台灣大學公衛系選修課程 課程名稱：經濟學 ECONOMICS 授課內容： 效率、市場機能與政府干預 日期：2003年10月8日

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1 台灣大學公衛系選修課程 課程名稱：經濟學 ECONOMICS 授課內容： 效率、市場機能與政府干預 日期：2003年10月8日

2 3.1相對價格 在自由市場經濟裡，價格是決定資源分配的總樞紐，稱為價格機能。 經濟學理所談的價格，指的是相對價格。
一般人比較在乎的，通常不是個別物品的絕對價格。 一物的相對價格，是指該物一單位能換到其他物品的數量。 因此，相對價格就是交換價值。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3 供給線與需求線相交時，其交點對應的價格與數量，就稱為均衡價格與均衡數量。
行為的最終目的是消費，消費真正在意的是數量，但因價格決定數量，故在分析上重視的是價格。 市場有超乎一般人想像的能力，稱為市場機能。 但市場也有缺陷，稱為市場失靈。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

4 3.2消費者剩餘 消費者任何自願的購買，一定是『物超所值』，那個差額就是消費者剩餘。 我們用圖1來說明：
消費者剩餘就是需求線以下與價格以上所夾的面積。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

5 3.3生產者剩餘 生產者願意提供東西出售，一定是市價超過機會成本，也就是超過他的供給價格，超過的部分及生產者剩餘。
『生產者剩餘』就是供給線以上、價格線以下所夾的面積。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

6 3.4一隻看不見的手 3.4.1效率 市場嘴主要的機能，就是他能達到資源配置的經濟效率（economic efficiency）。
何謂經濟效率？ 以社會福利（social welfare）為判斷標準。 以效率（efficiency）、公平（equity）、穩定（stability）以及成長（growth）等來建立社會福利的客觀標準。 效率是指大餅做的最大，公平是指大餅分配合乎社會正義，穩定是希望餅不要忽大忽小，成長則要求大餅年年增大。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

7 市場機能可以達成經濟效率，就是說自由競爭市場會使資源配置的結果創造出最大的社會福利。 生產者剩餘與消費者剩餘合計最大，就是最大社會福利。
在自由市場下，供需爽方的互動會調整到供給量等於需求量時，才達到均衡，也就是達到經濟效率。 社會福利最大時，就是達到經濟效率。 圖4：假如產量超過Q* 的Q1，社會福利比供需相交時，減少了eab的面積。 如果產量少於供需線的交點，社會福利減少eab面積。 社會福利未達到市場機能下之最大，其差額稱為絕對損失。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

8 供需均衡時，就達到最大的社會福利，也就是資源的配置，達到了經濟效率。 均衡價格扮演的價格機能或市場機能，可以拆解成以下幾方面來說明：
3.4.2價格機能 供需均衡時，就達到最大的社會福利，也就是資源的配置，達到了經濟效率。 均衡價格扮演的價格機能或市場機能，可以拆解成以下幾方面來說明： 1.提供一個分工的場所。 2.傳第一個綜合的訊息。 3.指導消費者如何消費。 4.指導生產者生產什麼、生產多少、如何生產。 5.作為一個自發性獎優懲劣，自動改正錯誤的機制。 6.各取所需分配資源。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

9 源由儲量減少了，透過自由市場，價格就會提高，大家會自動地節約使用（需求量減少），或努力探勘（供給量增加）。
3.4.3市場如何解決原油短缺 原油儲存量不減反增，為什麼？ 源由儲量減少了，透過自由市場，價格就會提高，大家會自動地節約使用（需求量減少），或努力探勘（供給量增加）。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

10 3.5管制 政府對市場的干預，不論是數量管制、價格管制，或其他的干預，通常都有損效率。 3.5.1數量管制
例如：設定輸入限額、禁止進口、獎勵進口、凍結計程車與遊覽車牌照、訂定利率、管制外匯、規定最低工資等。 對數量的管制，通常有兩種目的，一是想要管理消費量，另一種管制的目的是為求「以量制價」。 如果上限規定過寬，超過「均衡數量」，則對經濟不會有任何影響。 數量的干預，有時也可用「以量制價」的方式來穩定物價，尤其是民生必需品。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

11 政府對價格的管制，比對數量的管制更普遍。
3.5.2價格管制 政府對價格的管制，比對數量的管制更普遍。 價格干預種類也可以分為兩種，一是為維持一最低價格為目的者，此時訂定的是價格下限（price floor）。 不過更多的價格管制，是源於第二種的價格上限（price ceiling）。 所謂價格上限，是法令允許一定的價格，市場價格不得高於此一價格。價格下限則是法令允許的最低價格。 （有效的）價格上限會引起超額需求的短缺現象，價格下限則造成過剩的超額供給。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

12 3.5.3其他管制 租稅與產業政策 ˙現在政府課徵每單位t的租稅（圖中之ab垂直距離）。課稅造成效率的絕對損失abe（C+E面積）。
公營事業 ˙為什麼公營事業普遍經營不善呢？是不是因為資金不足，員工素質不佳呢？ ˙公營虧本的最主要原因，是因為他們不受市場優勝劣敗、自然淘汰的制約。 管制引發管制 管制之後，資源的配置常要以價格以外的手段來完成，如排隊、抽籤、黃牛、回扣、甚至賄賂、或黑道暴力等等，這又形成另一波的效率問題。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

13 對價格機能的干預，常是出於善意。事實上，政府干預價格，通常會使「美意」難有「善果」，因為干預政策妨礙了價格機能的發揮。
3.5.4管制的後果 對價格機能的干預，常是出於善意。事實上，政府干預價格，通常會使「美意」難有「善果」，因為干預政策妨礙了價格機能的發揮。 相對於那隻「看不見的手」，政府對市場機能的干預，就像是一隻看得見的手。 如果嚴格執行管制價格的規定，則市場既不能遵循正當管道宣洩，就會四處流竄。可能的後果，以壓制價格為例，除了用抽籤類似的方法以外，價格仍然上漲，只是表現方式不同罷了。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

14 這些都會破壞前述的價格機能，包括傳遞錯誤訊息、浪費、缺乏生產誘因、分配不當等缺點。
浪費是指同樣生產一件物品，多用了不必要的資源。 缺乏誘因是指生產者因為得不到產品的全部售價，因而缺乏增加生產以供應消費的動機。 分配不當，是說資源未分配給社會上對它評價最高的人享用。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

15 3.6市場失靈 政府干涉市場，原則上都會有損效率。 例外：只要即是「市場失靈」時。
1.市場自由發揮，可能形成自然獨佔，而自然獨佔均衡仍有效率的損失。 2.市場均衡也「不等於」市場經濟效率，有外部性或公共財的問題時，市場自由運行也不能達到經濟效率。 3.經濟效率並非人類唯一的目的，其他如公平、穩定等，是不是值得犧牲一點效率來換取？ 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