健康教育与健康促进 工作绩效考核 曾四清 2011 年 9 月

健康教育与健康促进工作绩效考核 区域绩效考核指标 区域绩效考核指标 5.1 居民基本卫生防病知识知晓率 5.1 居民基本卫生防病知识知晓率 5.2 居民基本卫生防病行为形成率 5.2 居民基本卫生防病行为形成率 机构绩效考核指标 机构绩效考核指标 主要卫生宣传活动次数 主要卫生宣传活动次数 目标人群重点卫生防病知识知晓率 目标人群重点卫生防病知识知晓率 目标人群行为干预指数 目标人群行为干预指数

健康教育与健康促进工作绩效考核 区域绩效考核指标 区域绩效考核指标

5.1 居民基本卫生防病知识知晓率 指标指标要求分值 居民基本卫生防 病知识知晓率 地区 东 中 西部 农村 ≥80% ≥70% ≥60% ； 城市 ≥85% ≥75% ≥65% ； 53

5.1 居民基本卫生防病知识知晓率 （ 1 ）计算方法 居民基本卫生防病知识知晓率＝被调查者合计答 对题数 / 被调查者应答题总数 ×100% 居民基本卫生防病知识知晓率＝被调查者合计答 对题数 / 被调查者应答题总数 ×100% 居民：辖区常住人口 / 重点人群。 居民：辖区常住人口 / 重点人群。 调查内容：《亿万农民健康教育健康促进行动》、 《中国公民健康素养 66 条》、重大疾病防控、卫 生城镇和健康城市创建等工作相关卫生防病知识。 调查内容：《亿万农民健康教育健康促进行动》、 《中国公民健康素养 66 条》、重大疾病防控、卫 生城镇和健康城市创建等工作相关卫生防病知识。

5.1 居民基本卫生防病知识知晓率 （ 2 ）资料收集来源、方法 数据来源：辖区《亿万农民健康教育健康促 进行动》、 《中国公民健康素养 66 条》、 重点疾病防控等工作形成的健康教育计划、 方案，调查报告、报表、视频音频资料、活 动记录和总结等数据。 数据来源：辖区《亿万农民健康教育健康促 进行动》、 《中国公民健康素养 66 条》、 重点疾病防控等工作形成的健康教育计划、 方案，调查报告、报表、视频音频资料、活 动记录和总结等数据。

5.2 居民基本卫生防病行为形成率 指标指标要求分值 居民基本卫生防病 行为形成率 地区 东 中 西部 农村 ≥70% ≥60% ≥50% ； 城市 ≥75% ≥65% ≥55% ； 74

5.2 居民基本卫生防病行为形成率 （ 1 ）计算方法 居民基本卫生防病行为形成率＝被调查居 民正确行为项数 / 被调查居民行为总项数 ×100% 居民基本卫生防病行为形成率＝被调查居 民正确行为项数 / 被调查居民行为总项数 ×100% 居民：辖区常住人口 / 重点人群。 居民：辖区常住人口 / 重点人群。

5.2 居民基本卫生防病行为形成率 （ 2 ）资料收集来源、方法 数据来源：辖区精神文明和健康城市创建、 疾病预防控制等健康教育工作计划、方案， 调查报告、活动记录、报表和总结等。 数据来源：辖区精神文明和健康城市创建、 疾病预防控制等健康教育工作计划、方案， 调查报告、活动记录、报表和总结等。

健康教育与健康促进工作绩效考核 机构绩效考核指标 机构绩效考核指标

指标类别 6 ：健康教育与健康促进 类别项目指标指标要求 市级 分值 县级 分值 资料 收集 6. 健康 教育与 健康促 进 6.1 社会 公众健康 教育 主要卫生 宣传活动次数 ≥10 次 5050D 6.2 目标 人群健康 教育 目标人群 重点卫生防病 知识知晓率 ≥75%2020A+D 目标人群 行为干预指数 ≥ A+D 合 计 9494

