第九章 建设中国特色社会主义政治.

Presentation on theme: "第九章 建设中国特色社会主义政治."— Presentation transcript:

1 第九章 建设中国特色社会主义政治

2 民主 民主（democracy）一词起源于古希腊文，由“人民”和 “权力”两词合成，指“人民的政权”或“多数人的统治”。
民主作为一种国家制度，是国体和政体的统一。所谓国体，就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握，这是民主的本质。所谓政体，主要是指国家的政权组织形式，这是民主的形式。

3 第一节 中国特色社会主义民主政治 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 二、人民民主专政 三、人民代表大会制度
第一节 中国特色社会主义民主政治 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 二、人民民主专政 三、人民代表大会制度 四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 五、民族区域自治制度 六、基层群众自治制度

4 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
中国共产党的领导----根本保障 人民当家作主 本质要求 依法治国 基本方略

5 二、人民民主专政 我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家” 。

6 1.我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政 第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是工人阶级为领导 ，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权。

7 第二，作用、职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度、扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能。

8 第三，历史使命相同。都要大力发展生产力，完善和发展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不平等，为未来过渡到共产主义创造条件。

9  2.我国人民民主专政的主要特色 第一，从政权组成的阶级结构上来看 ，只对极少数人实行专政。这就更为科学地表明了我国在革命、建设、改革各个历史时期的阶级状况。 第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。 第三，从概念的表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。

10 3. 怎样坚持人民民主专政 ----要坚持国家的一切权力属于人民。 ----还必须充分履行国家政权的专政职能。

11 三、人民代表大会制度

12 1.人民代表大会制度的概念   人民代表大会制度，就是由人民选举产生代表组成各级国家权力机关，并通过国家权力机关组织其他国家机关，代表人民行使国家权力。

13 （1）国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点 。
（2）选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提 。 （3）以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心 。 （4）对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键 。

14 我国国家机构示意图 中央国家机关 全国人民代表大会 中华人民共和 国 主 席 最高人民 检 察 院 最高人民法 院 中央军事 委 员 会
中华人民共和 国 主 席 最高人民 检 察 院 最高人民法 院 中央军事 委 员 会 国务院 省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关 省人民代表大会 省人民政府 省高级人民法院 省人民检察院 县级（自治县）国家机关 县人民代表大会 县人民政府 基层人民法院 县人民检察院 乡镇级国家机关 乡人民代表大会 乡人民政府

15 2.人民代表大会的职权 主要有四项： （1）立法权 （2）监督权 （3）人事任免权 （4）重大事项决定权

16 3、西方“三权分立”制度不适合我国国情 所谓“三权分立”，就是把国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会、法院和政府独立行使，同时又互相制约，维持权力均衡。

17 美国联邦政府结构示意图 这是最高立法机构所在地 这是政府首脑工作的地方 这是最高司法部门所在地

18 过去我们批判三权分立时，主要说它是资本主义制度特有的，这一点似乎站不住脚了；而后又说权力制约导致相互牵制，没有效率，这一点在二战后西方国家有明显的改进，事实上权力是需要制约的，我们又批错了。其实在当今世界，任何国家的权力都是分设的，对权力进行制约也是任何国家都需要的，问题的关键是谁制约谁。“三权分立”将代表民意的立法权与其他两权平行，这在民主程度上不是够高的。只有代表民意的立法权高于司法、行政权，才能体现高度民主。

19 思考： 为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？ 其一，我国不存在实行三权分立的经济基础。 其二，三权分立不能适应我国国体的要求。
其三，我国不存在实行三权分立的历史前提。 其四，我国实行的是建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度。

20 完善人民代表大会制度的具体措施

21 四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

22 （一）除中国共产党外，中国大陆目前还有八个民主党派
1、中国国民党革命委员会（简称“民革”） 于1948年1月1日在香港创建，由原中国国民党民主派及其他爱国民主人士组成 2、中国民主同盟（简称“民盟”）于1941年3月成立于重庆，主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成 3、中国民主建国会（简称“民建”）于1945年12月成立于重庆，主要由经济界人士及有关专家学者组成的 4、中国民主促进会（简称“民进”）于1945年12月成立于上海，由从事教育、文化、科学、出版等工作的有代表性的知识分子组成的

23 5、中国农工民主党（简称“农工”）于1930年8月成立于上海，是以医药卫生界中、高级知识分子为主
6、中国致公党（简称“致公”）于1925年10月在旧金山成立，是以归侨、侨眷中的中上层人士为主 7、九三学社（简称“九三”）是以科学技术界高、中级知识分子为主 8、台湾民主自治同盟（简称“台盟”）于1947年11月在香港成立，主要是居住大陆的台湾同胞组成。

24 中国宪法规定："中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。

25 （二）为什么必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？
第一，在我国的政党制度之中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。 第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。

