第 6 章 社會福利 一、社會福利的觀念與發展 二、我國的社會福利政策 三、追求公平正義的社會.

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1 第 6 章 社會福利 一、社會福利的觀念與發展 二、我國的社會福利政策 三、追求公平正義的社會

2 前 言 人生的每一個階段，從幼兒、青少年、 成年到老年時期，都會有不同的需要，如教 育、醫療、就業、安養等。因此，我們需要
前 言 人生的每一個階段，從幼兒、青少年、 成年到老年時期，都會有不同的需要，如教 育、醫療、就業、安養等。因此，我們需要 一個完善的 ，對弱勢或需要扶 助者給予實質幫助與照顧。 社會福利制度

3 公立幼托機構 為落實照顧中低收入戶家庭，行政院提供教育補助，凡5歲幼兒可優先且免費就讀公立幼托機構。

4 一、社會福利的觀念與發展 1.在社會上有許多需要照顧的人，如受虐兒、獨居老人、身心障礙者、中低收入戶和遭逢變故的不幸民眾，而讓社會中最弱勢的人得到最多的照顧，便是「 」。 2.社會正義是社會福利思想的基礎。 社會正義 導盲犬友善商店 在政府的推動立法下，導盲犬可以合法進出所有的公家機關、大眾運輸系統及友善商店，保障視障者進出公共場合的權利。

5 一、社會福利的觀念與發展 中 國 1.傳統中華文化中的 思想，也隱含社會福利的 概念 仁愛
中 國 1.傳統中華文化中的 思想，也隱含社會福利的 概念 2.禮記禮運篇大同章即提到：「老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。」 仁愛 西 方 社會福利成為國家的制度或政策，是18世紀中葉 之後，才由西方國家開始發展起來 工業革命

6 一、社會福利的觀念與發展 ◎ 矜寡孤獨廢疾 矜：鰥夫，老而無妻的人。 寡：寡婦，丈夫已死的婦女。 孤：孤兒，幼年喪父或無父母的小孩。 獨：老而無子的人。 廢：身體有殘缺的人。 疾：身體或精神上有疾病的人。

7 一、社會福利的觀念與發展 1.社會福利工作主要是由鄰里、富人或宗教團體提 供的「 」與「 」，但是力量有限。
供的「 」與「 」，但是力量有限。 2.各國相繼以政府的力量落實社會福利政策，提供 有系統、有效率的服務，保障全民應有的權益。 3.社會福利的目的：   施捨 救濟 因應社會變遷所引發的衝擊 為了增進人民的福祉，以提高生活品質

8 一、社會福利的觀念與發展 社會福利觀念的發展示意圖

9 一、社會福利的觀念與發展 4.現今的社會福利已被認為是公民的基本權利。 5.世界人權宣言提到：「 」 人生而自由，在尊嚴及
6.我國憲法也將社會福利明定為國家的重要政策， 並陸續制定相關法令，以落實社會福利。 人生而自由，在尊嚴及 權利上皆平等。

10 二、我國的社會福利政策 1.當前的社會變化迅速，我國面臨 、 、 ，以及 等 問題。因此，政府應調整國家社會福利政策，以 因應社會的需求。
1.當前的社會變化迅速，我國面臨 、 、 ，以及 等 問題。因此，政府應調整國家社會福利政策，以 因應社會的需求。 2.我國提供的社會福利政策，依憲法增修條文第十 條第八項規定，大致可分為下列五大項目 貧 富差距擴大 人口高齡化 跨國人口流動 失業率攀高

11 二、我國的社會福利政策 醫療保健 福利服務 國民就業 社會保險 福利政策 社會救助

12 二、我國的社會福利政策 一、社會保險 1.指國家通過立法，強制實施的 ，被保險 人有繳納保費的義務，在其老年、疾病、死亡、
1.指國家通過立法，強制實施的 ，被保險 人有繳納保費的義務，在其老年、疾病、死亡、 身心障礙以及發生其他生活困難時，享有保險給 付。 2.目前我國實施的社會保險有 、 、 及 等 保險制度 公務 人員保險 全民健康保險 勞工保險 國民年金保險

13 二、我國的社會福利政策 國民年金宣導行動劇
民國97年10月，國民年金保險制度正式開辦，行政院 內政部舉行啟動儀式，並以行動劇等方式說明其內容。

14 二、我國的社會福利政策 ◎國民年金保險 自民國97年10月1日起，我國年滿25歲以上、未滿65歲，未參加軍、公教、勞保、農保的國民，如家庭主婦、短期未就業者等，自動納為國民年金保險之被保險人，使其在老年及發生身心障礙或死亡時，本人及家屬能得到基本的生活保障。

15 二、我國的社會福利政策 二、社會救助 1.目的在於照顧 及 ，以 維持其基本生活，並協助他們自力更生 低收入戶 救助遭受急難災害者
1.目的在於照顧 及 ，以 維持其基本生活，並協助他們自力更生 低收入戶 救助遭受急難災害者 例如：對於低收入戶提供生活、醫療、教育等補助；對於遭受火災、水災、地震等災害的人民，提供災害救助；對於發生意外、生病、死亡等緊急事故，導致生活陷入困境的人民，提供急難救助。

