國際扶輪2004年立法會議 Council on Legislation of R.I. 2004

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1 國際扶輪2004年立法會議 Council on Legislation of R.I. 2004
COL 2004 2004/6/14~18 美國芝加哥 Marriott 飯店 3520地區前總監 邵偉靈 PDG DENS

2 國際扶輪2004年立法會議 2004 Council on Legislation of R.I.
PDG ENT PDG Right PDG Dens 國際扶輪2004年立法會議 2004 Council on Legislation of R.I. PDG Doctor PDG Bright PDG Jennifer PDG Feed

3 Rotary @ The Speed of Thought
與思考等快的扶輪 the theme for 1980s “Quality” “Re-engineering” the theme for 1990s the theme for 2000s Using a Digital Nervous System Speed

4 應如何去隨著時代的變動而不斷修改我們的方向及目標？
重新思考與檢討 我們所走過的路 我們所做的一些改變 思考未來要往那裡去? 扶輪要往何處去？ Where is Rotary going?

5 更要去改變社友的態度及思考方向，改變成一種〝由下往上〞( Bottom Up )方式以迎合新世紀。
強調扶輪更有所行動與作為 更新扶輪與附和時代需求 讓扶輪更具生命力 國際扶輪2004年立法會議 2004 Council on Legislation of R.I. 絕對不是： 僅僅只修改一些規章就足夠 更要去改變社友的態度及思考方向，改變成一種〝由下往上〞( Bottom Up )方式以迎合新世紀。

6 Rotary’s mission is service.
Speed 〝創意〞Originality 世界真正迫切需要的新方法和觀念 ( new approach & ideas ) 如此的扶輪才能於奉獻人道服務及世界了解的發展時更趨堅強。 扶輪的使命在於服務 Rotary’s mission is service.

7 立法會議 Council on Legislation
為RI之「立法機構」，有權修改RI之章程文件。 立法會議集會( Meetings of the Council) 每三年召開一次 會議時間和地點由理事會決定，並應在4月、5月或6月召開，最好在4月。會議日期由國際扶輪理事會決定。 會議應在國際扶輪世界總部附近舉行，但理事會可基於財務緊縮或其他原因，而以理事會三分之二贊成票通過在其他地方舉行。 在選擇立法會議地點時，應盡力確使扶輪社員無人純粹由於國籍因素而不得出席會議。

8 國際扶輪2004年立法會議 2004年6月14~18日 美國芝加哥Marriott 飯店舉行。
國際扶輪1998年立法會議 1998年1月12~15日在印度新德里舉行 該次立法會議討論結果如下： 建議制定案有196項通過38項的制定案 建議決議案有87項通過16項的決議案 總共有283項建議案通過54項之決議 （總共花費美金4佰萬元之多）

9 國際扶輪2001年立法會議 2001 Council on Legislation of R. I
國際扶輪2001年立法會議 2001 Council on Legislation of R.I. 2001年4月22~27日美國芝加哥Marriott 到會地區代表523人，討論決議提案及制定案共632件，結果如下： 93件通過 6件修正通過 302件否決 175件撤銷 50件視同撤銷 （提案單位未有代表上台說明案由） 3件移交理事會辦理 2件擱置

10 立法會議成員 Membership of the Council
代表Representatives之資格 每一位代表及候補代表必須為已任滿一屆任期之國際扶輪職員（或在特別情況下為現任地區總監或總監當選人），且為所代表地區內一社之社員。 代表之選舉 在每屆立法會議年度之二年前那一扶輪年度，每一地區之所有扶輪社應共同選出一名扶輪社員代表地區出席立法會議。此一代表為立法會議投票成員。

11 遴選最合格社員 為立法會議代表 擔任代表者應熟悉現階段扶輪各項政策、程序及計劃。
理事會強調選舉立法會議代表應根據他們執行代表法定任務的能力，而非代表們在地區受歡迎的程度。 代表的角色應該是嚴肅且負責的，而不只是曾擔任總監者的特權。

