工作場所性騷擾防治宣導 　人事室　 吳鎮瑋.

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1 工作場所性騷擾防治宣導 　人事室　 吳鎮瑋

2 性別工作平等法 （第12、13條) 主管機關：中央-行政院勞工委員會；地方-當地縣市政府之勞工局。
適用對象：被騷擾者為求職者或執行職務之受僱者，應適用之。 規範對象： 1.有事前預防及事後補救義務之雇主是指僱用受僱者之人、公私立機 構或機關。且代表雇主行使管理權之人或代表雇主處理有關受僱者事 務之人，亦視同為雇主。 2.只要是在職場工作之人員均有適用，即使是公務人員、教育人員或 軍職人員，亦有適用。 申訴對象：被害人向雇主申訴。 申訴方式：被害人向雇主提出性騷擾事件申訴。

3 目前可處理工作場所性騷擾爭議之法律 在我國現行之民法、刑法、社會秩序維護法、勞動法等 都有某些相關條文可資運用，來處理工作場所性騷擾之
爭議，如民法第十八條有關人格權之保護規定、第一百 四十八條有關雇主之責任、第一百八十四條有關一般侵 權行為責任、第一百八十八條有關雇主之責任、第一百 九十三條有關侵害身體健康之財產上損害賠償，以及第 一百九十五條有關侵害身體、健康、名譽或自由之非財 產上損害賠償等規定，都賦予這類事件之被害人請求民 事救濟之權利。

4 目前可處理工作場所性騷擾爭議之法律 而被害人亦可視性騷擾行為之嚴重程度，透過刑法上相 關條文。諸如妨害風化罪、妨害自由罪、妨害名譽罪、
利用權勢姦淫猥褻罪、強制罪或毀謗罪等，來追訴加害 人之刑事責任。此外，某些性騷擾行為往往構成社會秩 序維護法第八十三條各條款所處罰之行為，被害人自得 請求法院或警察機關對加害人科處罰鍰。再者，若雇 主、雇主家屬、雇主代理人對於勞工之性騷擾已構成重 大侮辱之行為，被害人亦得根據勞動基準法第十四條規 定請求救濟或依就業服務法第五條之規定，向各縣市所 成立 之「就業歧視評議委員會」提出申訴。

5 工作場所性騷擾之涵義 所謂之性騷擾係指不受勞工或求職者歡迎，或違反其意願之性方 面示好之舉，要求性方面之好處，或其他具有性本質之言語、肢
體或視覺之明示或暗示行為。性騷擾或被用以做為勞動契約成 立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷或獎懲之交換 條件；或對被害人造成脅迫性、敵意性或冒犯性之工作環境；或 侵犯或干擾被害人之人格尊嚴或人身自由；或影響被害人正常工 作表現。

6 性騷擾的認定 如何認定性騷擾實為最重要之問題，美國法院對性騷擾之認定，是採個案審
查方式，依事件發生之背景及其與性要求或其他因素之具體關連等一切狀 況，審慎就具體事實認定之。又依性騷擾之涵義，係指不受勞工或求職者歡 迎，或違反其意願之性方面示好之舉，要求性方面之好處，或其他具有性本 質之言語、肢體或視覺之明示或暗示行為。因此是否受歡迎或有無違反被害 人意願，即為性騷擾認定之主觀要件，而此主觀要件之具備與否，應由被害 人之立場，而非由加害人之認知加以認定，如該行為於客觀上對被害人已侵 犯或干擾其個人人格尊嚴、人身自由或正常工作表現時，即構成性騷擾。

7 職場性騷擾

8 雇主或事業單位的工作場所性騷擾防制 （一）公布防治性騷擾之聲明 雇主對於性騷擾之態度，關係事業單位之勞工能否免於遭受性
騷擾，為此雇主公布防治性騷擾之聲明為首要措施，該項聲明 內容應包括：（１）宣示事業單位禁止任何性騷擾在工作場所 發生；（２）對性騷擾做明確之界定，且舉例說明；（３）說 明事業單位處理性騷擾事件之申訴程序，並指定相關人員負責 處理；（４）允諾以保密方式處理此類申訴，並使申訴人免遭 任何報復或其他不利處分；（５）明示對調查屬實之加害人將 予懲處。同時此一性騷擾之禁止聲明應使所有受僱者知悉，進 而形成全體員工之行為規範。