资料收集途径 A-- 是指利用上级报表和记录 A-- 是指利用上级报表和记录 B-- 是指现场观测 B-- 是指现场观测 C-- 是指公众意见调查 C-- 是指公众意见调查 D-- 是指利用日常工作记录和数据。 D-- 是指利用日常工作记录和数据。

6.1.1 主要卫生宣传活动次数 （ 1 ）指标界定与解释 评价 “ 卫生宣传纪念日 ” 或重大疾病防控期间开展的专题宣传 教育活动情况； 如结核病日、艾滋病日、计划免疫日、人禽流感、甲流等。 （ 2 ）计算方法 计算考核年度，国际组织和国家确立的卫生宣传纪念日或重 大、重点疾病预防控制期间开展的专题活动次数。 有活动方案、宣传材料（宣传册、影像资料、图片）、工作 总结等视为开展。

时 间 节日名称 节日名称 1 1 月最后一个星期日 世界防治麻风病日15 7 月 11 日 世界人口日 2 3 月 24 日 世界防治结核病日16 8 月第一个星期一起 世界母乳喂养周 3 4月4月4月4月全国爱国卫生月17 9 月 20 日 全国爱牙日 4 4月7日4月7日4月7日4月7日世界卫生日18 9 月 30 日 世界聋人节 5 4 月 25 日 全国预防接种日19 10 月 1 日 国际老人节 6 5月5日5月5日5月5日5月5日全国防治碘缺乏病日20 10 月 8 日 全国防治高血压日 7 5月8日5月8日5月8日5月8日世界红十字日21 10 月 10 日 世界居室卫生日 8 5 月 12 日 国际护士节22 10 月 16 日 国际盲人节 9 5 月 19 日 全国助残日23 10 月 22 日 世界传统医药日 10 5 月 20 日 全国母乳喂养日24 11 月第一周 全国食品卫生宣传周 11 5 月 31 日 世界无烟日25 11 月 14 日 世界防治糖尿病日 12 6月5日6月5日6月5日6月5日世界环境日26 12 月 1 日 世界艾滋病日 13 6月6日6月6日6月6日6月6日全国爱眼日27 12 月 11 日 世界防治哮喘日 14 6 月 26 日 国际禁毒日28 12 月 15 日 世界残疾人日 世界强化免疫日 主要卫生宣传日

（ 3 ）基本数据 指标基本数据 主 要卫 生宣 传活 动次 数 年度 应开展活 动次数 实开展活 动次数 制作宣传资 料种类数 发放宣传资 料种类数 活动宣传 资料发放 人次数 资料 质量 备注：

6.2.1 目标人群重点卫生防病知识知晓率 （ 1 ）指标界定与解释 a. 评价目标人群对重点卫生防病知识的知晓程度。 b. 目标人群重点卫生防病知识主要指结核病、艾滋病、肝炎、血吸虫 病、饮水卫生、食品卫生、营养等。 （ 2 ）计算方法 目标人群重点卫生防病知识知晓率 = 被调查者合计答对题数 / 被调查 者应答题总数 ×100% 国家有专项规划的按规划要求的相关指标评价。 抽查至少 3 类目标人群的调查资料进行核实。

目标人群 “ 目标人群 ” 主要根据开展各项卫生防病宣传活动的具 体对象确定， “ 目标人群 ” 主要根据开展各项卫生防病宣传活动的具 体对象确定， 既可以是城市社区、农村居民， 既可以是城市社区、农村居民， 也可以为工矿企业职工、在校学生等。 也可以为工矿企业职工、在校学生等。

（ 3 ）基本数据 指标基本数据 目 标人 群重 点卫 生防 病知 识知 晓率 年度年度年度年度 计划 宣教 目标 人群 种类 数 开展 宣教 的目 标人 群种 类数 计划 宣教 各类 目标 人群 人员 总数 开展 宣教 的目 标人 群人 员总 数 抽查 目标 人群 种类 数 抽查 各类 目标 人群 人员 数 被调 查者 应答 题总 数 被调 查者 合计 答对 题数 目标 人群 重点 卫生 防病 知识 知晓 率 资料质量 资料质量 资料质量 资料质量 备注：

