城镇化与农民进城 主讲：就业指导中心 唐媚媚.

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1 城镇化与农民进城 主讲：就业指导中心 唐媚媚

2 一、农民工概述 ★跨地区外出进城务工人员。 ★从收入上讲，农民工已经不是本来意义上的农民，而是一名产业工人了。
“农民工”一词最早出现在1984年中国社科院《社会学通讯》中。 农民工：主要指户籍身份还是农民，家有承包土地，但主要从事非农生产，依靠工资生活的人员。 ★跨地区外出进城务工人员。 《中华人民共和国工会法》规定，职工是“以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者” ★从收入上讲，农民工已经不是本来意义上的农民，而是一名产业工人了。

3 2008年十一届人大中1.5亿农民工群体的代表

4 上海选出的代表朱雪芹 盼农民工休假 借鉴上海综合保险
上海选出的代表朱雪芹 　盼农民工休假 借鉴上海综合保险 31岁，1995年从苏北睢宁到大上海打拼。13年间，这个原本只有高中文化程度的“打工妹”，学技术、学外语、学管理，两次去日本进修，如今已成为上海华日服装有限公司日语翻译、团支部书记、工会副主席。

5 广东选出的代表胡小燕 带电脑进京 工作所在地免费享受九年义务教育 涨工资、调社保；
34岁，从四川武胜到广东佛山打工，现任三水区新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任，曾被佛山市评为“十佳外来工”。

6 重庆选出的代表康厚明 子女教育、廉租房、身体健康和技术培训
重庆城建控股（集团）第一市政工程公司路面处的农工班班长。16岁从农村出来，在外打工已29年。

7 辛的故事——第二代农民工的代表 三次高考失败—外出打工（寻找自由和独立） ——工厂的黑暗（理想与现实的差距）
——在城市中被骗被瞧不起（在城市没有前途） ——回家创业（没有钱没有技术、家人不支持） —创业失败——再次外出打工（没有其他的选择） ——城市生活（无尊严、无未来） ——痛苦、怨恨、愤怒、压抑（对物质利益失去兴趣） ——工厂搬迁（应该做点大事情） ——动员集体行动——依靠政府——依靠自己

8 富士康集团简介 1974年富士康集团（鸿海集团）在台湾成立。
1988年起开始在中国大陆投资，到目前为止，富士康在华南、华东、华北等地共创建了八大科技工业园区。 在深圳、东莞、昆山、杭州、苏州、北京、天津、太原等地设有近50家全资子公司。 内地员工共80多万人，仅深圳有工人42万。 连续七年稳居中国内地企业出口的首位，已成为全球最大电子产业专业制造商，2009年跃居为《财富》全球企业500 强第109 位。

9 富士康跳楼事件 【12】2010年5月26日23时27分在深圳市龙华街道富士康科技园C2宿舍楼有人跳楼。经查，死者贺某，男，汉族，23岁，甘肃省庆城市人，未婚，住龙华街道富士康厂区C2宿舍A栋311室。贺某于2009年6月18日进入富士康工作。 【11】2010年5月25日早上6.20在华南富士康观兰分厂,观兰镇樟坑径村一男子坠楼，.当场死亡，据悉死者叫李海,精加厂员工。　

10 【10】2010年5月21日早晨5时许，深圳龙华富士康员工宿舍发生一名男子坠楼事件，该男子经送医院抢救，于5点40宣布无效死亡，这是今年来的第十起事故该员工21岁，姓南。同年同月同日早晨七点十五分左右，广东工业大学一位已签约富士康的大四男学生，通宵喝酒狂欢后，从宿舍七楼走廊护栏处坠下一楼身亡。

11 富士康跳楼事件 【9】2010年5月14日，在深圳富士康龙华厂区北大门附近的福华宿舍，晚间富士康一名梁姓员工坠楼身亡，安徽籍，21岁。这是今年以来该集团第九名坠楼员工，共造成7死2伤。现场发现一把带血匕首，死者身上有四处刀伤。警方已经介入调查。 【8】2010年5月11日，24岁的河南许昌姑娘祝晨明在宝安区龙华街道水斗富豪新村11巷某栋住宅楼9楼楼顶跳楼自杀身亡。 【7】2010年5月6日，龙华厂区男工卢新从阳台纵身跳下身亡24岁。

12 富士康跳楼事件 【6】2010年4月7日，观澜厂区外宿舍，宁姓女员工坠楼身亡，18岁。同时当天租住在观澜樟阁村的一位22岁湖北籍富士康男员工被和他一起住的父母发现不省人事，后抢救无效死亡。 【5】 2010年4月6日，观澜C8栋宿舍饶姓女工坠楼，仍在医院治疗，18岁。 【4】2010年3月29日，龙华厂区，一男性员工从宿舍楼上坠下，当场死亡，23岁

