國家民用航空安全計畫 (State Safety Program, SSP) 與 安全管理系統 (Safety Management System, SMS) 飛航標準組 105年10月19日.

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1 國家民用航空安全計畫 (State Safety Program, SSP) 與 安全管理系統 (Safety Management System, SMS)
飛航標準組 105年10月19日

2 內 容 當前安全管理狀況 SSP/SMS 國際規範 SSP/SMS的3W1H SSP與SMS 整合 飛安管理發展趨勢
國際民航組織與我國之關係 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

3 為什麼要實施SMS? 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

4 安全管理概念 DOC 9859 3 EDITION P.30 圖再加復興空難簡報的一段話 2016前瞻民航科技與航空維修研討會
Risk Management ICAO DOC 9859 Safety Management Manual Edition 3 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

5 心得一：造成失效的三步曲 預測性失效 感知失效 反應失效 無法以宏觀角度預測可能問題的發生 屬戰略層次 問題已經發生卻無法正確感知
屬戰術層次 反應失效 對已存在的問題無法正確反應 屬戰鬥層次 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

6 心得二：安全是種動態過程 在Production 與 Protection間往復循環 航空器不同壽期階段有不同側重 研發階段 製造階段
　研發階段 　製造階段 　新機引進階段 　正常使用階段 　高齡機階段 　出口/除役階段 其目的在保障「人員」與「裝備」在維修過程中「沒有危險」、「不發生事故」及「持續運作」 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

7 因應未來的成長及挑戰我們需要一個 極度安全的航空產業系統
ICAO 為什麼要新增 Annex 19? 預估15年後航空運輸量會增加1倍，必需要積極細心的調整飛安策略及基礎設施以確保此一擴張所面臨的飛安風險被有效管控。 重新強化各國民航主管機關在飛安管理所應發揮之功能，經由各服務提供者之合作與協調來強化整體飛安概念。 因應未來的成長及挑戰我們需要一個 極度安全的航空產業系統

8 SSP/SMS 安全管理概念 SSP 四項要件 SMS 四項要件 安全政策與目標： 安全風險管理： 安全保證： 安全促進：
主要航空立法、授權法令規範、系統與制度運作、合格技術人員、技術指引與安全技術資訊 管理承諾及責任、任命關鍵安全人員、協調緊急應變計畫、SMS文件 安全風險管理： 證照核發、安全管理系統要求、意外及事件調查、識別危害因子與安全風險評估、管理安全風險 識別危害因子、安全風險評估及緩解措施 安全保證： 安全監理、國家安全績效 安全績效之監測及評估、改變管理、持續改進之SMS 安全促進： 內部溝通及資訊流通、外部溝通及資訊流通 訓練及教育、安全交流

9 SSP/SMS 安全管理概念 SSP 四項要件 SMS 四項要件 安全政策與目標： 安全風險管理： 安全保證： 安全促進：
(第19號附約_ANNEX19 第3章) SMS 四項要件 (第19號附約_ANNEX19 第4章) 安全政策與目標： 主要航空立法、授權法令規範、系統與制度運作、合格技術人員、技術指引與安全技術資訊 管理承諾及責任、任命關鍵安全人員、協調緊急應變計畫、SMS文件 安全風險管理： 證照核發、安全管理系統要求、意外及事件調查、識別危害因子與安全風險評估、管理安全風險 識別危害因子、安全風險評估及緩解措施 安全保證： 安全監理、國家安全績效 安全績效之監測及評估、改變管理、持續改進之SMS 安全促進： 內部溝通及資訊流通、外部溝通及資訊流通 訓練及教育、安全交流

10 SSP/SMS 國際規範與執行對象 封面圖 封面圖

11 我國尚非國際民航組織會員國! 為什麼要有安全管理? 安全管理的結構、權責、政策、程序為何? 安全管理由誰來執行? 安全管理如何執行?
2016前瞻民航科技與航空維修研討會

12 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

13 SSP SSP/SMS 執行對象 航空站 ANNEX14 航空公司 Annex 6 訓練機構 ANNEX1 飛機製造廠、 維修廠ANNEX8
飛安會 ANNEX13 民航局 1,6,8,11,13,14 航空醫務中心 ANNEX8 飛航服務總臺 ANNEX11 發動機製造廠 ANNEX1 SSP Annex 19

14 But, how to do it ?

15 我國SSP/SMS 實施時程 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 SSP推動與執行小組成立 正式實施SMS 交通部推動SSP SSP第3版實施 SSP第1版實施 SSP第2版實施 函頒民航通告 AC120-32(SMS) 函頒民航通告 AC120-32A (SMS) 函頒民航通告 AC120-32B (SMS)及修正「航空器飛航作業管理規則」 函頒民航通告 AC120-32C (SMS) 函頒民航通告 AC120-32D (SMS) We started preparing for the Jan 2009 SMS standard as early as For 3 years from 2005 to 2007, we invested in educating the industry and in sharing of experiences in safety management. We promulgated 2 Advisory Circulars (ACs); one in 2006 and the second in The 100-question assessment protocol was completed in mid 2007 and was in trial use in 2008. Our SMS regulation was in place before 1st Jan 2009, the applicability date of the SMS standard. In 2010, this year, we have completed a review of our implementation. ICAO發布ANNEX 19 (Safety Management) 第2版 ICAO發布ANNEX 19(Safety Management) 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

16 SSP與SMS 之整合 航空服務 提供者 民航局 安全目標 安全表現 民航局對航空服務提供者 安全管理系統之安全要求

17 安全管理發展趨勢與對應 安全管理演變與時俱進，起始僅涉及技術層面，逐漸演變至人 因層面，再擴及至組織面及文化層面，發展成不同管理策略
trend 安全管理演變與時俱進，起始僅涉及技術層面，逐漸演變至人 因層面，再擴及至組織面及文化層面，發展成不同管理策略 演變過程中，參考其它領域如風險管理、品質管理、工業工 程、心理學及系統安全等概念，並約化為自身理念 Action 提升飛安事件蒐集、分析及處理能力，強化資訊管理系統整合 能力及自願報告系統效能。 依據第19號附約第2版內容，修正國家民用航空安全計畫第三版 及航空安全違規事件調查處理手冊第3版，以符合國際趨勢。

18 維修安全的同化進程

19 維修安全的異化進程 風險管理的概念 工業工程與品質管理的概念 石油化學工業過程控制的概念 其他交通運輸模式的管理方式
　風險管理的概念 　工業工程與品質管理的概念 　石油化學工業過程控制的概念 　其他交通運輸模式的管理方式 心理學的需要理論、雙因素理論、強化理論、挫折理論等 　系統安全學 　資訊管理學 　其他各種可應用的理論、工具

20 當前最大挑戰(安全文化) 2016前瞻民航科技與航空維修研討會

21 敬 請 指 教!