美国占领与新宪法的诞生 美国对战后日本的构想 目标：建成“民主和平国家”，不再成为美国 和国际社会的威胁

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1 美国占领与新宪法的诞生 美国对战后日本的构想 目标：建成“民主和平国家”，不再成为美国 和国际社会的威胁
1944年5月《合众国的对日目标》： 1，非军事化改革:不再成为对美国及太平洋地区各国的威胁-； 2，民主化改革:在日本建立尊重别国权利和履行国际义务的政府。 《告日本国民书》： 1，把天皇置于盟军最高统帅的指挥之下； 2，禁止流通日币，使用美军军票； 3，封闭法院,案件均由美军军事法庭审理。 组建亲美政权：1，美国不反感；2，没有战争嫌疑；3，通晓外交。 1945年10月9日，币原喜重郎内阁成立，吉田茂任外相。

2 美国占领与新宪法的诞生 早期占领政策: 非军事化政策： 1，解除日军武装，解散军事机构； 2，逮捕战犯，整肃右翼；
3，加重战争赔偿，达到经济非军事化 民主化政策： 1，五大改革令； 2，解散财团，土地改革； 3，制定新宪法 新宪法的基本原则： 强调主权在民，推行象征天皇制 放弃战争，维护世界和平 实行议会民主，责任内阁制 地方自治政权 “刚性”宪法

3 冷战的爆发与美国占领政策的调整 1.帮助日本恢复经济 加重战争赔偿→终止赔偿; 道奇经济改革; 朝鲜战争特需.
2.支持日本政府加强治安、压制民主势力。 “赤色整肃”. 3.重整军备。 1948年5月，海上保安厅 1950年8月,75000人的“警察预备队” 1952年，警察预备队→保安队，成立保安大学 1954年，《防卫厅设置法》，《自卫队法》 保安大学→防卫大学 经济上:严格限制→大力扶持;政治上:惩罚右翼 →镇压左翼;军事上:非军事化→武装日本

4 “旧金山会议”与“旧金山和约” 1951年9月4日，对日媾和会议在旧金山召开， 52个国家参加，49个国家于9月8日签署《对日
和平条约》。该条约于1952年4月28日生效。 内容：日本承认朝鲜独立； 日本放弃对台湾和澎湖列岛的一切权利 和要求，放弃对南太平洋及西沙群岛的一切权 利和要求； 日本同意将琉球群岛和小笠原群岛置于 联合国托管之下，而以美国为惟一管理当局； 日本不得自愿加入集体安全协定，”盟国 可同日本缔结双边协定，在日驻军；； 盟军承认日本领土领海的主权，实质上 放弃对日本的赔偿要求。(杜勒斯:对日媾和不是”复仇媾和”,而是”和解媾和”;)

5 日美安全保障条约 六大问题： 1.只规定美军驻扎的权利，没有明确规定美国 防卫日本的义务； 2.美国无需与日本协议，即可单方面使用驻日
美军； 3.“行政协定”规定，美国可以自行决定并运 进在日美军所需的各种武器； 4.美军可以镇压日本国内的大规模暴动和骚乱, 没有美国事先同意，日本不得将任何基地给 予任何第三国； 5.没有明确与联合国宪章的关系; 6.没有规定有效期限和废除条约的手续。

6 片面媾和与全面媾和之争 全面媾和论：反对军备；坚持中立；反对提供 军事基地；实现全面媾和。 学界：1949年3月,成立“和平问题谈话会”，就
日本独立后与美结盟还是中立问题展开讨论。 政界：社会党、共产党主张全面媾和。 媒体:<朝日新闻> 日本劳动工会总评会议；日教组等。

7 日华和平条约 旧金山对日媾和会议中国没有代表参加，日本 独立后，面临选择大陆还是台湾建立外交的问 题。
吉田茂：“无论中国是红色的还是绿色的，中国 是天然的市场，日本必须考虑市场问题”；“不 管意识形态如何，要从现实外交角度自主决 定。现在的对华关系要从通商上考虑，看对方 态度而定。日本认为，也可以在上海设立驻外 办事处”。 杜勒斯：如果日本不选择中华民国，参议院就 将不批准媾和条约。 “吉田书简” ：保证与台湾方面缔结建立正常关 系的条约。 1952年4月28日，《旧金山和约》生效的当 日，《日华和平条约》签署。

8 日华和平条约 谈判焦点 1.条约适用范围 是否适用于大陆?关系到国民政府的主权范围问题. 日本方案 1，日本不与中华人民共和国缔结和平条约；
2，日本希望与台湾当局建立包括政治经济和 通商的全面关系； 3，“日蒋条约”应该以《旧金山和约》的原则为基础； 4，条约适用于台湾当局现在或将来控制的地区。 “条约适用于现在中华民国政府控制下及将 来在其控制下的全部领土”。 2.赔偿问题 一般赔偿:对战争受害者进行的金钱、实物赔偿； 劳务赔偿：对受害者提供修缮、人员和技术合作。 台湾的立场：“如果日本对其他国家支付赔偿的话，中国也会提出同样的要求。” 结果:台湾放弃了战争赔偿

9 新中国的对日政策 1.以《开罗宣言》和《波茨坦公告》为基础，共同对日缔结和平条约，反对美国的片面媾和和《对日和平条约》；
2。反对美国对日本的长期占领，反对日本再军备； 3。反对日本政府与台湾的国民党蒋介石集团缔结和平条约； 4。对日本人民与实施了错误政策的日本政府区别对待，支持日本人民的独立、和平与中日友好。 5。中国以平等互惠、和平共处为基础与日本建立友好关系，发展贸易关系，反对日美两国的封建与禁运。