13 富士康跳楼事件 【3】2010年3月17日上午8时，富士康龙华园区一名田姓女子从宿舍楼跳下摔伤，其本人表示跳楼原因为“活着 太累”。
【2】2010年3月11日晚9时30分，富士康龙华基地一名20多岁的李姓男工在生活区C2宿舍楼5楼坠亡，原因疑为过年加班费被盗，一时想不开而轻生，对员工自杀的原因，富士康公司仍未表态。 【1】2010年1月23日，凌晨4时许，富士康19岁员工马向前死亡。警方调查，马向前系“生前高坠死亡”。

14 富士康创始人郭台铭传奇人生 27万人的"紫禁城" 从7500美元到1亿 恨自己的名气 选择接班人
英雄莫问出身低 （1950年、长子、专科、半工读、业务员、黑白电视机选台按钮、电镀部门与冲压厂 、连接器、机壳等 ） 白手起家 （“四流人才、三流管理、二流设备、一流客户” ；“不管高科技还是低科技，会赚钱的就是好科技” ） 27万人的"紫禁城" 从7500美元到1亿 恨自己的名气 选择接班人

15 郭台铭，台湾著名企业家，祖籍山西省晋城市泽州县南岭乡葛万村，出生于台北县板桥市，台湾第一大企业鸿海精密（下属华人最大科技集团富士康科技集团）创办人。
1971台湾“中国海专”毕业，进入当时台湾前三大船务公司复兴航运工作郭台铭 1974成立鸿海塑料企业有限公司，资本额30万元 1985成立美国分公司，创立FOXCONN自有品牌 2001获美国《福布斯》(Forbes)“全球亿万富翁”第198名 2001鸿海以1442亿元台币营收，名列《天下杂志》台湾1000大民营企业龙头 2002入选美国《商业周刊》评选的“亚洲之星” 财富状况：55亿美元，为台湾地区首富，2010年福布斯全球巨富排行榜第136位。郭台铭是台湾著名的企业界人士，根据《福布斯》最新公布的信息，郭台铭以55亿美元的身价，在台湾富豪排行榜中位居第一。

16 郭台铭语录 「成长，你的名字就叫痛苦。」 「企业人生三部曲·人材→人才→人财」 「执行力是什么?：速度+ 准度+ 精度」
「关键：魔鬼都藏在细节里」 「阿里山神木成其大，四千年前种子掉到土里就决定了！」 “桌子的表面是我们所看到的颜色，如果想要知道里面的颜色，只有把桌子拆解才知道。”

17 中国为世界工厂 农民工的阶级行动 中国工人阶级的形成
背景 中国为世界工厂 中国新工人阶级的出现 理论视角 传统马克思主义 后马克思主义 结论 农民工的阶级行动 中国工人阶级的形成

18 一、中国农民工现状 农民工的出现 第一代农民工与第二代农民工 未完成的无产阶级化 双重从属与双重异化 精神圈地——回不去的农村/家乡

19 （一）中国农民工的出现——改革开放 一方面给了农村人流动的自由，使得他们可以将自己转变为工厂劳动力； 另一方面却又对已经置身于工业城市中的劳动之躯施加诸多严格的束缚。

20 （二）第一代农民工与第二代农民工 概念界定 相比第二代农民工的状况 第一代农民工
六七十年代出生、在八九十年代开始从农村到华南地区的新兴工业化地区工作的人们 生活方式： 倾于个人主义； 习惯城市的消费文化； 经济负担较轻； 对个人发展和自由有更多追求； 工作变换更频繁； 频繁自发集体行动。 教育和人生目标： 相对较好的教育； 开放的视野； 不确定的人生目标。 工作和认同： 工作和生活条件有所改善； 经历着更加显著的城乡分裂更大的收入不平等 以及更深刻的社会排斥。 认同方面表现为“既不是农民也不是工人”； 对自身处境的愤怒和怨恨 第二代农民工 改革开放年代出生和成长 于世纪之交进入劳动力市场 （农民工二代和二代农民工）

21 （三）未完成的无产阶级化 1、马克思无产阶级化的概念： （1）劳动者和生产资料相分离，转化成为“自由”劳动力的过程。
（2）无产阶级化过程往往伴随着劳动者空间的转移和身份的转变 （3）劳动者从农村迁移到城市，逐渐扎根，形成新的社区，同时也从农民转化成为工人。

