期中報告： 台灣花卉產業在全球化經濟中的挑戰與機會

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1 期中報告： 台灣花卉產業在全球化經濟中的挑戰與機會
本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示-非商業性-相 同方式分享台灣2.5版授權釋出」 1

2 作業設計 活動目的 作業研究對象 內容要求 配合第七週行動學習（參訪高雄國際花卉市場） 了解經濟全球化下的台灣產業挑戰
思考台灣產業的競爭機會 作業研究對象 高雄國際花卉市場(高雄國際花卉股份有限公司) 學生另可選擇有興趣之產業進行研討 內容要求 應包含：該產業發展沿革、全球化下的產業因應策略、未來 發展建議、團隊工作分配、參考資料 。 本週安排行動學習活動，以「全球視野、台灣經驗」的原則為出發點，配合第5、6週「經濟全球化」主題，參訪高雄市內與全球化變遷緊密相關的產業--「高雄國際花卉市場」，由該機構之趙經理實際為學生講解說明該產業在全球化浪潮下的現況、挑戰與因應策略。 除了參訪之外，更融入「問題導向學習」精神，要求學生參訪結束後，以小組報告方式，以解決問題為目標，為該產業思考、提供問題解決策略與機會點分析，學習如何適應經濟全球化情勢。

3 學生報告重點整理 以下整理學生報告重點內容

4 一、產業沿革發展

5 台灣花卉產業發展大事記 民國60年前 創始期 民國60-70年 開拓期 民國70-85年 奠定發展期 民國85-至今
以台北橋頭為最大集散兼零批市場 61年:「財團法人台灣區花卉發展協會」成立 67年:花卉生產面積達1,200餘公頃、產值達新台幣4億餘元 77年3月:首座純民營花卉批發市場(台北花市)成立 77年10月:開始以電腦化拍賣鐘執行拍賣作業 84年1月:台中花市成立，台灣花卉市場進入多家競爭時代 83年:彰化花市、台南花市陸續成立 早期在花卉批發市場成立之前，花卉買賣交易是由花農自產自銷或行口交易(由批發商中介委賣與議價) 。自產自銷的話，傳統市場花商直接向產地尋找貨源進行交易，或由花農直接到市場販售，如此對花商與花農均不甚便利，花農難以兼顧生產與銷售，市場的供需與價格也不夠透明。若是行口交易，則市場價格不透明，通路也掌握在批發商手中，對花農不見得有利。 自從第一個花卉批發市場[台北花市]成立後，開始採行公開拍賣競價制度，並可保障貨款、價格透明化、市場化，隨著其他幾個花市成立後，花卉拍賣制度漸漸取代了行口交易。後來再引入荷蘭的電子化拍賣鐘方式，使花卉拍賣交易更快速有效率。 91年台灣正式加入WTO，花卉為自由進出口項目，進口花卉關稅降低，出口花卉也受益降低貿易障礙。 資料來源: 1.台北花市網站 2.鍾國成(2006)台灣花卉產業發展現況與趨勢，農業生技產業季刊，第五期，p.10-19。 91年5月:花卉電子交易市集在台北花市實施，供銷雙方 全面導入電子化交易 92年9月:高雄花市成立 93年1月:台灣區花卉發展協會取得AIPH國際園藝生產者協會 台灣會籍 91年1月:台灣加入WTO

6 開拓國際市場 93年3月：台灣首次爭取主辦第八屆亞太蘭展 93年4月：台灣區花卉發展協會代表我國參加日本靜岡縣 舉辦的國際花卉博覽會
93年5月：農業委員會與華航合作，以彩繪機身推展國產 蝴蝶蘭，進行跨國際行銷宣傳 93年10月：前往新加坡舉辦「四季花卉在台灣～優質花卉 貿易展」 94年4月：參與中東杜拜花卉貿易展，開啟台灣花卉進軍 中東地區的新頁 94年4月：台北花市與日本國鶴見花市締結姊妹市並於10 月辦理台灣冬季花卉促銷活動，開拓日本市場 台灣內需市場有限，因此必須拓展國際市場，台灣的花卉業者除了參加國際性的花卉展覽，也透過各種活動向國際行銷。例如與日本花市地結姐妹市，赴日交流宣傳。甚至遠赴杜拜參加中東國際園藝植物展（IPM DUBAI—International Plants Expo Middle East）」。 官方也提供資源支持，例如與華航合作彩繪台灣蝴蝶蘭機身，輔導補助成立花卉生技園區、輔導改善花農產銷設備流程、改良海運技術等等措施。 近年我國花卉及種苗出口主要國家為日本、韓國及美國。台灣外銷日本主要為切花，佔對該國貿易的47.6%；對韓國、美國主要是活體花卉植物，包括虎頭蘭和蝴蝶蘭等。在花卉類別出口分布上，以96年資料為例，出口花卉中最大比例為蝴蝶蘭，佔了46.7%，約4961萬美元產值，其次為國蘭(11.4%) ，有1216萬美元產值，其他主要出口花卉包括馬拉巴栗、文心蘭、菊花、火鶴等。 資料來源:行政院農業委員會農糧署，花卉產業概況與發展。 行政院農業委員會，賴彥良(2008)，台灣花卉外銷現況及輔導措施。

