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1 践行三严三实 深化作风建设 中共广东省委党校 刘朋. 2 2014 年 3 月 9 日,习近平总书记 在十二届全国人大二次会议安 徽代表团参加审议时,在关于 推进作风建设的讲话中,提到 “ 既严以修身、严以用权、严以 律己,又谋事要实、创业要实 、做人要实 ” 的重要论述,称为 “ 三严三实 ”

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1 1 践行三严三实 深化作风建设 中共广东省委党校 刘朋

2 2 2014 年 3 月 9 日,习近平总书记 在十二届全国人大二次会议安 徽代表团参加审议时,在关于 推进作风建设的讲话中,提到 “ 既严以修身、严以用权、严以 律己,又谋事要实、创业要实 、做人要实 ” 的重要论述,称为 “ 三严三实 ” 讲话。 2014 年 3 月 9 日,习近平总书记 在十二届全国人大二次会议安 徽代表团参加审议时,在关于 推进作风建设的讲话中,提到 “ 既严以修身、严以用权、严以 律己,又谋事要实、创业要实 、做人要实 ” 的重要论述,称为 “ 三严三实 ” 讲话。

3 3 一、形势研判:信任危机与塔西佗陷阱

4 4  政治方位 — 执政仍处赶考期 : 公共事件次生灾害  经济方位 — 效益低下,环境不堪承受  社会方位 — 社会矛盾突发,道德失范 ( 焦虑 )  国际方位 — 安全问题压境 (战争西方价值的胜利)  党建方位 — 自身调适以适应形势变化 (一)形势所迫

5 5 (二)整治四风,徙木立信 从八项规定 —— 群众路线专题教育 —— 三严三实, 解决作风中的突出问题 从八项规定 —— 群众路线专题教育 —— 三严三实, 解决作风中的突出问题 自上而下,率先垂范 自上而下,率先垂范 加强精气神儿建设 加强精气神儿建设

6 6 (三)贯彻 “ 四个全面 ” 治国理政布局的保障 四个全面:治国理政的新布局; 四个全面:治国理政的新布局; 路线确定之后,干部是决定因素;群众支持拥 护才是根本; 路线确定之后,干部是决定因素;群众支持拥 护才是根本; 作风建设是保障。内强素质,外树形象,提高 公信度。 作风建设是保障。内强素质,外树形象,提高 公信度。

7 7 二、严修实为,内圣外王

8 8 (一)严以修身:党性修养与理想信念 就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道 德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味, 自觉抵制歪风邪气。 就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道 德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味, 自觉抵制歪风邪气。

9 9 坚定信仰,净化灵魂 理想信念是共产党人精神上的 “ 钙 ” 。党的十八大报告 指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义 的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住 任何考验的精神支柱。 理想信念是共产党人精神上的 “ 钙 ” 。党的十八大报告 指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义 的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住 任何考验的精神支柱。 具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念 是基本条件。 具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念 是基本条件。 失去信仰动摇执政的根基(默克尔眼中的危险) 失去信仰动摇执政的根基(默克尔眼中的危险)

10 10 习近平:要用 “ 六个是否 ” 检验理想信念 是否能在重大政治考验面前有政治定力; 是否能在重大政治考验面前有政治定力; 是否能树立牢固的宗旨意识; 是否能树立牢固的宗旨意识; 是否能对工作极端负责; 是否能对工作极端负责; 是否能做到吃苦在前、享受在后; 是否能做到吃苦在前、享受在后; 是否能在急难险重任务面前勇挑重担; 是否能在急难险重任务面前勇挑重担; 是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑; 是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑;

11 11 家国情怀是理想信念的重要体现 家国情怀:胸怀天下,心系百姓,忧国忧党, “ 修身、 齐家、治国、平天下 ” 家国情怀:胸怀天下,心系百姓,忧国忧党, “ 修身、 齐家、治国、平天下 ” 精神追究的世俗化时代如何重塑信仰和家国情怀? 精神追究的世俗化时代如何重塑信仰和家国情怀? 澎湃、邓稼先、王进喜 澎湃、邓稼先、王进喜