22 （四）双重从属与双重异化

23 入户条件 例如：广州番禺区，按照有关规定，获得省、市优秀外来工称号的外来工可办理户籍迁入就业地手续。

24 话说落户广州 具有本科及本科以上学历、有学士学位；硕士、博士学历；中专学历，具有副高以上职称；专科学历，具有中级以上职称，其他学历指标有限须面议。 （1）到非国有单位（如：三资、私营、民营等）就业的应、往届毕业生； （2）部分国有单位以临时聘用的形式录用的应、往届毕业生； （3）一心要留在广州工作或者想在珠三角发展的应、往届毕业生 （4）准备出国自费留学，不想把户口迁回生源地的应、往届毕业生。 （5）到外地工作想把户口留在广州的应、往届毕业生。 （6）暂缓到期档案就要回原籍的往届毕业生。 （7）外地院校毕业的应往、届毕业生。 （8）其他情况的应、往毕业生。

25 （五）精神圈地 ——回不去的农村/家乡 在物质和精神两个层面农村都被掏空 农村虚空化 农村劳作方式的贬值 农业生产技能的缺失
土地已经不能再在物质与精神的层面上继续支撑农民的生活 农民工与其农村社区之间的实质性的分离已经开始发生 认为回农村发展是没出息的，是很没面子的事情

26 民工存在的问题 引言：第十一届全国人民代表大会
代表人数3000左右。全国人口算13亿，那么2.1亿农民工至少有300民代表吧？这说明了农民工在中国的最高权力机关中无发言权，至少是不能主动争取自己的权利，不能主动维护自己的利益。而是任由权力精英，经济精英，知识精英（“三代表”）说了算。试问农民工的权益有保障吗？

27 一、劳动强度大，劳动时间长 % 全国法定每天 工作八小时。 小时

28 二 、 工资低

29 以东莞为例，其新员工平均月工资比全国平均数低了16. 8%。其最低月工资限制，1995年为320元，2003年为450元，每年递增4
以东莞为例，其新员工平均月工资比全国平均数低了16.8%。其最低月工资限制，1995年为320元，2003年为450元，每年递增4.35%,而同期该市GDP每年递增21%。而整个珠三角平均月工资在十年间只增长了68元。 以上数据来至： 2006年国务院发布的《中国农民工调研报告》

30 三、拖欠克扣工资严重 铁公鸡—— 一毛不拔 据建设部调查统计： 2003年年底前竣工项目拖欠农民工工资总额1860亿元。
2005各地已偿付建设领域历史拖欠工程款1834亿元 《2007中国农民工（蓝领）报告》显示，还有超过1／4的农民工存在工资被拖欠的情况：26.2％的被调查农民工被用工单位拖欠了工资。 铁公鸡—— 一毛不拔

31 革命版《白毛女》中地主黄世仁逼债，逼死贫农杨白劳，逼出白发的喜儿。
（工人被打伤了都绑着白绷带） 现代版《白毛女》中农民工追大老板债，角色变了，不变的是都是穷人的悲惨遭遇。

32 农民工：我只想拿回工资······

33 大老板：我不给，我还要打你！

34 农民工讨薪被砍

35 案例分析 案例1：农民工王斌余讨薪杀人案 案例2：温总理讨薪 --宁夏农民工讨5千工钱老板给50 一怒之下连夺4命
熊德明，女，云阳县龙泉村人，2003年，因为向温总理说了一句实话引发全国“讨薪风暴”。当年，她成为“中国年度经济人物”,养猪专业户。 2004年，重庆开县人民法院丰乐法庭法官赵丕仁，为了给开县200余名民工讨回拖欠长达三年之久的355万元血汗钱，两上北京，并上书温家宝总理。在国务院信访局的限时督办下，12月13日，工程承包方向开县民工兑付完了全部血汗钱。

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37 四、人身虐待时有发生 在人民在党和政府的正确领导下，打破理论框框和精神桎梏，使得久已绝迹的奴隶制生产关系横空出世，重现我国##！一国三制，这是##砖窑主、煤窑主和党政官员们集体智慧的结晶，是继一国两制之后又一具有划时代意义的伟大创举！

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39 奴隶生活 清晨５：００起床，午夜１２：００收工。一日三餐均为凉拌包心菜或萝卜和冷馍。由于缺水，黑工们都是三个多月不洗头、不洗澡，甚至不洗脸，虱子遍身。为防止工人逃跑，监工会在夜间锁住工棚大门，狼狗就终日守在门外。 人间地狱

40 如果我可以起诉，我会告你赔偿我的精神损伤费——
我要让你们知道，你们践踏人权的可耻行径，豺狼一样的凶残暴力，不仅在奴隶身心上留下伤疤，也毁了晋商的名誉；也伤害了亿万国民心，也丢了中华民族的脸…………

41 五、人身安全没保证 全国每年 因工伤致残人员近70万人，其中农民工占大多数。农民工从业人数较高的煤炭生产企业每年事故死亡人数。

42 看了这图片，你会深信井下的大都是农民工。

43 没完没了的歧视 《解释》第29条明确规定，针对城镇居民与农村居民，有不同的赔偿标准：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。