26 第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。

27 我国的政党制度根本不同于西方的两党制或多党制，也有别于一些国家实行的一党制。

28 五、 民族区域自治制度 1.民族区域自治制度的概念   是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治机关是自治区、自治州、自治县的人大和人民政府。

29

30 自治区 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947.5.1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955.10.1 乌鲁木齐 广西壮族自治区
南宁市 宁夏回族自治区 银川市 西藏自治区 拉萨市

31 除了这5大自治区外，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。除了自治州、自治县外，还有一大批民族自治乡。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的71%。 正在撒网捕鱼的京族妇女

32 2.我国实行民族区域自治制度的必要性 第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。
第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。 第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。

33 大杂居、小聚居

34 3.民族区域自治制度的优越性 第一，有利于维护国家统一和安全。 第二，有利于保障少数民族人民当家作主的权利。
第三，有利于发展平等、团结、互助的社会主义。 第四，有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。

35 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”
——邓小平 1984年

36 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

37 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；
在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

38 六、基层民主政治建设 基层民主，是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。

39 基层民主建设的必要性 1、发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家做好主。 2、基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。

40 基层民主自治体系（主要实现形式） 1、农村村民委员会（案例分析：使农村民主运转起来——湖北广水“两票制” ） 2、城市居民委员会
3、企事业单位职工代表大会

41 2009年考研政治真题之多项选择题 30. 基层群众自治制度是我国政治制度体系中的重要组成部分，其主要内容有（ ）。
30. 基层群众自治制度是我国政治制度体系中的重要组成部分，其主要内容有（    ）。 农村村民委员会 B. 城市居民委员会 C. 企业职工代表大会 D. 妇女联合会

42 2010年考研政治真题之多项选择题 年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来，人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，这一制度是( )。 A.中国共产党把马克思主义与中国实际相结合的伟大创造 B.中国共产党带领全国人民长期奋斗的重要成果 C.全国各族人民的共同利益和共同愿望的反映 D.近代以来中国社会发展的必然选择

43 2010年考研政治真题之多项选择题 24. 我国是一个多民族国家，在社会主义时期处理民族问题的基本原则是( )。 A. 实行民族区域自治
24. 我国是一个多民族国家，在社会主义时期处理民族问题的基本原则是(  )。 A. 实行民族区域自治 B. 维护祖国统一 C. 反对民族分裂 D. 坚持民族平等，民族团结，多民族共同繁荣

44 2011年考研政治真题之多项选择题 23、毛泽东指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们争取一定要胜利的基本保证。”这一思想对于我们在新的历史条件下处理民族关系方面的意义有( )。 A.民族关系始终是我们这个多民族国家至关重要的政治和社会关系 B.民族问题始终是建设中国特色社会主义必须认真解决的一个重大问题 C.巩固和发展各民族的团结关系到国家统一和边疆巩固 D.加强和巩固各民族的团结是实现中华民族伟大复兴的必然要求 

45 2011年考研政治真题之材料分析题 35、结合材料问答问题：
材料1 成思危，著名经济学家，原民建中央主席，九届、十届全国人大常委会副委员长。谈到我国政党制度，他深有体会地说："西方的政党制度是"打橄榄球，一定要把对方压倒。我们的政党制度是"唱大合唱"，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任。"海外有评论说中国的民主党派人士在政府任职多是"坐虚位"、"无实权"，成思危说，这不符合实际情况，中国的民主党派不是"政治花瓶"."在担任化工部副部长的时候，我对自己负责范围内的工作是完全有权作出决策的。作为全国人大常会副委员长，我负责证券法、农村金融的执法检查。我和中共党籍的副委员长一样，也是独当一面的。" 

46 材料2 第十一届全国人大一次会议以来，全国共有18
 材料2 第十一届全国人大一次会议以来，全国共有18.7万民主党派、无党派人士当选各级人大代表。其中，全国人大常委员副委员长6人，省级人大常委会副主任35人。2人分别担任国务院科技部、卫生部部长。2007年有18人担任最高人民法院、最高人民检察院和中央国家机关部委领导职务副职。 　　20世纪90年代以来，中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序逐步规范。据统计，1990年至2009年6月，中共中央、国务院直接召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会就有287次，其中，中共中央总书记主持召开或出席的就有85次。各民主党派中央、无党派代表人士向中共中央、国务院及有关方面提出建议260多项，各民主党派地方组织提出各项建议9万多项。如关于三峡工程、耕地保护、两岸"三通"、西部大开发、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴、建设社会主义新农村、青藏铁路沿线发展、国家级综合配套改革实验区、实施可持续发展战略、制定和实施"十一五"规划等方面提出的建议，得到了中共中央、国务院的高度重视和采纳。

