中國國民黨 中常會專題報告 從王光祿事件看 原住民權益保障 106年2月22日.

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1 中國國民黨 中常會專題報告 從王光祿事件看 原住民權益保障 106年2月22日

2 案件事實 (最高法院104年度台上字第3280號) 最高法院於104年度台上字第3280號中以違反《槍砲彈藥刀械管制條例》 《野生動物保育法》判刑3年6個月定讞，原定104年12月15日入監，經檢察總長顏大和認原確定判決有適用法則不當之違法，因此依職權提起非常上訴，暫緩執行。

3 王光祿案歷程 104年10月29日，最高法院判刑3年6個月定讞。 104年12月15日，檢察總長提起非常上訴。
最高法院並於106年2月9日進行調查程序，以『專家鑑定方式』邀請中央原民會、農委會、內政部及專家學者們(鄭川如教授、王皇玉教授及蔡志偉教授)，蒞庭表示意見。 最高法院首次以網路直播方式直播非常上訴調查程序。

4 王光祿案相關爭議 槍砲彈藥刀械管制條例第20條： 「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍、魚槍…供作生活工具之用者，處新臺幣二千元以上二萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定，不適用之。

5 王光祿案相關爭議 首先，製造行為都不處以刑罰，更遑論撿拾。「舉重以明輕」，撿拾槍枝作為打獵之用，亦應免除刑責；再者，憲法第10條第11項規定:「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。」法院適用彈藥刀械管制條例審判時，亦應尊重及捍衛憲法保障 原住民族文化權的意旨。

6 槍砲彈藥刀械許可及管理辦法 逾越法律授權 蔡忠誠案:
最高法院102年台上字5093號判決，認定內政部所訂定「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」所為的獵槍定義， 逾越法律授權、增加法所無之限制，判決該獵人無罪。

7 王光祿案相關爭議 ✔傳統文化 ✔祭儀 ✘ ✔自用 狩獵 野生動物保育法 第21-1條 原住民族基本法 第19條
野生動物保育法應配合原住民族基本法 修法及解釋：包含『自用』 狩獵 野生動物保育法 第21-1條 原住民族基本法 第19條 ✔傳統文化 ✔祭儀 ✘ ✔自用

8 94.2.5公布施行原基法第34條第1項 (已公布施行12年) 主管機關應於本法施行後 三年內， 依本法之原則修正、制定 或廢止相關法令。

9 原住民族基本法施行公布 迄今已經12年，　 　國家都未配合原基法 修正其他法律！ 導致原住民族 繼續被起訴及判刑

10 被起訴、判刑 105.6.21.鄭天財Sra Kacaw施政質詢 獵捕 野生動物 原住民符合原基法 採集 森林產物 使用祖先土地
被視為竊佔國土 原住民符合原基法 被起訴、判刑 ！

11 太陽花佔領行政院，林院長撤告！ 『符合原基法的原住民被告』更應撤告！ 105.6.21.鄭天財Sra Kacaw施政質詢 告訴乃論部分:
行政院應要求各移送機關，立即撤告。 公訴部分: 行政院應要求各移送機關向司法機關函文說明，並表達因國家違法怠惰，不予訴追之意。

12 前項法令制(定)、修改或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。
新增訂公布 原住民族基本法第34條第2項 前項法令制(定)、修改或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。

13 傳統領域 原住民族地區 行政院版森林法第15條第4項， 105年10月13日經行政院第3518次會議通過。
卻依舊沒有配合原基法第19條修正為 『原住民族地區』。 森林法 第15條第4項 原住民族基本法 第19條 傳統領域 (還未劃設公告) 原住民族地區 經行政院於 核定， (指30個山地鄉及25個平地鄉鎮市， 範圍大且具體明確。)

14 應配合修法及解釋 『原住民不受限制及禁止』
漁業法 第44條 原住民基本法 第19條 得以公告限制或禁止： 水產動植物之採捕或處理…. 在原住民族地區依法從事下列非營利行為： 獵捕野生動物 採集野生植物

15 應配合修法及解釋 『原住民族可採取礦物』 礦業法 原住民族基本法 第19條 無 在原住民族地區依法從事下列非營利行為： 採取礦物

16 應配合修法及解釋 『承認原住民族土地及自然資源權利』
土地法 第14條 原住民族基本法 第20條 左列土地不得為私有 ：海岸一定限度內之土地…(共10款) 政府承認原住民族 土地及自然資源權利

17 漢人土地靠海可以私有

18 原住民部落—靠山卻不得私有

19 鄭天財邀集 行政院及各部會召開協調會 『撤告原住民 比撤告太陽花 更具法理』 然而至今行政院都未妥善處理

20 指示各部會副首長 會同原住民族委員會副主委 分別就主管法律 依原基法第34條第2項會商 並於二個月內完成解釋。
質詢林全院長同意 指示各部會副首長 會同原住民族委員會副主委 分別就主管法律 依原基法第34條第2項會商 並於二個月內完成解釋。