治秩序的政形成：中西的比較 　　　　　　　陳思賢　　 　　　　 台灣大學政治系 5070報告 2014/11/19.

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1 治秩序的政形成：中西的比較 　　　　　　　陳思賢　　 　　　　 台灣大學政治系 5070報告 /11/19

2 國家形成之伊始 西方: 追求政治秩序 荷馬英雄主義，成就個人榮耀 glory ──>國家主義，保護群體福祉 order
東方：尋求教化萬民, 「聖」王出現 尚書泰誓：天佑下民，作之君，作之師 >

3 政治秩序建構的要素 福山之三要素 國家機器的建構 nation building, state machine 法治 rule of law
可問責制 accountability

4 國家機器建構的目的 A 、 安全，抵禦外侮 B、 維繫正義 希臘：王子復仇記 Oresteian Trilogy C、 共同福祉
微管仲，吾其披法左衽矣 B、 維繫正義 希臘：王子復仇記 Oresteian Trilogy C、 共同福祉 Hydraulic society: China, Egypt 形成「東方專制社會」Oriental despotism

5 法治的形成 西方法治的傳統：成文法與不成文法 成文法之起源 漢摩拉比法典，西元前18世紀 摩西十誡，西元前15世紀
希臘： 梭倫變法，前6世紀 Jus: 權利what touches all must be approved by all 　 刑律eye for eye, tooth for tooth 不成文法 自然法jus naturale：道德律,　天賦權利 英國習慣法common law

6 中國法的傳統 有法制，無法治 禮代替法 宗法制度 禮不下庶人，刑不上大夫 法＝刑律 法為權力者之意志 晉文公鑄刑鼎 孔子：晉其亡乎？ 。

7 可問責制 始於雅典公民大會 陶片流放制 英國巴力門parliament 國王與議會共治 King in the Parliament
西方：天視自我民視，天聽自我民聽 　　　vox populi, vox dei voice of the people is voice of Heaven 始於雅典公民大會 陶片流放制 英國巴力門parliament 國王與議會共治 King in the Parliament

8 可問責制 中國：天命說被代以 陽儒陰法 只有statecrafts, 沒有accountability 民心向背，以德致位
漢宣帝訓子： 漢家自有制度,本以霸王道雜之,奈何純任德教,用周政乎? 民心向背，以德致位 「湯武革命」如何？ 御史大夫糾察 失敗的「清議」運動

9 結論（一） 現代民主政治之三隱憂： 恩庇patron─侍從client 型政治之下，國家機器等的扭曲 意識形態下，國家機器等的扭曲 金權政治下，國家機器等的扭曲 Inside Job(Charles Ferguson)紀錄片黑金風暴

10 結論（二） 公民意識的抬頭 企業決策：由上到下 政府決策：由下到上 媒體的國會監督機制 Actual representation民意代表
Virtual representation完全代表Grenville on America 公務人員考核方式 企業型政府

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14 政治秩序的建立：中西之比較 陳思賢 國立臺灣大學政治學系教授