47 材料1、材料2摘编自《光明日报》 （1） 从"打橄榄球"和"唱大合唱"的形象比较中，说明我国政党制度的特点和优点。（5分） （2） 我国各民主党派在社会主义建设中如何发挥参政议政的作用？（5分）

48 第二节 依法治国，建设社会主义法治国家

49 一、依法治国是党领导人民治理国家的 基本方略
一、依法治国是党领导人民治理国家的 基本方略 所谓治国方略，是指治理国家的根本性的指导原则。 依法治国的直接目标——建设社会主义法治国家 江泽民在十五大政治报告中第一次把“依法治国”作为治国方略提了出来。

50 1.依法治国的含义 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步使社会主义民主制度化、法律化，这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

51 （2）依法治国的客体（对象）是国家事务、经济文化事业和社会事务。 （3）依法治国的依据是宪法和法律。
（1）依法治国的主体是广大人民群众。 （2）依法治国的客体（对象）是国家事务、经济文化事业和社会事务。 （3）依法治国的依据是宪法和法律。

52 2.我国实行依法治国的重要意义 第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。
第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。 第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。 第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。

53 二、加强社会主义法制建设 法制 ： 第一，国家法律和制度的统称。
第二，是指统治阶级把治理国家法律化、依法治国、依法办事，即指立法、执法、守法和法律监督的活动和过程。

54 加强社会主义法制建设的基本要求： 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究

55 加强法制建设的主要任务： 1、坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。 2、推行依法行政。
3、深化司法体制改革，优化司法职权配置，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。 4、加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。 5、开展法制教育，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

56 2010年考研政治真题之单项选择题 14. 我国宪法明确规定，实行依法治国建设社会主义法治国家。依法治国的根要是（ ）。
14. 我国宪法明确规定，实行依法治国建设社会主义法治国家。依法治国的根要是（ ）。 A .有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 B .保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权 C .立法公开、执法公开、司法公开 D .社会生活的法制化、规范化、民主化

57 第三节 推进政治体制改革，发展民主政治 政治体制是指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。

58 一、深化我国政治体制改革 1.推进政治体制改革必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。
2.推进政治体制改革，必须从国情出发，既要态度积极，又要步子稳妥。 3.推进政治体制改革，必须坚定不移地走自己的政治发展道路，绝不能照搬西方政治模式。

59 二、社会主义社会的民主、自由、人权 1.社会主义的民主
民主：起源于古希腊文，由“人民”和“权力”两词合成，意思为“人民的权力”，或称为“多数人的意志”。 社会主义民主是占人口大多数的人民群众都能享受的民主，其本质是人民当家作主。

60 民主的本质和发展的一般规律 民主是一个历史范畴，既不是从来就有，也不是永恒不变的。
任何一种民主的本质、内容、形式都是由一定的社会制度决定的。 民主作为国家制度，要使它臻于完善，必须经过一个长期的、艰辛的、渐进的历史发展过程。

61 主权在民原则、服从多数意志的原则、法律面前人人平等原则等。
★社会主义民主与资本主义民主的比较 主权在民原则、服从多数意志的原则、法律面前人人平等原则等。 民主原则的历史联系 民主形式的历史联系 两者的历史联系 普选制、代议制等

62 ★社会主义民主与资本主义民主的比较 两者的区别 经济基础不同 阶级本质 原则与实践的关系 资本主义民主 私有制 资产阶级 矛盾、抵触 社会主义民主 公有制 无产阶级 一致、统一

63 社会主义民主政治与资本主义民主政治的原则区别是（ ）
A. 经济基础不同 B. 阶级实质不同 C. 国家结构形式不同 D. 宗旨不同 E. 主体不同

64 2.社会主义的自由 自由：通常讲政治自由，主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。
“民主”是政权的一种构成形式，“自由”是政权给与公民的政治权利。

65 在当今世界标榜“自由”的资本主义社会，劳动人民只有形式上的自由权利，真正通行的是财富的自由、金钱的自由。
社会主义社会： 劳动人民当家作主——政治自由 公有制为主体——经济自由 共产主义社会——每一个获得充分自由全面发展

66 3.社会主义的人权 人权是指在一定社会历史条件下，每个人按其本质和尊严应该享有的基本权利，泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自由和民主权利，一般也被称为“人权”。 人权不仅包括个人权利，还包括集体人权，不仅包括政治权利，而且包括经济、社会、文化、公民权利。

67 在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！

68 在恐怖袭击之下，人权是脆弱的。 2004年3月11日，西班牙马德里火车站发生连环爆炸，人们正在现场救助伤者。据悉，爆炸造成191人死亡，1800多人受伤。

69 在强权中，人权是虚伪的。 2004年5月17日，在伊拉克首都巴格达附近的阿布格里卜监狱，一名被关押的伊拉克人在向美军看守招手。2004年，阿布格里卜监狱接连爆出美军虐俘丑闻，引起世界的广泛关注。