12 代表之任務 協助扶輪社準備立法會議建議案； 在地區年會或地區會議上討論建議立法案； 務必瞭解地區內扶輪社所持態度；
對向立法會議所建議之全部立法案作批判性的思考，並在立法會議上明確表達意見； 作為國際扶輪的一位客觀立法者； 應全程出席立法會議； 當立法會議結束後，把會議所審議各案向地區扶輪社提出報告；及 協助地區扶輪社準備未來立法會議的建議案。

13 立法案Legislation是由哪裡提出？
1)扶輪社； 2)地區年會district conference； 3)英愛國際扶輪審議會或年會the conference of RI in Great Britain and Ireland (RIBI)； 4)國際扶輪理事會； 5)立法會議。 建議立法案Proposed legislation得以制定案Enactments或決議案Resolutions形式向立法會議提出。

14 準備 理事會建議在立法會議前最近一次 地區年會中，應有一次全體會議討 論建議立法案。
鼓勵召開特別地區會議審核及討論 建議立法案。同時應邀請地區內各 社職員參加特別會議，以便清楚瞭 解所建議之立法案，並使代表明白 他所代表各扶輪社的意見。

15 非投票代表 數位無投票權之非投票代表 一位主席主持會議，一位副主席及一位會議法規專家協助主席，均由R.I.社長在立法會議年度中委派。
立法會議主席及副主席其中一人在主持會議時，遇到贊成及反對雙方同票時，可投決定性之一票。 立法會議最多可有3名「不分區代表」為非投票代表，由社長指派，其工作應接受立法會議主席指導。

16 建議立法案 Proposed Legislation
制定案（Enactments） 旨在修改國際扶輪章程或細則或模範扶輪社章程之建議案為制定案。所提出之制定案，其內容應包括原始未更改過之章程文件內容，明確標出建議刪除之部份及新增訂之部份。 決議案（Resolutions） 決議案乃是在不修改或不抵觸國際扶輪章程文件之情況下，表達意見或建議一項政策或程序之立法提案。

17 如何提出建議立法案 How to Propose Legislation
建議制定案（Proposed Enactment） 提案主旨：(簡述建議目的) 提案人：　　　　　 RI制定：(章程文件名稱）該項規定修改為(插入修改部份並標示修改之處) 建議決議案（Proposed Resolution） RI決議：國際扶輪理事會考慮(述明決議內容) 或 RI決議：依據年立法會議之意見(述明決議內容)

18 建議制定案範例 Proposed Enactment
修改通知扶輪社提名委員會報告之規定。 提案人：_________ 國際扶輪細則部分條文修改如下： 第11章 社長之提名及選舉 委員會之報告 郵寄扶輪社 委員會之報告應由主委在委員會之報告應以各扶輪社為對象，主委應於委員會散會之後10天內向秘書長呈報該報告。秘書長應在10天內寄發該報告一份給每扶輪社。 在經濟許可範圍內儘早，但無論如何應在收到報告後30天之內，將報告內容通知每一扶輪社。(文末)

19 建議決議案範例 Proposed Resolution
請國際扶輪理事會考慮檢討扶輪形象。 提案人： 雖然，目前扶輪形象在國際上未必享有高知名度，而且人們所知的只有地方扶輪社的扶輪形象。 國際扶輪決議國際扶輪理事會應考慮檢討扶輪在國際上的形象，並徵詢有公關經驗之扶輪社員的意見。(文末)

20 扶輪社及地區提案 Club and District Conference Proposals
扶輪社提案（Club Proposals） 提案必須先經該扶輪社理事會在例會中提出由社員表決通過，然後附上該社社長及秘書簽署函一件一併寄交地區總監，以証明所提議立法案業經例會通過。扶輪社之建議案必須提交地區年會(或英愛國際扶輪之地區會議)表決是否支持該案。如時間不允許時建議案必須由總監主持通信投票，提交地區所有扶輪社表決。函送秘書長之扶輪社建議案必須附上總監證明書一份，表明 1.地區扶輪社已經依規定考慮過該建議案，且 2.該地區之扶輪社是否支持該建議案。

