大鵬灣國家風景區 BOT案簡介 指導老師 ： 李建中教授 報告人 胡詩敏 89117700 王巧吟 89143200.

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1 大鵬灣國家風景區 BOT案簡介 指導老師 ： 李建中教授 報告人 胡詩敏 王巧吟

2 大綱 大鵬灣國家風景區簡介 大鵬灣國家風景區BOT案簡介 問題探討 資料來源

3 大鵬灣風景區簡介 位於台灣西南部海岸之屏東縣東港鎮和林邊鄉交界處，西南濱臨台灣海峽。
整體面積達1,438公頃包含了陸地649.3公頃，灣域532.1公頃及海域面積257公頃。其中灣域部份即是「大鵬灣」，大鵬灣灣域為台灣地區唯一單口囊狀「潟湖」，水域廣闊平靜，視野良好，屬熱帶型氣候，極適合發展水域遊憩活動，具有豐富之生態景觀遊憩資源。

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6 大鵬灣風景區簡介 交通條件 國內旅遊區位條件 空運方面，大鵬灣距離高雄國際機場僅30分鐘車程。
陸運方面，南二高終點連接大鵬灣環灣道路，林邊交流道在今年初已經通車，預計95年可貫通到大鵬灣，另外經南二高、東西向高雄潮州線快速道路可直通高雄國際機場。 海運方面，大鵬灣位於高雄至墾丁陸上及海上交通線上，與墾丁遊憩區可相輔相成。 國內旅遊區位條件 大鵬灣位於高雄都會區邊緣鄰近市場，加上南二高通車後，未來在二個小時車程內可到達的人口數達到八百萬人，配合週休二日，有足夠之發展潛力。

7 大鵬灣風景區簡介 民國八十六年十一月正式成立管理處。 民國八十九年奉交通部正式公告將琉球風景區特定區併入大鵬灣風景區中。
交通部觀光局積極開發的一處兼具休閒娛樂與生態教育的旅遊風景勝地。

8 大鵬灣風景區BOT案簡介 第一次招標 民國91年6月 第二次招標 民國91年12月 第三次招標 民國93年3月 放寬的招商條件：
增加分期分區開發彈性 取消最少投資項目要求 降低履約保證金、權利金 土地租金風險分攤

9 大鵬灣風景區BOT案簡介 第三次招標內容 招商範圍 許可期限 環繞於大鵬灣四周之公有地，合計257.46公頃。
其餘灣域及海域之公共水域將視民間業者經營使用需要向本處申請審核同意後使用。 許可期限 為方便日後易於執行開發經營合約，開發經營期限自第一期用地交付使用日起算一次設定為50年，第二期交付用地之截止日期同第一期用地截止日期。

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11 大鵬灣風景區BOT案簡介 分區開發彈性 開發構想 申請人應針對三大開發區進行整體規劃，惟開發時程可採一次全部開發或分期分區開發摸式。
環繞大鵬灣之公有地規劃有遊艇港、高爾夫球場、國際觀光旅館、水濱渡假村、露營區、主題遊樂園、購物中心、自然生態景觀區等項目。 實際之開發項目與量體則由投資廠商依「擬定大鵬灣風景特定區計畫」及市場導向自行規劃進行開發並為經營管理。

12 大鵬灣風景區BOT案簡介 開發願景： 結合小琉球風景區開發成為以水上活動為主軸的國際級休閒渡假遊憩區。
提供高品質與多樣化的遊憩、運動及購物、餐飲住宿設施滿足國內外旅客之需求。 預估至民國110年吸引國內旅客及招徠國際旅客，每年可達三百八十萬以上之旅遊人次，成為南台灣休閒遊憩的新地標。

13 政府承諾辦理事項一覽表 項 目 內 容 辦 理 時 程 用地取得 主要公共設施興建
項 目 內 容 辦 理 時 程 用地取得 BOT開發經營範圍公有土地取得： 開發經營範圍內公有土地分屬國有、縣有土地，上述土地依公有土地撥用程序取得土地管理權。 民國90-94年 主要公共設施興建 環灣道路（臨遊艇港區、遊一、 遊二、遊三區部分） 民國90-96年

14 政府承諾辦理事項一覽表 項 目 內 容 辦 理 時 程 灣域航道浚渫計畫
項 目 內 容 辦 理 時 程 灣域航道浚渫計畫 遊艇港航道浚渫（平均低潮位以下四米）：自遊艇港港口至出海口間所規劃之遊艇港航道之浚渫。 民國90-96年 遊憩航道浚渫（平均低潮位以下四米）：遊艇港航道東側灣域所規劃之遊憩航道浚渫。 民國93-96年 灣域養殖設施物拆除（遊艇港專用區）：拆除灣域現有水上餐廳、 蚵架、箱網等固定漁業設施。 民國88-92年 備註：以上所列政府承諾辦理事項以實際公告之招商文件為準

15 政府協助辦理事項一覽表 項 目 內 容 漁業權範圍之調整 供水供電(電力及電信)的配合 廢棄物委外處理 環境現況調查作業
項 目 內 容 漁業權範圍之調整 由鵬管處、屏東縣政府及東港區漁會，共同協議調整漁業權與海域活動區範圍。 供水供電(電力及電信)的配合 由投資公司向電力、電信、自來水等事業位提出申請，鵬管處協調辦理。 廢棄物委外處理 屏東縣崁頂垃圾資源回收（焚化）廠已完工啟用，鵬管處將協助投資公司委託處理廢棄物。 環境現況調查作業 辦理環境現況調查作業及「環境影響說明書」。 備註：以上所列政府協助辦理事項以實際公告之招商文件為準

16 大鵬灣風景區BOT案簡介 政府推算之可行性分析
民間業者投資本計畫之總投資金額約需172.5億元，若自有資金比例為47.47%，則投資者之自有資金約需81.92億元，舉債金額約90.63億元。 預估本計畫整體內部報酬率（計收權利金後）為12.61%(14年還本)，股權內部報酬率則為16.55%(12年還本)，皆高於目前設算之資金成本，財務上應具有吸引民間投資之條件。

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18 大鵬灣風景區BOT案簡介 項目 計 劃 整 體 股 權 內部報酬率 12.61% 16.56% 還本年期 14年 12年 年度 97 98
股 權 內部報酬率 12.61% 16.56% 還本年期 14年 12年 年度 97 98 99 100 101 102 103 104 105 平均 DSCR(%) 長期償債能力 123 126 146 150 172 148 165 157 155 155.28 ※註：民國97年開始償還本金

19 問題探討 可行性分析之探討 在不考慮擔保品、融資銀行對股東之追索權及其它風險是否合理分攤之前提下，政府分析的貸款還本付息期間之長期償債能力皆高於120%且平均可達153﹪。 對旅遊人次的預估、收費標準缺乏資料。 所使用的貸款利率沒有說明。

20 問題探討 開發權利金規劃為16億，經營權利金第一個十年每年1.2億元，第二個十年每年2億元，第三個十年起每年3億元(特許年限50年)。
三度招標原因探討 開發權利金規劃為16億，經營權利金第一個十年每年1.2億元，第二個十年每年2億元，第三個十年起每年3億元(特許年限50年)。 投資規模過大，加上當時經濟不景氣。 當初公告時，水域部分充滿蚵架，水質不良，投資人卻步。

21 資料來源 http://202.145.62.114/popp/web/default.htm 行政院公共工程委員會民間參予公共建設資訊
恆春半島旅遊線 中華民國購物中心協會 大鵬灣國家風景區 行政院公共工程委員會民間參予公共建設資訊 行政院公共工程委員會 空間法規專論

22 報告結束 謝謝各位