12 12 “ 两弹一星 ” 精神 两弹元勋邓稼先 两弹元勋邓稼先 1986 年 6 月 24 日《人民日报》和《解放 军报》头版头条《 “ 两弹元勋 ” 邓稼先》 。 1986 年 6 月 24 日《人民日报》和《解放 军报》头版头条《 “ 两弹元勋 ” 邓稼先》 。 “ 许多前辈科学家都还记得,本世纪 40 年代有一 段时间,国际上一批杰出的核物理学家忽然 “ 失 踪 ” 了。直到美国爆炸成功第一颗原子弹,这批 科学家才又在公开场合露面。中国也有这样类似 “ 失踪 ” 的科学家。邓稼先就是其中的一位。他所 从事的工作,在一段时期属于国家的高级机密。 ” “ 许多前辈科学家都还记得,本世纪 40 年代有一 段时间,国际上一批杰出的核物理学家忽然 “ 失 踪 ” 了。直到美国爆炸成功第一颗原子弹,这批 科学家才又在公开场合露面。中国也有这样类似 “ 失踪 ” 的科学家。邓稼先就是其中的一位。他所 从事的工作,在一段时期属于国家的高级机密。 ”

13 13 1958-1986 :隐姓埋名走入寂寞人生 理论设计是制造原子弹的龙头;苏联 “ 哑巴和尚 ” 撤走变成了 “ 争气单 ” ,明确三个方向:中子物理、流体力学、高温高压 下物理性质。 理论设计是制造原子弹的龙头;苏联 “ 哑巴和尚 ” 撤走变成了 “ 争气单 ” ,明确三个方向:中子物理、流体力学、高温高压 下物理性质。 1962 年 2 月赴青海 221 基地,条件艰苦; 1964 年 10 月 16 日蘑 菇云。次日返京华盛顿、北京、邓母。 1962 年 2 月赴青海 221 基地,条件艰苦; 1964 年 10 月 16 日蘑 菇云。次日返京华盛顿、北京、邓母。 32 次核试验, 15 次总指挥,回京汇报才与家人短暂团聚, 做梦只有两个场景。 32 次核试验, 15 次总指挥,回京汇报才与家人短暂团聚, 做梦只有两个场景。 1979 年空头核弹试验失败,亲自进入核心辐射区寻找核心 部件。回来说 “ 平安无事 ” ,生命进入倒计时,白血球染素体 粉末状,尿液极强放射性。 “ 吃了什么毒药,中什么毒了 ” , 84 年最后一次,核弹升级二代,走不了,直肠癌晚期。 1979 年空头核弹试验失败,亲自进入核心辐射区寻找核心 部件。回来说 “ 平安无事 ” ,生命进入倒计时,白血球染素体 粉末状,尿液极强放射性。 “ 吃了什么毒药,中什么毒了 ” , 84 年最后一次,核弹升级二代,走不了,直肠癌晚期。 住院 363 天, 3 次手术,大出血,一小时一针杜冷丁,撰写 建议书,对许鹿希说,这比你的命重要,要亲自送到九院领 导手中。 7 月 29 日走完 62 年生命历程,最后遗言:不要让人 家把我们落的太远。 住院 363 天, 3 次手术,大出血,一小时一针杜冷丁,撰写 建议书,对许鹿希说,这比你的命重要,要亲自送到九院领 导手中。 7 月 29 日走完 62 年生命历程,最后遗言:不要让人 家把我们落的太远。

