潘慧玲、陳文彥(2011) 中小學試辦教師專業發展評鑑全國診斷性 後設評鑑之研究

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1 潘慧玲、陳文彥(2011) 中小學試辦教師專業發展評鑑全國診斷性 後設評鑑之研究
學生:黃子銘 系級: 碩研教評二甲 學號: MA31F103 授課科目: 各國教育評鑑研究 授課教師: 張媛甯教授 潘慧玲、陳文彥(2011) 中小學試辦教師專業發展評鑑全國診斷性 後設評鑑之研究

2 壹、緒論-p72~73 從政策評估的觀點來看 有評鑑就應有後設評鑑 (Worthen & Sanders,1987),教育部在教師專業發展評鑑的相關計畫中，亦明確指出應透過辦理專案訪視或後設評鑑研究，作為檢核各縣市政府與學校之實施成效與檢討改進之依據(教育部 ,2007,2009)。 國內缺乏相關後設評鑑之案例與作法可供參酌，當縣市政府欲透過後設評鑑檢視教師專業發展評鑑試辦情形時，在規劃之經驗與資源上，恐有不足。 本研究透過諮詢輔導的提供，協助縣市政府進行學校於最後一年(97學年度)試辦教師專業發展評鑑之後設評鑑,並完成全國性的後設評鑑研究。

3 壹、緒論 目前國內僅有針對單一縣市試辦教師專業發展評鑑的情形，所進行之後設鑑(如徐淑惠,2009;馮莉雅,2010;楊正淇,2009;趙祝凌,2010),但全國各縣市試辦教師專業發展評鑑的概況，迄今仍缺乏整體性之報告。

4 壹、緒論 本研究以諮詢輔導方式，協助全國試辦教師專業發展評鑑之縣市進行診斷性後設評鑑，並彙整各縣市研究結果，適可用以了解全國教師專業發展評鑑的試辦概況，並作為此政策方案後續發展與改進之重要基礎與參考。

5 貳、文獻探討-p73 一、後設評鑑的意涵與焦點
Michael Scriven於1969年提出後設評鑑一詞，意指「對評鑑的評鑑」,評鑑本身就是被評鑑的對象(Scriven，1991) 。易言之，後設評鑑也是一種評鑑，其評鑑客體為一個或數個原級評鑑(游家政、當祥裕,2004 ; Straw & Cook 1990;Stufflebeam, 1974) 。 相對於原級評鑑，後設評鑑是在原級評鑑的辦理過程中或辦理完成後實施，從較高層次之立場對原級評鑑進行償值判斷(游家政、曾祥榕，2004 ;蘇錦麗、楊瑩、王偉中、呂鴻德、詹惠雪,2001)

6 貳、文獻探討-p73 一、後設評鑑的意涵與焦點
後設評鑑的標準可概分為「人員後設評鑑標準」與「方案後設評鑑標準」兩類，而本研究的評鑑客體教師專業發展評鑑，係屬人員評鑑。 後設評鑑的標準自Cook於1978年開始提出後，陸續有學者投入發展( Brandon,1998; Greene,1992) 。其中Stufflebeam領導西密西根大學評鑑中心所研發的人員評鑑標準,在人員後設評鑑中最廣被採用。其發展出的「人員評鑑之後設評鑑檢核表」以正當性、效用性、可行性、精確性為核心概念，共發展出22項後設評鑑標準，其下又各衍仲6個檢核點,作為人員評鑑之後設評鑑的判準。

7 貳、文獻探討 描述原級評鑑的設計與實施-診斷性 判斷原級評鑑符合計畫執行的程度-診斷性 判斷原級評鑑符合評鑑標準的程度-改進性
一、後設評鑑的意涵與焦點-p73~74 後設評鑑關心的問題面向 描述原級評鑑的設計與實施-診斷性 判斷原級評鑑符合計畫執行的程度-診斷性 判斷原級評鑑符合評鑑標準的程度-改進性 分析原級評鑑的結果-結論性 界定影響原級評鑑結果的因素-解釋性

8 貳、文獻探討 潘慧玲等人規劃了包括診斷性、改進性、解釋性、結論性等四種後設評鑑模組(潘慧玲等,2007)
二、教師專業發展評鑑後設評鑑的相關研究-p74~75 第一類:教師專業發展評鑑後設評鑑標準或工具的發展 潘慧玲等人規劃了包括診斷性、改進性、解釋性、結論性等四種後設評鑑模組(潘慧玲等,2007) 馮莉雅(2010a)則根據潘慧玲等人(2007)研發的改進性後設評鑑工具、後設評鑑的相關研究，以及教師專業發展評鑑的文獻，發展出「教師評鑑之改進性後設評鑑教師知覺量表」。

