崇明县 建设工程申报与受理 （建设工程从报建到竣工备案） ——崇明县建筑业管理署.

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1 崇明县 建设工程申报与受理 （建设工程从报建到竣工备案） ——崇明县建筑业管理署

2 主要内容 1、背景与目标 2、受理部门的主要职责 3、主要的申报流程 4、如何申报建设工程 5、如何受理建设工程 4.1 如何申报建设工程
4.2 如何申报小型建设工程（100万以下） 4.3 样表样张 5、如何受理建设工程 5.1 如何受理建设工程 5.2 如何受理小型建设工程（100万以下） 5.3 受理心得 崇明县建筑业管理署

3 《关于进一步明确本县建设工程管理分工的实施意见》崇府办发〔2013〕22号文，正式施行。
一、背景与目标 《关于进一步明确本县建设工程管理分工的实施意见》崇府办发〔2013〕22号文，正式施行。 进一步加强本县工程建设活动的综合监督管理，消除建设工程管理盲区，完善建设工程管理网络，确保我县建设工程质量安全。 协助各乡镇委局做好建设项目的申报及小型项目的监管。 崇明县建筑业管理署

4 具体负责本县建筑建材业有关行政审批和非行政审批事项的统一受理、办理，并提供相应服务。
二、受理部门的主要职责 具体负责本县建筑建材业有关行政审批和非行政审批事项的统一受理、办理，并提供相应服务。 涉及的行政审批的事项：建设工程报建、施工许可 。 涉及的非行政审批的事项：合同备案、质量安全监督申报 、竣工备案。 崇明县建筑业管理署

5 崇明县建筑业管理署 三、建设工程从报建到竣工备案流程图 招标投标 项目报建 合同备案 安全质量报监 施工许可证 建材交易（备案）
1、设计招投标 2、勘察招投标 3、监理招投标 4、施工招投标 设计招投标 1、建设工程已报建 2、规划用地红线图 3、规划设计条件批复 4、招标代理合同 勘察招投标 1、建设工程报建 2、场地地形图及建筑总平面图 3、设计招标已初步完成 施工招投标 2、勘察、设计已发包并合同已备案 3、可行性研究报告、初步设计及概算批文或审图备案证书 4、有施工发包所需的图纸和技术资料 5、相应资金或资金来源已落实 6、招标代理合同 监理招投标 2、勘察、设计已发包 3、初步设计及概算批文或施工中标通知 项目报建 1、立项批文 2、资金证明 合同备案 1、总包合同备案 2、专业分包合同备案 3、劳务分包合同备案 4、监理合同备案 安全质量报监 1、防雷工程检测验收登记表 2、散装水泥专项资金预交凭证 3、中标通知书 4、工程渣土处置证 5、工程保险（国有投资项目） 施工许可证 1、建设工程规划许可证 2、建设用地规划许可证 3、安全质量报监办结凭证 4、工程款入账凭证 5、外来从业人员工资发放账号凭证 6、业主动拆迁完成证明 建材交易（备案） 主要内容：商品混凝土、水泥、墙体材料、砌块、涂料、门窗、砂、石、商品砂浆等 崇明县建筑业管理署

6 崇明县建筑业管理署 三、工程项目从报建到竣工备案流程图 竣工备案 专业交易（备案） 工程安全质量监管 1、规划部门认可文件
2、公安消防部门认可文件 3、环保部门认可文件 4、城建档案部门认可文件 5、防雷工程验收意见书 6、散装水泥资金结算凭证 7、墙体材料核定表 8、节能审查备案表 9、竣工验收合格证明书（勘察、设计、施工、监理四部门） 10、质量监督报告原件 11、工程款支付证明 12、保修书 专业交易（备案） 主要内容：土石方、桩基、幕墙、钢结构等 工程安全质量监管 崇明县建筑业管理署

7 建设工程报建所需材料(手册P86~P87） 崇明县建筑业管理署 1．《上海市建设工程报建表》（www.ciac.sh.cn网上申报后打印）；
四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程报建所需材料(手册P86~P87） 1．《上海市建设工程报建表》（ 2．企业法人营业执照（副本）及有关证明复印件（提供原件复核）； 3．建设单位组织机构代码证复印件（提供原件复核）； 4．建设工程立项的批准文件复印件（提供原件复核）； 5．有与建设工程相适应的资金证明（工程项目专用账户银行开户回执复印件，提供原件复核）； 6．法定代表人委托书（委托经办人办理报建）； 7．经办人身份证复印件（提供原件复核）； 8．普通商品住宅项目涉及全装修的还需提交上海市土地出让合同复印件(提供原件复核)； 9．房屋建筑装修项目应提供房地产权复印件（提供原件复核）建设单位与房地产权利人不一致时，应提供房屋租赁合同复印件或其它有效的证明文件（提供原件复核）。 崇明县建筑业管理署

8 四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案）
合同备案的办理流程(手册P88~P89） 崇明县建筑业管理署