14 14 “ 铁人 ” 精神 一个产业工人的担当和责任 一个产业工人的担当和责任 1960 年,叩别母亲奔赴松辽。 “ 这是一场大仗 ,关系到国家命运 ” 。 1960 年,叩别母亲奔赴松辽。 “ 这是一场大仗 ,关系到国家命运 ” 。 铁人三问: “ 我的井位在哪儿?我的设备什么 时候到?你们这儿钻井最高纪录是多少? ” 住 牛棚、冰上水、吃不饱,一心为油,为脱帽。 铁人三问: “ 我的井位在哪儿?我的设备什么 时候到?你们这儿钻井最高纪录是多少? ” 住 牛棚、冰上水、吃不饱,一心为油,为脱帽。 用绳子、撬杠把 60 吨的钻机一寸一寸地运到井 场;没有水罐车, 他带领工人硬是用脸盆端, 有人说这是 “ 瞎胡闹 ”, 没见过哪个国家端水打 井。他说: “ 有, 就在中国, 就是尿尿也要让机器 动起来。 用绳子、撬杠把 60 吨的钻机一寸一寸地运到井 场;没有水罐车, 他带领工人硬是用脸盆端, 有人说这是 “ 瞎胡闹 ”, 没见过哪个国家端水打 井。他说: “ 有, 就在中国, 就是尿尿也要让机器 动起来。

15 15 “ 宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田 ” 大地回春练兵忙,磨好刀枪整好装;只 待战令一声下,跃马扬鞭上战场。庄稼 喜雨花朝阳,会战全靠共产党;中华民 族站起来,世界冠军要咱当。 —— 《世 界冠军要咱当》 大地回春练兵忙,磨好刀枪整好装;只 待战令一声下,跃马扬鞭上战场。庄稼 喜雨花朝阳,会战全靠共产党;中华民 族站起来,世界冠军要咱当。 —— 《世 界冠军要咱当》 石油工人一声吼,地球也要抖三抖。石 油工人干劲大,天大困难也不怕。有也 上无也上,天的大困难也要上。 石油工人一声吼,地球也要抖三抖。石 油工人干劲大,天大困难也不怕。有也 上无也上,天的大困难也要上。 宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田 。北风当电扇,大雪当炒面,天南海北 来会战,誓夺头号大油田。干!干!干 ! 宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田 。北风当电扇,大雪当炒面,天南海北 来会战,誓夺头号大油田。干!干!干 ! 1970 年胃癌去世, 47 岁。

16 16 讲党性是修身的基础 讲党性是修身的基础 政党的力量在于党员个体对组织的忠诚 社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公 平正义的维护者; 社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公 平正义的维护者; 党的意识、政治意识、危机意识、责任意识; 党的意识、政治意识、危机意识、责任意识;

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18 18 (二)严以律己:法规约束与为政清廉 就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于 自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。 就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于 自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。 敬畏之心和制度文化 敬畏之心和制度文化

19 19 党章 —— 党纪 —— 国法 —— 优良传统和工 作惯例 党章 —— 党纪 —— 国法 —— 优良传统和工 作惯例 节假日:坚守岗位、请示报告制度(重大 疾病、结婚等)等。 节假日:坚守岗位、请示报告制度(重大 疾病、结婚等)等。 不是出了命案才报告。。。。。。 不是出了命案才报告。。。。。。 纪律规矩就是行为准则

20 20 第一,自觉遵守和维护党的章程,按党的规矩办事。 “ 没有规矩,不成 方圆。党章就是党 的根本大法,是全 党必须遵循的总规 矩。 ” “ 没有规矩,不成 方圆。党章就是党 的根本大法,是全 党必须遵循的总规 矩。 ”

21 21 学习:认真学马列理论和科学文化知识。 工作:先锋模范作用。 价值观:党和人民利益高于一切。 纪律:遵纪守法。 为人:对党忠诚老实,言行一致。 作风:切实开展批评和自我批评。 群众观:密切联系群众。 道德:践行社会主义核心价值观,提倡共产主义道德。

22 22 第二,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威 维护中央权威,保证中央政令畅通,是严明党 的政治纪律的核心内容。 维护中央权威,保证中央政令畅通,是严明党 的政治纪律的核心内容。 严明政治纪律,就要维护中央权威,坚定不移 地高举旗帜、听党指挥,确保全党在思想上、 政治上和行动上同党中央保持高度一致。 严明政治纪律,就要维护中央权威,坚定不移 地高举旗帜、听党指挥,确保全党在思想上、 政治上和行动上同党中央保持高度一致。