9 貳、文獻探討 二、教師專業發展評鑑後設評鑑的相關研究-p74~75 第二類:針對單一縣市所進行的後設評鑑
馮莉雅(2010b)以文件分析、問卷調查和訪談等方法，針對高雄市連續三年辦理此方案的6所國小，瞭解學校在評鑑層面與項目、評鑑結果的標準、評鑑者組合、評鑑方式的實施時程及專業成長活動上的質施情形，以及分析其成效。 徐淑惠(2009) 以苗栗縣為對象所進行之後設評鑑。 趙祝凌(2010) 針對臺中市所進行的後設評鑑。 目前教師專業發展評鑑並未有全國性後設評鑑的整體分析，而過去所做之單一縣市後設評鑑，亦未能全面檢視教師專業發展評鑑之設計與實施，並對其符合計畫執行之程度作判斷。因此，本文以全國各縣市為研究對象所進行之診斷性後設評鑑，適有增益此部分研究成果的重要功能。

10 參、研究設計與實施-p76 諮詢輔導 召開後設評鑑模組實作工作坊 定期召開縣市諮詢輔導會議

11 參、研究設計與實施 一、研究方法與對象-p76 本研究採文件分析與問卷調查等方法進行診斷性後設評鑑。
本研究之對象，係含括完成後設評鑑，並繳送報告供本研究小組進行彙整分析之17個縣市，以及本研究小組執行後設評鑑之4個縣市，總計有21個縣市。

12 參、研究設計與實施 二、研究工具 (一)診斷性後設評鑑模組工具的研發-p76~77
本研究潘慧玲等人(2007)在「高級中等以下學校試辦教師專業發展評鑑之後設評鑑規劃研究」中所規劃之診斷性後設評鑑模組工具為基礎，並透過文獻分析、文件分析和小組研討等方法，作進一步之修訂，因此具有良好的內容效度。 本研究進行工具預試，學校版問卷由各校承辦主任進行填寫，教師版之施測對象則包含96學年度試辦教師專業發展評鑑之推動小組成員、評鑑人員以及受評教師，參與預試之學校為9所國立大學附小，以及4所96學年度參與教師發展評鑑之國小，共11所學校，填答人數總計280人，預試結果同樣透過小組研討，成為修訂模組工具的重要依據。 Ps:更正為13所

13 參、研究設計與實施 工具 試辦教師專業發展評鑑之診斷性後設評鑑基本資料調查表 試辦教師專業發展評鑑之診斷性後設評鑑執行調查問卷 二、研究工具
(二)診斷性後設評鑑模組工具的內涵-p77 工具 試辦教師專業發展評鑑之診斷性後設評鑑基本資料調查表 試辦教師專業發展評鑑之診斷性後設評鑑執行調查問卷

14 參、研究設計與實施 二、研究工具 (二)診斷性後設評鑑模組工具的內涵-p77 1.診斷性後設評鑑之問題
縣市各校所推動的教師專業發展評鑑，在學校規模、評鑑經費、受評教、評鑑人員、評鑑推動小組，以及評鑑參與率等方面之基本資料為何? 縣市各校所椎動的教師專業發展評鑑，在評鑑計畫、評鑑方式、評鑑層面、運作方式、評鑑規準、評鑑時間、評鑑人敏、評鑑研習、評鑑支持，以及評鑑結果處理等方面之執行情形為何。 2.診斷性後設評鑑的資料蒐集方法 前述各問題依其性質，分別透過文件分析或問卷調查，蒐集相關資料並據以檢核及診斷。

15 參、研究設計與實施 三、資料蒐集與分析-p78 本研究的執行期間為民國97年8月至98年9月。
研究小組扮演諮詢輔導的角色，協助各縣市政府執行診斷性後設評鑑模組工具之設計、施測及分析，並提供模組工具及示例之參考。 部份委託研究小組執行之縣市(包括基隆市、苗栗縣、彰化縣及嘉義市等)，則運用研究小組所研發之模組工具，實際進行施測及分析。 收到自行辦理後設評鑑之17個縣市後設評鑑報告後，便連同委託研究小組辦理之4個縣市資料，進行檢視、補充與彙整的工作。最後，根據各縣市診斷性後設評鑑之結果，分項進行檢核、診斷與分析。