9 （二）訂頒應禁止之性騷擾行為 性騷擾可經由片段與性有關之行為所構成，為能避免性騷 擾，與性有關之行為，如：（１）展示具有性意涵或性誘惑
之聲音、圖片、文字、影片及陳列物，（２）與性有關而不 受歡迎之語言或身體碰觸，（３）以性行為或與性有關作為 交換條件，（４）以威脅或懲罰之手段，要求性行為或與性 有關之行為，（５）猥褻或性侵害行為，（６）因性別差異 所產生侮辱、蔑視或岐視之態度及行為等，不論雇主、雇主 家屬或雇主代理人對於勞工、或勞工間均應禁止。

10 （三）實施教育訓練 為預防性騷擾事件之發生，事業單位或雇主對勞工應實施 性騷擾防治教育訓練，受僱勞工對是項教育訓練，不得拒 絕。

11 雇主或事業單位於工作場所性騷擾事件處理方式
（一）申訴制度之建立 為處理性騷擾事件，有必要成立申訴處理委員會。該 委員會成立時，委員之組成應由勞資雙方共同組成， 且女性委員人數亦應予以保障。申訴制度可為正式或 非正式之申訴程序，究以何者為當並無定論，全繫諸 於事業單位本身之需求，建構申訴制度時應注意申訴 程序中當事人有無充分陳述之機會，且應保證申訴人 免於被報復。

12 （二）性騷擾之調查 性騷擾事件會嚴重影響當事人之身心，因此遇有性騷擾之申訴 時，申訴程序應儘速採取調解或其他類似之方式，並予被害人 適當之救濟。性騷擾事件之調查中常涉及個人之隱私，就調查 所得之資料均應妥善加以保管，避免不必要之公開。  調查性騷擾事件時，最大困難在於欠缺直接證據。訪談係調查 之主要方法，然進行性騷擾事件之調查及訪談時，其重點如 下：（１）對申訴人是以發掘事實真象為主。（２）對被申訴 人是以說明與申訴人之職務關係及其對申訴之反應為主。 （３）對被申訴人上司之訪談，則以事件兩造之關係及過去曾 否有類似事件發生為主。（4）對證人之訪談，應取得其合作， 並保證免受報復。

13 （三）調查結果之處置 性騷擾行為經調查屬實，雇主及事業單位應視情節之輕重，對加害 人處以適當之懲戒，包括警告、申誡、降調等之處分，情節嚴重 者，得予解僱。至於如證實確屬挾怨報復或虛構誣告者，雇主及事 業單位亦應視情節之輕重，對於誣告者處以如警告、申誡、降調等 之處分，情節嚴重者，得予解僱。依上述做成調職處分時，應優先 將加害人調職；依情形如有調動被害人之必要時，其職級（階）及 薪資福利，不得為不利之變更。 雇主及事業單位應對被害人給予適當之補償，如屬情節輕微之性騷 擾行為，得命加害人道歉，或以口頭及書面保證不會再有類似行為 發生。對情節嚴重事件之被害人，應給予免費之心理諮商治療。

14 哪種性騷擾？ 同院醫師性騷擾護理師－ 同事間性騷擾（性別工作平等法） 病患性騷擾醫師或護理師－ 醫護人員之職場性騷擾（性別工作平等法）
　　　同事間性騷擾（性別工作平等法） 病患性騷擾醫師或護理師－ 　　　醫護人員之職場性騷擾（性別工作平等法） 醫師或護理人員性騷擾病患－ 　　　非職場性騷擾（性騷擾防治法）

15 投訴男同事熊抱 僱主未防制罰20萬元 2012年08月10日14:50 北市勞工局4月前接獲1名派遣女員工投訴，女子指被要派公司的知名交
投訴男同事熊抱　僱主未防制罰20萬元 2012年08月10日14:50   北市勞工局4月前接獲1名派遣女員工投訴，女子指被要派公司的知名交 通運輸業男員工性騷擾，該運輸業公司雖曾派人慰問並成立調查小組調 查，但法定的僱主派遣公司知悉性騷擾後，僅向要派公司詢問，未進行 任何防制措施，違反《性別工作平等法》第13條規定，僱主未盡性騷擾 防治義務，裁罰20萬元。 勞工局科長劉家鴻說，該名女員工下班騎機車載男員工的途中，男員工 突然從後方摟抱女生，女生感到不舒服，向派遣公司、要派公司反映， 要派公司派人調查並前往該名女員工家中慰問，但派遣公司以為要派公 司處理就未處理調查，後來女員工向勞工局申訴。