23 23 第三,严格党内生活 党内生活的基本制度是保障工程。 党内生活的基本制度是保障工程。 习近平:全党同志要按照民主集中制办事,各级领导干 部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。 习近平:全党同志要按照民主集中制办事,各级领导干 部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。 坚持民主集中制 坚持民主集中制 批评与自我批评 批评与自我批评

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25 25 慎独慎微 为政清廉 做到人前人后一个样,有监督和无监督一个样, 八小时工作时间内和八小时以外一个样,台上台 下一个样; 做到人前人后一个样,有监督和无监督一个样, 八小时工作时间内和八小时以外一个样,台上台 下一个样; 认清形势,对自己负责、对家人负责、对组织负 责; 认清形势,对自己负责、对家人负责、对组织负 责;

26 26 (三)严以用权:制度治党与从严治吏 就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权 力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不 搞特权、不以权谋私。 就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权 力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不 搞特权、不以权谋私。

27 27 加强对用权监督和责任追求 “ 把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、 垮了,其他政绩又有什么意义呢? ” “ 把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、 垮了,其他政绩又有什么意义呢? ” 党建工作就是主业,就是一把手的责任田。 党建工作就是主业,就是一把手的责任田。

28 28 习总书记三问 是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精 会神抓党建? 是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精 会神抓党建? 是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成 为了从严治党的书记? 是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成 为了从严治党的书记? 是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领 域从严治党责任? 是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领 域从严治党责任?

29 29 追究 “ 三方 ” 责任 要认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任和领导责任,责任不落 实就是失职。(区域性、系统性腐败案件) 要认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任和领导责任,责任不落 实就是失职。(区域性、系统性腐败案件) 各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委书记是第 一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。 各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委书记是第 一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。 抓住落实党委主体责任和纪委监督责任这个 “ 牛鼻子 ” ,要层层传导压 力,把责任分解到基层、落实到人。 抓住落实党委主体责任和纪委监督责任这个 “ 牛鼻子 ” ,要层层传导压 力,把责任分解到基层、落实到人。 纪委要切实承担起监督责任,认真监督执纪问责。对责任不落实的, 要严肃追责。 纪委要切实承担起监督责任,认真监督执纪问责。对责任不落实的, 要严肃追责。

30 30 制度治党:把权力关进制度的笼子里 用制度权人管事儿管权 用制度权人管事儿管权 十八大后反腐层面制度化: 十八大后反腐层面制度化: 拟提拔干部公开制度 拟提拔干部公开制度 治腐方略:不想 —— 不能 —— 不敢

31 31 关键在于从严治吏 吏治是关键。坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革, 构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干 部充分涌现 吏治是关键。坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革, 构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干 部充分涌现 好干部标准: “ 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁 ” 好干部标准: “ 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁 ” 纠正 “ 四唯 ” 纠正 “ 四唯 ” 倒查机制 倒查机制

32 32 从最年轻市长落马看日本如何治理贪官 一是日本对于犯罪的定性,不是以金额大小而论,而是以性 质定罪。 一是日本对于犯罪的定性,不是以金额大小而论,而是以性 质定罪。 二是公职人员的犯罪其性质比一般人严重。首先公职人员拿 市民缴纳的税金生活,理应成为市民的模范。其二市长贪腐 是对市民信赖的背叛,绝对无法容忍。 二是公职人员的犯罪其性质比一般人严重。首先公职人员拿 市民缴纳的税金生活,理应成为市民的模范。其二市长贪腐 是对市民信赖的背叛,绝对无法容忍。 三是日本司法不会因为你是官, 三是日本司法不会因为你是官, 而高抬贵手放你一马。 而高抬贵手放你一马。

33 33 (四)谋事要实:调查研究与科学决策 就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符 合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。 就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符 合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。 谋事要实是成就党的事业的重要保障