7 二、全球化下的產業因應策略 此部分是探討目前花卉業者在國際市場的經營策略。

8 環境分析 大環境變遷： 加入WTO開放花卉貿易市場 產品導向轉變為顧客導向 中國花卉產業逐漸發展
在我國加入世界貿易組織(WTO)後，有正面也有負面影響。正面利益是可以降低貿易障礙，以較平等優惠條件進入其他國家，負面影響則是進口花卉同樣也會進入本地市場，且其他國家也能從其他WTO會員國進口花卉。整體而言，花卉產業面臨內外銷競爭均更為激烈的情勢。 產品導向轉變為顧客導向：由於市場越趨競爭，不論內銷或外銷，顧客的爭取與服務成為利潤的關鍵，如同高雄花市趙經理所言，顧客要甚麼，我們就想辦法供應給他們，以培養長期顧客為經營策略。 中國花卉產業發展：1990年來中國開放外商進入中國經營花卉培育、進出口事業，帶動中國本地發展起花卉產業，中國南部的氣候類似於台灣，適於種植亞熱帶植物，加上人力與土地成本便宜，能夠大量大面積種植，因此所生產的花卉具有產量和價格上的競爭力。近年中國經濟蓬勃發展，國內對花卉需求也成長，中國政府推動各種政策支持，更帶動中國花卉產業在技術、育種、國際行銷上的能力。

9 優勢與劣勢 一、優勢 二、劣勢 品種創新能力強，品質佳 多年累積之知識與技術 辛勤有活力之台灣花商與花農 氣候優良多樣化 運費成本高
生產規模小，少量多樣之生產易面臨價格競爭 缺乏正式國際社會地位支持，難以加入國際植物新品種保護聯盟(UPOV)等品種保護權組織 缺乏外語、談判與行銷人才 優勢整理： 1.台灣花農品種創新能力佳，積極且靈活，相較於中國大陸及東南亞國家，花卉品質優良穩定度高。 2.台灣花卉產業發展時間長久，長期累積的知識和技術，加上產官學界合力研發創新，在知識和技術上仍能居於優勢地位。尤其在育種、栽培和病蟲防治方面極為先進，以及品質、包裝和貨源方面甚為穩定。 3.台灣花農與花商辛勤且積極進取，具開拓冒險精神，經常單打獨鬥於國際市場尋求機會，也是過去台灣花卉產業能奠下良好基礎的主因。 4.台灣地處亞熱帶，氣候環境優良，又有三千公尺以上之高山，多樣化的氣候適合栽培各種不同種類的花卉。 劣勢整理： 1.花卉外銷講求新鮮因此銷往海外(尤其歐美)多採空運，因此運費成本相當高。 2. 小農生產、小規模經營，土地與資金取得困難，多採用多樣少量生產模式，人力成本也偏高，因此花卉價格難以壓低，面臨其他國家少樣多量化、低價傾銷的競爭。 3.我國因非聯合國承認之獨立國家，無法加入國際植物新品種保護聯盟(UPOV)，在品種權上居於弱勢，經各方努力，目前以台灣自然人或法人名義在歐盟及日本申請品種權保護。 4.缺乏外語、談判、行銷人才：因花卉產業外語人才不足，造成國際市場上的資訊接收速度不夠即時、談判與行銷人才不足，花農、花商多須自己負責育種、栽培管理、銷售運輸、海外市場開發等環節，非常辛苦，無法專注於花卉種植培育。 參考資料來源: 高雄國際花卉市場趙經理簡報內容 賴彥良（2008）台灣花卉外銷現況及輔導措施，行政院農委會。 鍾國成（2006）台灣花卉產業發展現況與趨勢，＜農業生技產業季刊＞，第五期，p.10-19。 陳加忠，自歐洲蘭花產業之發展看台灣 ， 農業貿易人才培育網:

10 目前因應策略 2、參加國際性花卉貿易展覽 3、政府輔導與補助 4、培養長期客戶 5、單打獨鬥與人脈累積 1、避開中國花卉盛產期
1.避開中國花卉盛產期：四月之後到秋天之前，是中國花卉大量出口傾銷的季節，此時我國花卉業者傾向減少外銷，以避免價格上的競爭。 2.參加國際性的花卉展覽：是開拓外銷市場的重要管道，我國也有「台北國際花卉展」這類國際性的花卉展覽會，吸引世界各地花商前來採購。例如：2007年參展廠商有來自歐洲、美國、中東、東南亞及日本等世界三十多個國家，也有上百人次的國外買家，針對蝴蝶蘭、切花、盆花及其他花卉周邊資材，下單採購。 3.政府輔導與補助：加入WTO後，政府看好花卉產業潛力，在各方面支持花農與業者，例如邀請國外專家來台參訪、輔導設置花卉外銷示範專區、整合外銷產銷關鍵技術及流程等，如花卉保鮮海運貯銷、蘭花帶水草外銷等技術，協助業者解決運輸過程中的問題。 4.培養長期客戶：在外銷的淡季時，業者仍進行長期顧客的交流培養，穩固市場。 5.單打獨鬥與人脈累積：在某種程度上仍需要靠業者在國際市場上單打獨鬥進行市場開拓，並透過口碑與人脈增加顧客。 曾麗珍（2009）農糧署設置花卉外銷示範專區簡報，行政院農業委員會農糧署。 李仍亮（2004）台灣花卉外銷之回顧與展望 ，台灣花卉園藝月刊 。

11 未來機會建議

12 未來機會建議 配合國際環境保護趨勢，發展環保栽培技術 加強品種研發及品種保護機制 建立品牌 開發符合青年消費者需求的花卉產品 結合生技產業
培育具國際觀之現代化農民 1.根據訪談業者，國際間已經開始推廣較為環保、節省能源的花卉種植技術與相關認證工作，例如由荷蘭發起的MPS（Milieu Programma Sierteelt）認證，目前已有40個國家認同採行此環保認證，可以預期未來國際間將會普遍重視花卉種植的環保程度。因此，我國花卉外銷也應該開始重視相關的規定與技術轉換。 2.我國目前仍難以加入國際社會上品種權的主要組織，但是為了避免品種被複製而喪失專利與利益，希望政府能協助業者在品種權的保護上採取應有的措施或國際談判，才不至於浪費台灣花卉業者、花農強大的創新育種能力。 3.台灣花卉種植的品質穩定且水準高，連荷蘭業者都委託代工，但是在國際上仍須打響「Made in Taiwan」品牌或業者的自有品牌，才能創造更大價值。 4.同學們也建議，國內內銷市場中的年輕族群是值得開發的新目標，過去花卉消費者多為壯年、中老年人在購買，或集中於節慶花卉，如情人節，若能將花卉包裝成吸引年輕人的商品，也能擴大市場。例如療癒系的花卉小物。 5.花卉的培育如果能配合生物科技應能提昇花卉品質，例如提昇病蟲害防治上的技術水準或更快速準確的檢驗方式，或環保肥料等等。 6.在全球化經濟中，花卉版圖可以擴大至全世界，當然也會面對國際市場隨時的波動，政府應該提供輔導或相關教育訓練課程，輔導花農轉型成為現代化農民，具備國際觀與市場供需評估觀念，才不會做白工。

13 報告集錦-第10組作品 呂佩穎老師團隊

14 報告集錦-第3組作品 呂佩穎老師團隊

15 學生討論區回饋 經過參觀這次的花卉市場後，我對於花卉市場和科技的結合感到訝異。我一直以為和傳統市場一樣單純的只是互相討價還價或者以競標來做買賣，沒想到還有那麼多專業的機器!!連花的擺放位置和丟放的力道都是一門技術，真的令我感到佩服!我也更加了解到台灣花卉對國際市場的重要性! 學生除了討論團體期中報告，個人對於此次參訪所見所聞也發表於討論區，許多學生對於花卉交易制度大開眼界，打破以往在市場批發販售的想像，了解到花卉交易已經有電子化的現代經營制度，也了解到日常出現於身邊的花卉，其實背後有一套縝密的產銷流程。同時也對台灣花卉在國際中的亮麗表現感到高興，另一方面也為面臨全球競爭、品種遭複製的處境感到擔心。 郭育妏、賴鴻毅、葉艾芸

16 學生討論區回饋 葉又瑛 這次花卉市場參訪，是我們這一組第一次的經驗，很新鮮，眼界也大為拓展。沒想到原來花卉市場的競價活動，是如此的激烈，要是採購者手腳慢了一步，就失去了一次機會，可見眼明手快之重要性。台灣雖然國土只是小小一塊，但是卻富有無限的創意及管理人才，如何運用在花卉市場方面，又是一項值得探討的課題。我們常常取其他國的優點，對原來的方案加以改進，可謂進取精神。現今的立場，是要如何去爭取在花卉國際上的權利及地位，希望能透過國際立法，加以改進。

17 版權宣告頁 作品 授權條件 資料來源 Power Point 版型 高雄醫學大學呂佩穎