21 注意 所有扶輪社建議案必須經整個地區表決。
地區贊成的扶輪社建議案應由總監函寄秘書長，並附上總監簽署該建議案之支持證明書endorsement certification form。 扶輪社建議案未受到地區支持時，必須由總監將該案歸還提案扶輪社，並附上未通過該建議案之證明書。 假如，提案扶輪社決定提出該未通過之提案non-endorsed proposal給立法會議時該立法案及證明書應轉交秘書長，並附上應提交立法會議之該扶輪社社長簽署證明。

22 FOR LEGISLATION PROPOSED BY DISTRICT CONFERENCES/COUNCILS ONLY
File Number ________ (for RI use only) CERTIFICATION OF LEGISLATION PROPOSED BY DISTRICT CONFERENCE OR RIBI (ROTARY INTERNATIONAL IN GREAT BRITAIN AND IRELAND) COUNCIL This is to certify that legislation proposing to __________________________________ _______________________________________________________________________ (state concisely the purpose of the legislation) was proposed by the annual conference/council of District _________ held on _________________________________ in ____________________________________ (dates) (location) ______________________________ (signature) (date) Governor, District _______________ NOTE: This form MUST accompany all legislation which was proposed by a district conference or RIBI general council or conference. Both proposed legislation and this form must be received at the RI World Headquarters no later than 30 June 2003. FOR LEGISLATION PROPOSED BY CLUBS AND ENDORSED BY DISTRICT File Number _______ (for RI use only) CERTIFICATION OF DISTRICT CONSIDERATION AND ENDORSEMENT OF CLUB-PROPOSED LEGISLATION In accordance with RI Bylaws , this is to certify that the legislation proposed by the Rotary Club of __________________________________________________ proposing to _____________________________________________________________ (state concisely the purpose of the legislation) ________________________________________________________________________ was considered and endorsed by the clubs of District ____________ [ ] at its annual district conference/council held on ___________________________ (dates) in _______________________________________________________________ (location) OR [ ] in a ballot-by-mail conducted during ____________________________________ (month/year) __________________________________ (Signature) (Date) Governor, District __________________ NOTE: This form MUST accompany all legislation which was proposed by a club and endorsed by the district. Both proposed legislation and this form must be received at the RI World Headquarters no later than 30 June 2003. FOR LEGISLATION PROPOSED BY CLUBS AND NOT ENDORSED BY DISTRICT File Number _______ (for RI use only) CERTIFICATION OF DISTRICT CONSIDERATION AND NON-ENDORSEMENT OF CLUB-PROPOSED LEGISLATION In accordance with RI Bylaws , this is to certify that the legislation proposed by the Rotary Club of __________________________________________________ proposing to _____________________________________________________________ (state concisely the purpose of the legislation) ________________________________________________________________________ was considered and not endorsed by the clubs of District ____________ [ ] at its annual district conference/council held on ___________________________ (dates) in _______________________________________________________________ (location) OR [ ] in a ballot-by-mail conducted during ____________________________________ (month/year) __________________________________ (Signature) (Date) Governor, District __________________ NOTE: Legislation proposed by a club and not endorsed by the district MUST be returned to the proposing club for a determination on whether it should be submitted to the Council on Legislation according to the provisions of RI Bylaws This form MUST accompany all such legislation which is submitted for Council consideration. Both proposed legislation and this form must be received at the RI World Headquarters no later than 30 June 2003.