34 34 吃透上头和吃透下头: 善做调查研究,科学决策 毛泽东:党内调查研究第一人; 刘少奇:善做调查研究的典范; 科学决策法定程序: 科学决策法定程序:①公众参与②专家论证③风险评估④合法性审查⑤集体决定 做好调查研究的基本功

35 35 (五)创业要实:责任担当与政绩观导向 就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任, 勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得 起实践、人民、历史检验的实绩。 就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任, 勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得 起实践、人民、历史检验的实绩。 一是为民谋福祉;二是人民主体地位; 一是为民谋福祉;二是人民主体地位;

36 36 不真正体现出民本后果严重 1 、有组织的科层体系面对无组织、无权力的群众,政府 官员就胆大妄为甚至贪污腐败。 1 、有组织的科层体系面对无组织、无权力的群众,政府 官员就胆大妄为甚至贪污腐败。 2 、日常生活里缺少自组织、缺少公正,群众就被迫个人 自保,自私自利,占彼此和公家的便宜。于是公德沦丧, 人人不满。 2 、日常生活里缺少自组织、缺少公正,群众就被迫个人 自保,自私自利,占彼此和公家的便宜。于是公德沦丧, 人人不满。 3 、现代化惠及的人越来越少,文化和体育日渐属于少数 人,高素质属于少数人,群众就不再信任党和政府,不再 与党和政府同心同德,就对反党言论听之任之。 3 、现代化惠及的人越来越少,文化和体育日渐属于少数 人,高素质属于少数人,群众就不再信任党和政府,不再 与党和政府同心同德,就对反党言论听之任之。 4 、群众生活中的 “ 小事 ” 里缺乏公正,群众就无赖化,就同 情和效仿钉子户,就让政府疲于维稳,就迫使政府也无赖 化,经济建设的 “ 大事 ” 就办不成了。 4 、群众生活中的 “ 小事 ” 里缺乏公正,群众就无赖化,就同 情和效仿钉子户,就让政府疲于维稳,就迫使政府也无赖 化,经济建设的 “ 大事 ” 就办不成了。

37 37 (六)做人要实:做一个让组织放心的人 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老 实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦 白,公道正派。 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老 实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦 白,公道正派。

38 38 三、知行合一作风建设永远在路上

39 39 (一)作风建设贵在知行合一,持之以恒 作风建设,重在养成。 作风建设,重在养成。

40 40 (二)强化监督,制度统领 监督是个关键 ! 监督是个关键 ! 现有那些监督? 现有那些监督? 需要什么样的监督? 需要什么样的监督? 将制度化监督植入全过程; 将制度化监督植入全过程; 常规监督: 常规监督: 非常规监督: 非常规监督:

41 41 (三)打铁还需自身硬 硬在本质:要始终坚持立党为公、执政为民的执政本 质; 硬在本质:要始终坚持立党为公、执政为民的执政本 质; 硬在能力:不断提高驾驭改革开放和社会主义现代化 建设的能力,提高驾驭中国特色社会主义建设的能力; 硬在能力:不断提高驾驭改革开放和社会主义现代化 建设的能力,提高驾驭中国特色社会主义建设的能力; 硬在作风:就是不断改善我们的用人作风、工作作风 和生活作风; 硬在作风:就是不断改善我们的用人作风、工作作风 和生活作风; 硬在行动: 硬在行动:

42 42 教员简介 刘朋,毕业于北京师范大学并获政治学博士学位 ,现任广东省委党校决策咨询中心副主任,广东党建 所副所长,《广东党建》杂志副主编,副教授,硕士 研究生导师。近年发表论文 50 余篇,多篇被中组织 部党建内参、人大复印资料、人民网等权威媒体转载 。 刘朋,毕业于北京师范大学并获政治学博士学位 ,现任广东省委党校决策咨询中心副主任,广东党建 所副所长,《广东党建》杂志副主编,副教授,硕士 研究生导师。近年发表论文 50 余篇,多篇被中组织 部党建内参、人大复印资料、人民网等权威媒体转载 。 TEL:13580499379 TEL:13580499379


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