Schattschneider (1942) Decentralization

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1 Schattschneider (1942) Decentralization
美國政黨結構 Schattschneider (1942) Decentralization

2 Schattschneider的研究重點
美國政黨的分權情形嚴重 解釋為何美國政黨的全國一致性不彰 2005/11/30 政黨與選舉

3 Centralization/Decentralization
Decentralization程度高之政黨：日本自民黨、美國共和民主兩黨、19世紀的英國工黨及保守黨(Duverger, 1954) 2005/11/30 政黨與選舉

4 美國政黨分權的幾個指標 國會投票與政黨立場的一致(頁140) 美國的地方主義(localism) 總統提名經由各地初選
政黨全國委員會功能不彰 2005/11/30 政黨與選舉

5 美國政黨體系的背景 聯邦制地方強大 三權分立國會與總統衝突 選舉人團制大州比小州重要 政黨從黨團(caucus)發展不利政黨組織
投票權不普及少數人能影響政治 2005/11/30 政黨與選舉

6 美國政黨變遷 美國政黨體系在1828年進入一個新的階段 票數從365,000增加到上百萬張
黨大會(convention)取代國會黨團，提名總統候選人 2005/11/30 政黨與選舉

7 Andrew Jackson in 1828 2005/11/30 政黨與選舉

8 1824年的選舉 共和黨國會黨團提名的William Crawford只得到第三名，而Andrew Jackson在選舉人票及全國總票數皆領先John Quincy Adams 及Henry Clay ，但是並未過半 眾議院因此有權投票選出總統，選出John Quincy Adams ，Henry Clay擔任國務卿 Andrew Jackson非常憤怒，率領後來的民主黨人參加1828的選舉而獲勝，打敗Henry Clay 2005/11/30 政黨與選舉

9 Martin Van Buren Andrew Jackson在第一任時任用Van Buren為國務卿，第二任則是副總統
Van Buren 繼承Jackson ，建立民主黨，與當時的共和黨，或稱Whigs競爭 Van Buren在1836年當選總統，1840年輸給Whigs提名的William Henry Harrison，然後由John Tyler繼任 Van Buren試圖爭取1844年的提名，但是被黑馬James Polk打敗 2005/11/30 政黨與選舉

10 Party Machine 從1850年代開始到1960年代，美國政黨由地方的政黨組織控制
靠著從當選的政治人物手中拿到職位等資源，以鞏固其影響力 但是在Roosevelt 選上總統而且推行社會福利後，Tammany的影響下降 另外從1939年開始，政黨機器也不再能控制政府職位 2005/11/30 政黨與選舉

11 Tammany Hall in Manhattan
2005/11/30 政黨與選舉

12 國會與總統 國會議員為了服務其選區，需要與行政機關協商，而總統為了推動政策需要議員支持
資深國會議員因為長期連任，具有決定政策的權力，也因此與負責推動政策的黨團有衝突 2005/11/30 政黨與選舉

13 Schattschneider的美國政黨金字塔
總統 全國政黨主席 政黨機器 高度政黨紀律 2005/11/30 政黨與選舉

14 目前的美國政黨結構 總統或候選人 政治行動委員會 競選組織或白宮 國會 各地黨部 2005/11/30 政黨與選舉

15 何以總統無法成為政黨領袖 無法兼具政黨領袖及國家領袖之角色 地方政黨機器抵制 全國政黨委員會沒有自主權 2005/11/30 政黨與選舉

16 討論 所謂分權化(decentralization)究竟為何？ 從那些方面可以看出美國政黨的分權化？
為何美國有總統制但是政黨卻無法中央集權？ 美國國會的決策由誰決定？ 何以美國總統無法成為政黨領袖？ 2005/11/30 政黨與選舉

17 www3.nccu.edu.tw/~tsaich
2005/11/30 政黨與選舉