23 扶輪社及地區提案 Club and District Conference Proposals
當一個地區提出立法案時，必須在地區年會提出，或由各扶輪社通信投票。 將它列入年會正式報告the official report of the conference，由總監及地區年會秘書呈送秘書長。 此類提案也可以分開提給秘書長附上地區年會提案的總監證明書。

24 正確格式 提案人負責用合適格式提送立法會議考慮。
理事會授權國際扶輪章程與細則委員會，在受到請求或情況許可時，得協助扶輪社及地區在提案未提交立法會議前，修改建議立法案之文字。 國際扶輪理事會建議委員會不要用太多時間及注意力在牽涉廣泛的修改的建議立法案，除非提案者已經做了合理的努力，將立法案予以正確重擬。

25 截止日期 建議制定案及決議案必須於立法會議開會前一年的6月30日之前以書面送達秘書長。
立法會議及理事會得於會議結束之前任何時間提出決議案，交由立法會議投票表決。

26 備註： 為使提案合乎程序，每一項立法案（無論其提案人是誰）必須在公佈的截止日期之前呈報。 提案人應負責用合適格式提送立法會議考慮。
經驗顯示，冗長或複雜的建議案，以及牽涉章程文件根本修改之建議案，如先以決議案的形式向立法會議提出「觀念」，然後於下屆立法會議再提出具體的制定案，比較有可能獲得通過。其次，希望扶輪社及地區能減少建議案的件數。同一扶輪社或地區若提出太多建議案通常會獲得通過的可能性會降低。

27 理事會之審查 Board Examination
理事會應委派章程暨細則委員會檢查所有建議立法案之文字；如遇不妥之提案應通知提案人；在情況許可下，提出修正案或替代案。 勿將原建議立法案提交立法會議審查如下 1) 未符合提出建議案的程序規定，或 有瑕疵，且如屬可行，已向提案人建議做適當修改，但未被接受。 建議決議案係「不在RI計劃架構範圍內」。 若多件建議立法案雷同，可提一妥協立法案。

28 修改 Amendments 提案人得在立法會議召開2個月前將所提建議立法案之修改案送交秘書長。秘書長應將所有修改案送交立法會議。
支持與反對之聲明 1.扶輪社、地區年會、英愛國際扶輪審議會或年會、立法會議、或國際扶輪理事會，得對提交立法會議的任何立法案，提供意見聲明。 2.對立法案支持、反對、或提供意見聲明應只限於一般事務用紙張的一面。 3.聲明必須在立法會議開幕前60天之前送達秘書長，並應發給該次立法會議的所有代表。

29 公佈 Publication of Proposed Legislation
立法案截止收件日期到期之後，秘書長應於立法會議開會該扶輪年度的12月31日之前，將所有符合規定提出的建議立法案郵寄5份給每位總監，1份給立法會議所有成員，以及1份給提出索取的任何扶輪社的秘書。 各項建議立法案也將透過國際扶輪網站www. rotary. org。

30 報告與核准 Report and Ratification
1. 會後一份所有通過提案詳細報告應轉交各社。 2.各社對立法會議通過任何立法案有權投票反對 A.)扶輪社凡有社員37名以上者，有權增投票數，其票數依前一年7月1日實際社員人數為標準。 B.)如反對票佔全部合格票數10%或10%以上，則立法會議通過提案應暫停生效。R.I.秘書長應舉辦通信投票。如果各扶輪社應投票數有一半以上反對立法會議之決定，則立法會議對該案所作之決定自暫停生效之日起無效。否則，如無暫停生效情事發生，被暫停生效之立法案應恢復生效。

31 制定案與決議案之狀態 Status of Enactments and Resolutions
立法會議通過之制定案應記錄在決議報告，並納入現有國際扶輪章程文件。決議案應列入立法會議決議報告。

32 財務 Finances 在立法會議召開之每一年，各社每一社員應繳納增收會費美金1元(或國際扶輪理事會決定足以支付下屆立法會議費用之數額)以津貼各社代表出席立法會議之旅費，增收會費應作為立法會議代表及其他行政管理之費用。理事會應提供各社有關立法會議之各項收支帳目明細。

33 國際扶輪2004年立法會議 2004 Council on Legislation of R.I.
讓我們大家能對立法會議有更進一步的認識與期許 在“速度”( Speed )與〝創意〞 (Originality)的新世紀中去革新我們扶輪的組織與方向，並注入世界真正迫切需要的新方法和觀念 ( new approach & ideas ) 扶輪的使命在於服務。 Rotary’s mission is service.