44 2005年12月15日，重庆市一名学生何源和两个同学乘同一辆三轮车，结伴去学校路上发生出车祸，三人当场死亡。 结果两位城镇户口女孩的家人各自得到了20余万元的赔偿。而14岁的何源是农村户口，其父母只得到5万余元的死亡赔偿金和4万元的补偿金。相差11万！！！！

45 为什么？？？？？？？？？？ 农村户口给农民工带来了痛苦的遭遇，他们默默奉献着廉价的劳动力，却享受不到与城镇居民在子女教育、医疗、福利等方面同样的待遇。但是他们为中国城市化进程所做的贡献一点也不比别人差，为什么一张户口本就让他们在城市处处受到歧视、偏见。更惨的是，最高法院竟然推出这条“让农民工做鬼也被歧视”的法律。

46 民工荒 2004年春，一向被认为廉价劳动力接近“无限供给”的中国，却令人意外的发生了大范围的“民工荒”。
《江苏、浙江、福建、广东等地劳动力市场呈现缺工现象》的统计报告指出：2004年2季度，上述省份的12个城市，有70.4万人进入劳动力市场，但用人单位的招工名额则达到108.7万人，缺口38.3万。

47 新生代民工 由于整个教学体制的改革，农村小孩即使考不上大学，也能自费进入民办中专、大专、职业学校，而砸锅卖铁地供子女上大学在中国更是多不胜数。 这批计划生育下独生子女还会到工厂打一个月450元的工吗？上一代民工回流了，晋升了，退休了，而新一代绝不会甘于从事底薪高劳的无前途的职业。 娇生惯养的这一代更不愿留在日落而息的土地上。

48 返乡潮 工场一个个地倒闭，农民工一群群回乡回家。但就在这时，他们惊奇地发现他们的 家 ？

49 失去土地 1998到2006年之间减少1.18亿亩耕地，相当于中国第一农业大省河南的耕地面积。这就相当于河南6908万农业人口同时失去了土地，那么这数以千记的农民将到哪里去呢？

50 不可抗拒的城市化 《中国农民工报告》显示，农民工在我国加工制造业从业人数中占68%，占建筑业从业人80%，在第三产业从业人数中占52%，已经成为支撑我国工业化发展的重要力量。密集于出口加工制造业的农民工是中国经济高速发展的强力引擎。 随着我国经济的发展，城市提供的劳动力岗位会不断增加，农民工仍会增加，直到有一天他们也变成市民，而农村经济发展也与与城镇差不多。 那也是现代化实现的一天。

51 第一次工业革命

52 国外的城市化 美国1870年之前，有3/4的人生活在农村；到1920年城市人口由990.2万增加到5430万，城市水平达51.2%，基本实现城镇化。 英国在1870年以后，城市人口占总人口的的比例由15.6%到达85.8%。

53 国外的城市化 印度的农业虽然在GDP中的份额下降到26%，但印度仍有72%的人生活在农村，60%的人从是农业。其经济偏重发展资金密集型产业，吸引劳动力有限其农业劳动生产率底下，耕牛仍是该国农业生产的主要动力。

54 巴西 大城市周围存在大量的贫民窟、棚户区 。
巴西只用了20年的时间，使城市人口占总人口的81.3%。然而，由于劳动力转移与经济水平发展水平不平衡，带来了问题。

55 过渡体 农民工是农民变为市民的“过渡体”，处理好农民工的问题了，才能又快又好的完成城市化，迈出现代化的重要的一步；
那忘恩的市民，黑心的厂主，渎职的官员······尽管鄙视吧、尽管敲诈吧、尽管失职吧，误了国家复兴的大事，一定会被后代的子孙唾弃谩骂。

56 未来 农民工平平安安过日子······

57 民工存在的问题 二是工作条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多，缺乏社会保障。 农民工 躺在 病床上

58 民工存在的问题 三是子女上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。 （

59 艰苦的农民工  农民工的住所 为城市建设添砖加瓦

60 解决好农民工问题的重要性和急迫性 一是解决农民工问题，是落实科学发展观的迫切需要。 二是解决农民工问题，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
三是解决农民工问题，是建设中国特色社会主义的一项战略任务。

61 怎样正确解决农民工问题？ 一是要抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的问题。
二是坚持“两条腿走路”，把异地转移与就地转移相结合，引导农村劳动力合理有序流动。 三是坚持当前和长远相结合，积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元经济结构所带来的深层次问题。

62 关注农民工                                                                                                                                                                                                                                                        湖南省建筑工程集团总公司及时支付农民工工资

63 讨论：关于民工荒的思考 从2004年起,在广东、福建、浙江等加工制造业聚集的地区，生产旺季出现了招工难的现象，有的企业甚至出现了辞工潮。据当年劳动与社会保障部的调查报告确认：民工短缺在局部地区达到10%，仅珠三角即有近200万人缺口。 民工荒