黨產處理與民主鞏固 台德黨產處理法治與經驗比較 雪谷南榕法律事務所 邱顯智律師.

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1 黨產處理與民主鞏固 台德黨產處理法治與經驗比較 雪谷南榕法律事務所 邱顯智律師

2 Sozialistische Einheitspartei Deutschlands = SED 的問題

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6 黨產來源說明 前東德各政黨及其附隨之組織、法人及群眾組織（Massenorganisation）必須就其或其前手或後手組織，自 1945年5月8日以來，以購置、徵收或其他方式取得，或以出售、贈與或其他方式轉讓之財產提供完整的說明。(Gesetz über Parteien und andere politische Vereinigungen 21a,21b)

7 黨產信託 東德政黨及群眾組織財產審查獨立委員會」（Unabhängige Kommission zur Überprüfung des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der DDR = UKPV，黨產會信託管理

8 實質法治國原則 只有當黨產，可以證明各該財產係「依基本法之實質法治國原則」方式取得（nach materiell-rechtsstaatlichen Grundsätzen im Sinne des Grundgesetzes erworben）的情況下，該財產才能繼續為該政黨或組織所有。

9 不符基本法上的實質法治國原則 一、以西德基本法的標準，侵害私人財產 權。 二、政黨為自己的利益而徵收人民的財 產。(非公益徵收)
三、與徵收相當或類似徵收之措施，例如取 得之過程違法。 四、有償取得，對價相當。

10 1995年與黨產會和解

11 追黨產侵害財產權 „Der Konflikt zwischen der Gerechtigkeit und der Rechtssicherheit dürfte dahin zu lösen sein, daß das positive, durch Satzung und Macht gesicherte Recht auch dann den Vorrang hat, wenn es inhaltlich ungerecht und unzweckmäßig ist, es sei denn, daß der Widerspruch des positiven Gesetzes zur Gerechtigkeit ein so unerträgliches Maß erreicht, daß das Gesetz als ‚unrichtiges Recht‘ der Gerechtigkeit zu weichen hat.– Gustav Radbruch: Gesetzliches Unrecht und übergesetzliches Recht. SJZ 1946, 105 (107).