16 二、我國的社會福利政策 災害救助 民國98年莫拉克颱風重創南臺灣後，直昇機運送救災物資救助災民。

17 二、我國的社會福利政策 三、國民就業 目的:為提昇 ，促進 ，以安定勞 工生活 人力素質 就業機會 例如：各縣市政府成立職訓中心辦理職業訓練，或是設立就業服務站，提供有就業服務需求之民眾就業諮詢、職業災害預防及勞動法令諮詢等服務

18 二、我國的社會福利政策 就業服務站 政府機關設立就業服務站，提供就業諮詢的服務。

19 二、我國的社會福利政策 四、福利服務 1.是指國家針對兒童、少年、婦女、老人、原住 民、新移民及身心障礙者等對象，給予多元化
的協助，以提升其生活品質 例如：提供兒童托育及老人照顧服務；為受虐婦女提供緊急庇護；推動無障礙環境的建設等

20 二、我國的社會福利政策 陽明山國家公園二子坪無障礙步道 此為全國第一條野外無障礙設施，提供身心障礙者可以體驗戶外休閒活動的機會。

21 二、我國的社會福利政策 高雄市青少年活動中心政府設立活動中心，以提供青少年一個安全、健康的娛樂場所。

22 二、我國的社會福利政策 五、醫療保健 1.指政府應營造有利人民身心健康的生活環境，促進全民的健康
例如：普及醫療服務、積極宣導健康生活型態、加強傳染病的防疫措施等

23 二、我國的社會福利政策 防疫宣導 為預防新型流感（H1N1），政府呼籲民眾勤洗手，並宣導正確的洗手方式。

24 二、我國的社會福利政策 2. 各國在加強社會福利政策的同時，也都面臨財政 負擔日漸沉重的窘況
3. 政府應深入研究更符合人民需求的社會福利政策 ，並嚴格控管 ，避免浪費公帑。 例如：隨著人口高齡化及醫療費用漸趨昂貴等原因，使得醫療保險的負擔愈來愈重。 社會福利支出

25 二、我國的社會福利政策 我國歷年來社會福利占政府支出的比率 （資料來源：行政院主計處）

26 二、我國的社會福利政策 社會福利政策的體認 我們也應有正確的認知： 政府提供的社會福利，其經費的主要來源還是倚賴人民的 或社會保險保費。
政府提供的社會福利，其經費的主要來源還是倚賴人民的 或社會保險保費。 納稅 對於政府照顧人民生活的各項福利措施，我們應適當地運用，不浪費社會資源，使真正需要幫助的人得到幫助，進而增進社會整體福祉。

27 二、我國的社會福利政策 轉診制度服務 行政院 衛生福利部宣導分級轉診制度，希望民眾能「小病上小醫院，大病上大醫院」，以便提供病患適當的醫療服務，及合理運用醫療資源，減少無謂的浪費

28 三、追求公平正義的社會 1、近年來，政府逐年擴大辦理各項社會福利措施 ，民間團體亦積極參與社會福利工作，有計畫 地協助弱勢群體，如
推動長期認養扶助，為急需幫助的家庭提供 適當的協助。 2、身處在社會這個大團體中，彼此存在著休戚相 關、福禍與共的依存關係，如果抱持冷漠的態 度，可能使人與人之間缺乏信任，而容易產生 及 。 臺灣兒童暨家庭扶助基金 會 摩擦 不安

29 三、追求公平正義的社會 宣傳國外貧童認養計畫
臺灣兒童暨家庭扶助基金會長期推動認養制度，目前除國內兒童受到幫助外，國外的貧困兒童也成為協助對象。

30 三、追求公平正義的社會 3、「天有不測風雲，人有旦夕禍福」，每個人都 有需要幫助的時候，藉互助力量的發揮，才能
使每個人都能得到妥善的照顧，得到 的機會。 4、社會福利的推動，不僅需要政府的力量，以及 民間團體的協助，更需要社會大眾的參與，共 同分擔社會責任， 的功能才可充分發 揮。 自立平等 社會福利

31 三、追求公平正義的社會 義賣活動 除了政府及民間團體的努力外，個人也應付出愛心及關心，幫助需要幫助的人。

32 三、追求公平正義的社會 目前，世界各國都朝向福利國家的目標發展，所謂的福利國家，是指人民的一生──從搖籃到墳墓，幾乎都受到國家的照顧。一般而言，福利國家都會實施各種社會福利政策。請將以下我國所實施的社會福利政策填入其所屬的類別中。 (A)社會保險　(B)社會救助　(C)國民就業　 (D)福利服務　(E)醫療保健

33 三、追求公平正義的社會 (A)社會保險 (B)社會救助 (C)國民就業 (D)福利服務 (E)醫療保健 ( ) 1.5歲兒童免費學前教育。
(　　) 1.5歲兒童免費學前教育。 (　　) 2.實施全民健康保險。 (　　) 3.開設新移民識字班。 (　　) 4.興建青少年休閒活動場所。 (　　) 5.40歲以上國民可免費乳癌篩檢。 (　　) 6.免費提供低收入戶白米、奶粉等食物。 (　　) 7.參加職業訓練，輔導就業。 D A D D E B C

34 好站連結 http://www.moi.gov.tw/dsa/ http://law.moj.gov.tw/ 1.內政部社會司
2.全國法規資料庫