网上商城改革介绍 深圳市政府采购中心 2016年4月.

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1 网上商城改革介绍 深圳市政府采购中心 2016年4月

2 网上商城电商采购改革 改革背景及进程 采购的形式及流程 日常监管 经验总结 改革的主要成效 采购的涵盖范围

3 一、深化商场供货改革推行电商采购 ►探索采购方式，创新采购渠道 ►配套推行公务采购卡使用，规范行政支出行为 特供机型 协议采购
价格更新慢（虚高） 协议价 特供机型 协议采购 市场价 ►配套推行公务采购卡使用，规范行政支出行为

4 一、全面推行电商采购的背景及进程 2011年11月 2013年1月 2013年9月 2014年4月 2014年10月 2016年1月
部分单位 四家实体 商场商场 协议采购 并行 7类产品： 打印机、复印机、速印机、扫描仪、碎纸机、投影仪、空调 全部单位 四家实体 商场商场 协议采购 并行 13类产品： 增加了电脑、电视、摄影摄像器材等6个类别 全部单位 两家电商 与实体商场采购并行 集中采购目录外的通用类货物 全部单位 五家电商 取代实体商城采购 集中采购目录内的通用类货物，如.空调、办公自动化设备、电视机及摄影摄像器材、网络设备和办公用纸 八家试点单位 四家实体 商场商场 取消协议采购 除13类集中目录内的办公设备，增加了集中采购目录以外的小额零星商品，如办公用品、办公文具、配件耗材 全部单位 八家实体 商场商场 取消协议采购 集中目录内的办公设备，集中采购目录外的通用类货物，如文化用品、日用商品、配件耗材 2011年11月 2013年1月 2013年9月 2014年4月 2014年10月 2016年1月

5 二、电商采购的涵盖范围 20种办公设备（集中采购） 日用商品 文化用品 耗材配件 （自行采购） 电商 采购 原有 新增

6 二、电商采购的涵盖范围 ►电脑、办公设备类 ►服务器、网络设备类 ►数码家电类 ►文化用品类 ►日用商品类

7 三、电商采购的采购形式及流程 ►网上商城直接下单 京东、苏宁易购、国美在线、史泰博、顺电 ►网上竞价采购 注册的合法供应商均可参与竞争

8 三、电商采购的采购形式及流程 网上商城直接下单 1、集中采购目录内且50万以下的商品 2、对于电商采购范围以外且在集中采购限额标准以下的商品

9 三、电商采购的采购形式及流程 网上竞价采购 ►网上商城无法满足、网上商城价格过高，可发起网上竞价采购。 ► 50万元以上的，必须推荐三个以上品牌进行网上竞价。 网上竞价中，注册的合法供应商均可参与竞争，实质性响应、低价中标。

10 三、电商采购的采购形式及流程 网上竞价采购

11 四、电商采购的主要成效 2014年4月以来，市本级通用类货物采购取消原有协议采购，全面实行商场供货和引入电商采购，减少了特供专供商品，但也存在采购价格偏高、监管难度较大等问题，经抽查，平均价格高于市场价30%，多次暂缓了部分产品的销售。 从2016年1月1日起，对集中采购目录内的商品改为电商采购，网上商城系统与各家电商平台数据对接，引入第三方价格调查机构，经抽查，平均价格接近市场价，产品型号接近市场主流。

12 4. 四、电商采购的主要成效 1. 2. 7. 3. 6. 5. 价格可比 价格监测 节资提效 同步更新 方便快捷 杜绝专供 公开透明

13 四、电商采购的主要成效

14 四、电商采购的主要成效

15 四、电商采购的主要成效

16 五、电商采购的监管 对网上商城实行价格预警，防范政府采购价格“虚高” 举报 第三方价格监测机构调查
通过对大量数据的分析、挖掘，为政府采购主管部门和政府采购中心提供科学的管理手段、为采购人提供商品价格实时可比的工具、为供应商提供诚实报价的依据、为社会公众提供及时、可信的信息。 每月要求调查

17 五、电商采购的监管 如果出现市场未公开销售、高于市场价、非自营、为深圳政府特供、服务标准低于承诺的电商商品，中心将对商品进行警示、暂缓或者暂停等处理，并没收电商一定金额的履约保证金。 加强履约管理 如果电商在有效期内出现严重的违约、违规行为，深圳市财政委员会将其记入供应商诚信“黑名单”，并取消供货资格。

18 六、对网上商城电商采购的几点经验 ► 选择“真正”的电商企业 ► 合理确定采购范围 ► 细化管理规则 ► 加强日常管理

19 阳光透明 规范高效 谢 谢！