16 肆、研究結果與討論-p78 基本資料 全國有三縣市僅一所小學參加,各縣市參與試辦的學校規模不一,但以中、小型學校參與比例最高,顯示試辦的參與情形,有縣市與學校規模的差異 各縣市試辦學校教師多為部分參與試辦,試辦學校參與率以41%到60%,以及81%以上的學校最多,且小型學校出現高參與率的狀況相對較高,顯示試辦學校教師的參與率大致理想,但縣市內部仍有部分差異 教育部的補助是多數試辦學校唯一經費來源,但各校獲得的金額不一,另有5縣市政府對此方案提供補助,顯示大部分縣市評鑑經費來源單一

17 肆、研究結果與討論-p80~81 基本資料 整體受評教師之年資分佈,以服務6-10年及1-5年的教師最多,不同職務別教師參與狀況則各縣市不一,顯示服務年資十年內之教師參與率較高 各縣市試辦學校的評鑑人員以教師、主任、校長等校內為主,邀請校外人員的學校僅佔少數,顯示評鑑人員係以試辦學校校內人員為主體 各縣市試辦學校的評鑑推動小組的成員數不一,並以校內人員為主體,顯示學校試辦工作之規劃與推動具有自主性,但有兩縣市之部分學校未依規定納入家長代表

18 肆、研究結果與討論-p81 執行情形 縣市之試辦學校評鑑計畫擬定方式,大部分係沿用縣市或教育部頒布之計畫內容使用,部份縣市之試辦學校反映學校需求與現況,自行研擬試辦計畫,顯示教育部之計畫內容甚具參考功能,但學校仍具自主性 縣市之試辦學校多選擇「主要由全體參與評鑑試辦者定期對話討論」的方式運作,部份縣市稍有差異,但仍重視與試辦者的討論與溝通 縣市之試辦學校評鑑規準多由學校評鑑推動小組會同試辦教師討論、試辦教師共同討論編訂兩種方式編訂，且主要是參考國內一個或多個評鑑規準版本進行修訂

19 肆、研究結果與討論-p82 執行情形 縣市之試辦學校較集中選擇「課程設計與教學J 、「班級經營與輔導』為評鑑層面，部分縣市仍有差異，顯示以改善教師教學及提升專業最直接相關的層面列為優先 縣市之試辦學校皆進行自評與他評，他評部分多數縣市實施「教學觀察」及「教學檔案」等兩種以上方式，並以使用 教學觀察」居最多、「教學檔案」居次，部分縣市使用第三種方式進行評鑑資料的蒐集，評鑑方式符合多元之原則 各縣市試辦學校受評教師花費在自評的時間約為0.6 小時到38.1 小時不等，教師接受教學觀察或準備教學檔案評量平均花費的時間約為0.3 小時到10.8小時不等,而評鑑人員進行他評所花費的時間亦不一

20 肆、研究結果與討論-p83~84 執行情形 各縣市試辦學校人員在參與評鑑研習部份，大多數以參加評鑑人員初階研習最多，而各縣市試辦學校獲得評鑑支持的方式，以邀請輔導委員或夥伴到校輔導的方式略多， 其次採用試辦學校之間彼此的經驗交流 大部份縣市平均有一半以上的試辦學校提供評鑑綜合報告表，且能連用於協助教師進行專業成長

21 伍、對推動中小學教師專業發展評鑑之建議-p85
對主管教育行政機關的建議 深入了解部分縣市,大型學校、不同年資教師參與率偏低的原因，作為後續推動與發展方案之參考 持續補助辦理經費與辦理培訓活動，使此重要的政策方案得以延續執行 繼續提供研發成果與參考資源，提供學校辦理教師專業發展評鑑之參考 對中小學的建議 深入了解教師未能參與之原因，並據以規劃符合在地需求之教師專業發展評鑑活動 提供必要的行政支援並結合既有的學校活動，以減輕教師參與此方案的時間壓力 主動尋求各種評鑑資源，透過諮詢、研討、觀摩等不同方式，改進辦理教師專業發展評鑑的作法

22 教育部在教師專業發展評鑑的推動上扮演著重要的支援角色
陸、結語-p86 結語 教育部在教師專業發展評鑑的推動上扮演著重要的支援角色 給予學校自主空間,但積極提供資源的互動關係,在試辦結束後仍可加以延續 教專評鑑在實務運作上,可能遭逢些問題,其成因值得透過其他後設評鑑模組再加探究 後設評鑑的實施在國內尚未臻於建制化的成熟階段,其於學術視域上的進一步發展及實務改進上的角色發揮,值得進一步墾拓