了 一種良好的科研論文正確書寫方式。

33 By studying those free research papers, you can learn the way to compose your report, outline its structure and thesis statement, lead persuasive and interesting argumentation, prove the urgency of selected topic, emphasize the most important passages of your narration, and indicate your ideas on the matter. You will certainly discover many websites, which will provide you access to tons of high-quality research papers on urban planning. All you have to do is to choose carefully. 通過研究這些免費的研究論文，你可以學習一些方式來編寫報告，概述 其結構和主旨句，導致有說服力的和有趣的論證，證明了選題的緊迫性， 強調你的敘述中最重要的通道，並註明您的想法關於此事。 你將會發現很多可以提供你成千上萬噸的城市規劃高質量研究論文的網 站。所有你必須做的只是是要謹慎選擇。

34 END