9 建设工程报监所需材料(手册P90~P91） 崇明县建筑业管理署
四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程报监所需材料(手册P90~P91） 1．《上海市建设工程安全质量监督报监表》、《单位工程明细表》一式两份，（ 2．建设工程质量人员从业资格审查表（原件二份）； 3．上海市建设项目防雷工程检测验收登记表（原件一份）； 4．中标通知书（100万以下项目提供项目概况表）（原件及复印件）； 5．工程渣土处置证（原件核对）。 崇明县建筑业管理署

10 建设工程施工许可所需材料(手册P92~P93） 崇明县建筑业管理署 1．《施工许可申请表》（www.ciac.sh.cn网上申报后打印）；
四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程施工许可所需材料(手册P92~P93） 1．《施工许可申请表》（ 2．建设工程规划许可证复印件（提供原件复核）； 3．建设用地规划许可证复印件（提供原件复核）； 4．上海市建设工程安全质量报监办结单（有民防工程需民防报监办结单）原件； 5．通过工程项目专用帐户支付给施工总包企业的工程款银行入帐凭证复印件（提供原件复核），建设工期不足1年的，入帐金额不得少于施工总包合同价款的50%，建设工期超过1年的，入帐金额不得少于施工总包合同价款的30%。(如按合同约定，且原则上合同约定的预付比例不低于合同金额的10％，还需提供《上海市防范建设领域拖欠工程款企业承诺书》)； 6．施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户银行开户回执复印件（提供原件复核）； 7．建设工程施工承发包合同副本(施工合同内需含有文明施工措施费)； 8．施工中标通知书复印件； 9．《上海市建设工程施工许可现场审核情况表》； 10．施工单位安全员，监理单位2证（总监，安监）(原件)； 11．5%农民工保障金； 12．建造师最近一个月交金纪录； 13．业主提供动拆迁完成证明材料（以政府职能部门或行使动迁职责的有关单位为主）。 崇明县建筑业管理署

11 建设工程竣工备案所需材料(手册P94~P95） 崇明县建筑业管理署 1．建设工程质量监督报告；
四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程竣工备案所需材料(手册P94~P95） 1．建设工程质量监督报告； 2．《建设工程竣工验收备案申请表》（ 3．《建设工程竣工验收报告》； 4．规划部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件； 5．公安消防部门出具消防备案受理凭证或消防验收认可文件复印件； 6．环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件； 7．城建档案部门出具的认可文件复印件； 8．上海市气象局出具的建设项目防雷工程验收认可文件复印件； 9．民防建设工程竣工验收备案认可文件（有民防的工程应提供）； 10．工程质量保修书； 11．竣工验收（勘察、设计、监理、施工）合格证明书； 12．工程款支付证明。 崇明县建筑业管理署

12 申报建设工程报建、报监、施工许可、竣工备案流程：
四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案） 申报建设工程报建、报监、施工许可、竣工备案流程： 办事程序：申请人网上申请并准备材料 → 申请人窗口递交材料 → 受理人核对材料 → 审核人审核材料 → 办结 申报建设工程合同备案流程： 办事程序：申请人网上申请并扫描上传备案表 → 受理人网上核对材 ↗通过 料→不通过（告知补齐材料） ↘窗口核实 崇明县建筑业管理署

13 小型项目的申报（100万以下） 崇明县建筑业管理署
四、如何申报建设工程（小型项目） 小型项目的申报（100万以下） 对政府性投资项目投资额30万元至100万元之间的建设工程，县建设监管部门及各专业管理部门仅负责项目报建、招投标、合同备案管理。 小型项目的报监、施工许可及竣工备案由各乡镇自行受理、监管。 小型项目的申报材料：建议参考100万以上项目申报所需材料。如有不涉及的材料可视具体情况免除。 小型项目的申报方法：由乡镇自主监管的部分无需网上申请，手工填写申请表后与相关申报材料一同递交至各乡镇受理部门。 崇明县建筑业管理署