16 工作場所性騷擾事件對事業單位之負面影響 每個人都有義務防止性騷擾，因為無論就個人、工作單位與企業組織，性騷
擾都會有其極大的侵害作用，防止性騷擾的發生，事實上，就是降低經營成 本的最好策略。以美國為例，曾有專家估計，平均每年美國發生性騷擾案件 的公司或企業要為「性騷擾」所帶來的損失，包括案件訴訟費用、員工轉、 離職費用、新進人員訓練費用、士氣低落、產能下降、公司形象受損等，付 出八百萬美金的巨額費用。 再者，由於性騷擾是一種破壞專業工作關係與倫理的權力濫用，對於受騷擾 者之情緒、生活適應、與工作成績等，都會造成傷害，也會影響工作場所的 整體工作績效、員工相處的氣氛、兩性的互動關係等，因此，無論是個人與 單位組織，都應致力於對性騷擾事件的預防，保障職工權益和事業單位之聲 譽與績效。

17 勞工在面臨性騷擾時應有的基本知能 （一）培養對性騷擾的正確認知 （二）建立身體自主權的概念 （三）相信自己的直覺
（三）相信自己的直覺 假如行為是不受歡迎、你不想要的或許讓你覺得不舒服，你有 權去要求停止該行為，最好不要允許類似行為繼續出現或保持 原狀。

18 （四）自我賦權 1.千萬不要被脅迫； 2.千萬不要自責； 3.千萬不要懷疑你自己；
4.千萬不要遲疑：假如騷擾者一方面表示後悔；另一方面卻持續性騷擾，千萬不要為自己的感覺感到抱歉； 5.立即反應，即使性騷擾持續進行中或已經行之有年，採取行動永不嫌太晚； 6.千萬不要害怕嘗試：一旦開始，事情就變得容易。

19 職場性騷擾-茶水間奇緣

20 勞工如何防範工作場所性騷擾？ （一）為防止性騷擾，每位勞工就下列事項之重要性均應充分認識：
1.互相尊重同事，抱持彼此間都是重要之夥伴之意識。 2.去除將對方當作只是性的關心對象之意識。 3.去除次等性別之意識。

21 （二）對於性的言語動作之感受隨著個人與男女有其差異，是否 為性騷擾？對方的判斷頗為重要。故應有以下基本心態：
1 雖然是想表達親密的言語動作，但若造成對方的不快時，仍應避免。 2 是否感到不快？有個人差異。 3 不要隨便臆測何種程度之言語動作是對方可以接受的。 4 不要輕易認為已與對方有良好的人際關係。已知道係遭對方拒絕、嫌惡時，相同動作絕不重複，蓋以遭受性騷擾的一方，考慮到工作場所之人際關係，不能拒絕，因此，不見得會有明確的意思表示。

22 （三）遭受性騷擾時，留意下列事項： 1 一個人獨自忍耐，問題不會解決。首先必須認識的是，不要
以為刻意地隱忍所遭受之性騷擾、或順其自然，情況就能獲 得改善。 2 不要放棄對性騷擾採取行動。雖然擔心被貼上是麻煩製造者的 標籤，或覺得丟臉，但為了不加深被害程度，不希望再有其他 的受害人，甚者，消除性騷擾不單純是自己的事情，對於形成 良好工作環境亦至為重要，須提出勇氣，採取行動。

23 （四）認為自己已遭到性騷擾時，盡可能採取下列行動：
1 明確地向對方表示自己所嫌惡的事。對於性騷擾應採取毅然之 態度，即明確地把自己的意思向對方表明；如直接向對方表明 有困難時，可採用寫信等方式。 2 找可信賴的人諮詢。首先，找與自己親近之同事、知己等可信 賴的人諮詢，頗為重要。在各個職場內解決有困難時，亦可尋 求職場內部或外部之諮詢機關。另，諮詢之際，最好能紀錄性 騷擾發生之時日、內容等。

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25 今年9月9日1名基隆市1名林姓女子到電影院看鬼片時，遭鄰座的43歲賴姓男子(有性騷擾前科)撫摸大腿和臀部長達5分鐘之久，林女淡定用手機PO網求救，請友人協助報案。基隆地檢署依據性騷擾防治法將賴男起訴。    警方到場後將賴嫌帶回偵訊，賴男坦承摸大腿但否認摸臀，警方偵訊後依妨害性自主罪嫌將賴嫌移送法辦。基隆地檢署依據性騷擾防治法將賴男起訴。

26 本體系申訴管道： 相關資訊查詢： 申訴專線： 113 (市話直撥) 申訴信箱：jingho.yc@msa.hinet.net 申訴電話：
　轉 113　人事室 相關資訊查詢： 家庭暴力及性侵害防治委員會 性騷擾防治網： 申訴專線： 113 (市話直撥) 分機： 113

27 終結職場性騷擾，友善職場好幸福

28 謝謝指教 !!