中国移动电子采购与招标投标系统案例分析及注意事项

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1 中国移动电子采购与招标投标系统案例分析及注意事项
2016年3月

2 目 录 第一部分 案例分析 第二部分 重点案例分析 第三部分 电子招投标注意事项

3 第一部分 案例分析 案例一 案例介绍： A单位在电子采购与招标投标系统进行投标，但在系统注册办理CA的过程中单位名称与“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”等信息不一致，导致后期无法正常投标。 案例分析： 供应商必须使用真实信息进行系统注册，保证注册信息与上传的“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”等信息完全一致。特别是供应商名称、组织机构代码证号出现错误或不一致，将影响供应商购买和下载采购文件、办理CA 证书、投标或应答等后续操作。

4 供应商注册时，请确保联系人手机号为使用中国移动公司业务的手机号码，避免因手机号问题造成无法获取系统短信提醒信息。
第一部分 案例分析 案例二 案例介绍： A单位在电子采购与招标投标系统进行注册时，因为未填写中国移动公司业务的手机号码或者填写有误，在投XX项目时，报名是否成功、答疑文件是否发送、中标通知书与中标结果通知书是否发放，都未能以短信的形式及时获取。 案例分析： 供应商注册时，请确保联系人手机号为使用中国移动公司业务的手机号码，避免因手机号问题造成无法获取系统短信提醒信息。

5 第一部分 案例分析 案例三 案例介绍： A单位在电子采购与招标投标系统对XX项目进行报名，报名审核通过后，招标文件费用显示为0元，未点击购买，购买时间截止后无法上传投标文件，导致无法参与此项目投标。 案例分析： 由于系统设置报名截止时间与购买招标文件截止时间相同，请供应商在报名成功后及时购买招标文件（即使费用为0元时，也需点击购买），否则可能造成不能投标的情况。

6 第一部分 案例分析 案例四 案例介绍： A单位在电子采购与招标投标系统进行投标，注册后报名成功，但一直未办理CA证书，在上传投标文件时无法加密，导致未提交成功。 案例分析： 供应商在投标或应答时，必须使用CA证书对投标或应答文件进行加密后才能提交。供应商在采购项目报名核实通过后，请确认贵司是否已经办理CA证书；如果未办理将无法投标或应答。

7 第一部分 案例分析 案例五 案例介绍： A单位在电子采购与招标投标系统进行投标，在上传投标文件的过程中系统提示未上传成功，联系系统支撑人员仍未解决，A单位保存了3张不同操作步骤的系统桌面的全幅有效截图，在投标截止前递交招标人，后经招标人确认，属于系统原因，导致A单位投标文件未上传成功，则该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效。 案例分析： 供应商须在投标或应答截止时间之前完成在电子采购与招标投标系统递交电子投标或应答文件、 按照指定地点递交纸质投标文件。逾期送达或未送达定地点的纸质投标或应答文件，逾期提交或未提交电子采购与招标投标系统的电子投标或应答文件，以上各种情况均为无效投标或应答。（当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3 张不同操作步骤的系统桌面的全幅有效截图，并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将否决其投标，并保留追究进一步处理的权利。）

8 第一部分 案例分析 案例六 案例介绍： A单位在投XX项目时，由于系统在开标时出现异常情况，开启纸质版投标文件或应答文件。A单位电子投标文件或应答文件与纸质版投标文件或应答文件不一致，纸质版投标文件或应答文件未做出完整的应答，影响了A单位的投标。 案例分析： 当供应商递交的电子投标或应答文件与纸质投标或应答文件不一致时，以电子投标文件为准。当电子投标或应答文件出现解密异常时，该供应商的投标或应答文件以纸质投标或应答文件为准，电子投标或应答文件同时失效。

9 第一部分 案例分析 案例七 案例介绍： A投标单位购买招标文件后编制投标文件，投标文件编制完成后由于担心报价泄露而一直未上传至电子采购与招标投标系统，直至投标截止时间前才上传投标文件，由于网络问题一直无法上传成功，导致该投标单位无法参与此次投标。 案例分析：  建议供应商提前上传投标或应答文件，避免因网络质量等原因造成较大的投标文件无法在投标或应答截止时间之前上传完成，进而影响投标或应答。供应商的电子投标或应答文件是经过CA 证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标或应答截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。 其余参照案例五。

10 A单位在电子采购与招标投标系统进行投标的过程中，使用360浏览器进行报名投标，网页经常提示错误信息。
第一部分 案例分析 案例八 案例介绍： A单位在电子采购与招标投标系统进行投标的过程中，使用360浏览器进行报名投标，网页经常提示错误信息。 案例分析： 供应商请使用操作系统自带的浏览器（Internet Explorer）进行系统操作，系统支持浏览器版本有IE8、IE9、IE10，不建议使用其他版本或其他浏览器，将地“es.b2b cn”添加到兼容性视图中。