14 四、如何申报建设工程（从报建到竣工备案）
网上申报： 崇明县建筑业管理署

15 四、如何申报建设工程（样表样张） 1、报建样表 崇明县建筑业管理署

16 四、如何申报建设工程（样表样张） 2、合同备案样表 崇明县建筑业管理署

17 四、如何申报建设工程（样表样张） 3、报监样表 崇明县建筑业管理署

18 四、如何申报建设工程（样表样张） 4、施工许可样表 崇明县建筑业管理署

19 四、如何申报建设工程（样表样张） 4、施工许可样表 崇明县建筑业管理署

20 四、如何申报建设工程（样表样张） 5、竣工备案样表 崇明县建筑业管理署

21 四、如何申报建设工程（样表样张） 6、施工许可样表（正面） 崇明县建筑业管理署

22 四、如何申报建设工程（样表样张） 7、竣工备案证书样表（正面） 崇明县建筑业管理署

23 四、如何申报建设工程（样表样张） 7、竣工备案证书样表（反面） 崇明县建筑业管理署

24 建设工程报建注意点： 1、总投资额30万元以上的建设工程需到县建管署报建。（崇府办发〔2011〕41号）。 崇明县建筑业管理署
五、如何受理建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程报建注意点： 1、总投资额30万元以上的建设工程需到县建管署报建。（崇府办发〔2011〕41号）。 2、《上海市建设工程报建表》需网上申报，申请表一式两份并双面打印（带条形码）。 3、《上海市建设工程报建表》、企业法人营业执照（副本）及有关证明、建设单位组织机构代码证、建设工程立项的批准文件及有关批复或核准文件需扫描上传。 4、项目立项或批准文件内容和有效期：国家部委、市、区（县）发展改革委、经济信息化委审批、核准、备案的建设工程立项文件；各行业主管部门、相关单位批准的装饰装修、房屋修缮工程的批准文件；市、区（县）建设交通委、各行业主管部门核准、备案的城市基础设施维修工程批准文件。批文有效期为两年。 5、资金证明：提供工程项目专用账户银行开户回执。其中，存款人名称：建设单位全称；帐户性质：专用；资金性质：批文内指定的工程名称。 崇明县建筑业管理署

25 建设工程合同备案注意点： 1、网上申请备案表需加盖甲乙双方公章及法人章，并扫描上传（建议打印一式三份）。 崇明县建筑业管理署
五、如何受理建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程合同备案注意点： 1、网上申请备案表需加盖甲乙双方公章及法人章，并扫描上传（建议打印一式三份）。 2、1个工作日后网上查看状态，如状态显示“窗口核实”，申请人需携带备案表及合同至窗口办理合同备案核实。 3、合同需加盖双方骑缝章并装订。施工合同中须注明安全文明措施费（通常为分部分项工程量清单合计（综合单价）为基数乘以相应费率）及承诺施工现场不使用现场搅拌砂浆。 崇明县建筑业管理署

26 建设工程报监注意点 崇明县建筑业管理署 1、需网上申报，申请表一式两份并带条形码。
五、如何受理建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程报监注意点 1、需网上申报，申请表一式两份并带条形码。 2、在网上申报《上海市建设工程安全质量监督申报表》时，工程明细类别、种类填写清楚，面积只能小于等于规划面积。 3、《建设工程质量人员从业资格审查表》填写时需注意施工、监理（如有）、勘察（装饰装修除外）、设计的项目经理或项目负责人应与合同登记备案一致。 4、《建设工程质量人员从业资格审查表》填写时需注意，监理单位中须填写安全监理员；施工单位安全员数量须到位。（造价5000万以下的项目配备1个安全员，造价5000万到1个亿的项目配备2个安全员，造价1个亿以上的项目配备3个安全员；面积1万平米以下1个安全员，1万到5万平米2个安全员，5万平米以上3个安全员。） 5、建筑垃圾和工程渣土处置证的收取范围：本县行政区域内建筑垃圾和工程渣土(建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物)的处置（建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节）。（家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外） 6、网上报监时，同申报表一共打印出来的还有《上海市建设工程质量安全措施现场审核情况表》。 7、电梯报监已停止。 崇明县建筑业管理署

27 建设工程施工许可注意点 崇明县建筑业管理署 1、需网上申报，申报表一式两份并带条形码。
五、如何受理建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程施工许可注意点 1、需网上申报，申报表一式两份并带条形码。 2、银行入帐凭证：建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于施工总承包合同价款的50%；建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于施工总承包合同价款的30%； 3、《上海市建设工程施工许可现场审核情况表》在报监申报时网上打印并由安质监现场踏勘后盖章认可。 4、“合同开工日期”，“合同竣工日期”以备案的施工合同中的日期为准，若合同中竣工日期早于施工许可证的申请日期，应要求其变更备案合同。 5、施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户，账户性质必须是“专用”。资金性质必须是“外来人员工资专户”。 6、办理时间为资料齐全后10个工作日。 崇明县建筑业管理署

28 建设工程竣工备案注意点 崇明县建筑业管理署 1、需网上申报，申请表一式两份并带条形码。
五、如何受理建设工程（从报建到竣工备案） 建设工程竣工备案注意点 1、需网上申报，申请表一式两份并带条形码。 2、上海市建设工程质量监督报告由工程质量监督机构提供，监督报告出具之后才能申请竣工备案。 3、验收报告由建设单位组织验收后出具。报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料。 崇明县建筑业管理署

29 100万以下政府投资的项目，县建设监管部门及各专业管理部门仅负责项目报建、招投标、合同备案管理。
五、如何受理建设工程（小型项目） 100万以下政府投资的项目，县建设监管部门及各专业管理部门仅负责项目报建、招投标、合同备案管理。 小型项目的报监、施工许可及竣工备案由各乡镇自行受理。 小型项目的受理材料及流程：建议参考100万以上项目受理所需材料及要求。如有不涉及的材料可视具体情况免除。 各乡镇受理的流程、材料需统一。 崇明县建筑业管理署

30 谢谢！ Thanks! 如有不妥之处 敬请批评指正 咨询人：包宸侃 咨询电话： 崇明县建筑业管理署