11 目 录 第一部分 案例分析 第二部分 重点案例分析 第三部分 电子招投标注意事项

12 案例名称：关于实行电子招投标项目中电子投标文件与纸质版投标文件的关系说明
第二部分 重点案例分析 案例解析一 案例名称：关于实行电子招投标项目中电子投标文件与纸质版投标文件的关系说明 案例介绍： 某一个实行电子招投标的项目中，在评审过程中，评标委员会发现A单位上传至电子系统中的电子文件缺少业绩必要证明材料（仅附业绩清单）及服务人员必要证明材料（仅附人员清单），但上述内容均为评标办法中的评审项，在查看该单位纸质版投标文件时，发现业绩证明材料及服务人员证明材料齐全。该单位在评审过程中，业绩及人员的评审是否可以以纸质版投标文件为准？

13 案例解析一 处理结果或影响： 根据招标文件中招标公告的明确规定： 1、当供应商电子投标文件开标正常时，开标、评标以电子投标文件为准。
第二部分 重点案例分析 案例解析一 处理结果或影响： 根据招标文件中招标公告的明确规定： 1、当供应商电子投标文件开标正常时，开标、评标以电子投标文件为准。 2、当供应商电子投标文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该供应商以纸质投标文件的技术、商务文件为准。 3、当供应商电子投标文件只有开标价格异常时，开标环节该供应商以纸质投标文件的报价为准，后续评标时该供应商以电子投标文件的技术、商务文件为准。且当电子投标文件出现投标异常时，投标人应及时联系系统支撑人员解决。 4、若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标或应答截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标或应答文件为准，电子投标文件同时失效。 根据上述规定，评标委员会一致认定，该单位的业绩及人员的评审材料以电子投标文件为准,纸质版评审不属于以上规定范围。

14 供应商需仔细阅读招标文件内容，严格遵照电子招投标操作流程规范投标。
第二部分 重点案例分析 案例解析一 启示与建议： 供应商需仔细阅读招标文件内容，严格遵照电子招投标操作流程规范投标。

15 案例名称：关于实行电子招投标项目中电子投标文件与电子U盘介质拷贝投标文件的关系说明
第二部分 重点案例分析 案例解析二 案例名称：关于实行电子招投标项目中电子投标文件与电子U盘介质拷贝投标文件的关系说明 案例介绍： 某一个实行电子招投标的项目中，在评审过程中，评标委员会发现A单位上传至电子系统中的电子文件有部分必要内容缺失，在上传系统投标文件中标明其余内容存放至电子U盘介质中，该单位在评审过程中，该单位其余投标文件是否可以以电子U盘介质中的投标文件为准？

16 根据《电子招标投标办法》第二十六条 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。
第二部分 重点案例分析 案例解析二 处理结果或影响： 根据《电子招标投标办法》第二十六条 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。 电子U盘并不属于加密文件，故不能作为投标文件的组成部分。根据上述规定，评标委员会一致认定，该单位的评审资料以电子投标文件为准, 电子U盘介质中的投标文件不作为评审依据。 启示与建议： 供应商需仔细阅读招标文件内容，严格遵照电子招投标操作流程规范投标。

17 目 录 第一部分 案例分析 第二部分 重点案例分析 第三部分 电子招投标注意事项

18 如下图，电子投标文件上传内容共分为5部分，且单个投标文件的大小限制为30M。
第三部分 电子招投标注意事项 注意事项一 文件上传问题： 如下图，电子投标文件上传内容共分为5部分，且单个投标文件的大小限制为30M。

19 2、如单个文件大小超过30M，可以将文件进行拆分，分别上传至其他部分； 3、图片格式的文件可以粘贴至WORD文本中进行制作，减少文件的大小。
第三部分 电子招投标注意事项 注意事项一 上传电子投标文件建议： 1、使用压缩包格式上传； 2、如单个文件大小超过30M，可以将文件进行拆分，分别上传至其他部分； 3、图片格式的文件可以粘贴至WORD文本中进行制作，减少文件的大小。 注：招标文件中未明确规定可以不上传电子投标文件的，则所有评审资料均以上传至指定系统的电子投标文件为准。

20 关于招标文件的澄清，均需以电子系统答复为准，其余招标文件中未规定的澄清形式均不作为招标文件澄清的补充内容。
第三部分 电子招投标注意事项 注意事项二 招标文件澄清问题： 关于招标文件的澄清，均需以电子系统答复为准，其余招标文件中未规定的澄清形式均不作为招标文件澄清的补充内容。

21 如遇到电子系统问题，及时联系电子系统后台予以解决，如因系统后台繁忙，电话无法接通时，可发送邮件的形式予以咨询。
第三部分 电子招投标注意事项 注意事项三 电子系统问题： 如遇到电子系统问题，及时联系电子系统后台予以解决，如因系统后台繁忙，电话无法接通时，可发送邮件的形式予以咨询。

22 以上案例分析各供应商仅作参考，最终解释权归中国移动电子采购与招标投标系统平台。