计划宣教目标人群种类数 卫生行政、宣传等部门健康教育计划或方案有明 确的目标人群种类总数。 卫生行政、宣传等部门健康教育计划或方案有明 确的目标人群种类总数。

6.2.2 目标人群行为干预指数 （ 1 ）指标计算方法 目标人群行为干预指数 = 抽取目标人群行为干预指数 之和 / 抽取目标人群种类数； 按照 ” 评估量表 ” 计算每类人群的指数分值； 至少抽取 3 类目标人群。

目标人群健康教育行为干预考核评估量表 指标评价内容 权重%权重%权重%权重%评价依据评分原则 结果 与数 量 得分得分得分得分 目标 人群 行为 干预 指数 1. 干预方案 的制定 方案的目标和内容与国家相关规划 目标人群的行为干预要求相符； 2. 可操作。 符合要求得满分，有 1 项不符合不得分。 2. 目标人群 的范围和数 量 5 1. 按方案要求确定目标人群范围和数 量； 2. 每年实施行为干预的目标人群至少 3 类以上。 第 1 、 2 项各 2.5 分；符 合要求得满分，否则不 得分。 3. 示范县 （区）、试 点的建立 5 1. 省市级按项目管理要求建立示范县 （区），县建立示范社区（乡镇）； 2. 试点数量与项目管理要求一致。 第 1 、 2 项各 2.5 分；符 合要求得满分，否则不 得分。 4. 人员培训 培训有计划、有考核、有记录、有 总结； 2. 培训以基层健康教育人员为主； 3. 培训内容具有针对性、适用性。 第 1 项 4 分，第 2 、 3 项 各 3 分；符合要求得满 分，否则不得分。第 1 项有 1 要素不符要求减 1 分。

指标指标指标指标评价内容 权重 % 评价依据评分原则 结果与 数量 得分得分得分得分 目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数 5. 传 播材料 的制备 宣传内容应以重点传染病、重点慢性病、突发 公共卫生事件等的防范常识和日常卫生保健常识 等为重点； 2. 材料种类应包括文字、图片、声像 等多种形式； 3. 材料种类和数量满足干预需要。 同上 6. 基 线调查 有调查方案和问卷； 2. 人群抽样设计合理； 3. 调查质量控制方法正确； 4. 调查问卷内容完整； 5. 数据统计准确。 符合要求得满分；第 1 项 不符减 15 分；其它有 1 项 不符减 3 分。 7. 干 预实施 20 应用新闻媒体、广告宣传栏、宣传资料、健康咨 询和巡回讲座等多种形式实施干预。 符合要求得满分；缺 1 要 素减 4 分。 8. 效 果评估 有效果评估调查记录； 2. 抽样设计、质量控制、统计分析合理。 符合要求得满分； 第 1 项 不符减 10 分；第 2 项 5 分， 有 1 要素不符减 1 分。 9. 行 为干预 数据库 的建立 5 1. 建立预防控制艾滋病、结核病、慢性病等健康 行为干预数据库； 2. 数据库包含相关宣传材料、宣传人员、专家、 干预调查效果评估等。 符合要求得满分；第 1 项 不符减 3 分，第 2 项不符减 2 分。 10. 资 料总结 5 1. 资料完整，及时整理、归档； 2. 统计分析方法科学、规范。 同上 干预指数 = 各项得分总和 /100 接上表

（ 2 ）目标人群 指要进行 “ 行为干预 ” 的特定人群，如： 指要进行 “ 行为干预 ” 的特定人群，如： 控烟项目中的吸烟者； 控烟项目中的吸烟者； 艾滋病高危人群； 艾滋病高危人群； 结核病、糖尿病、肥胖症、高血压等病人或高危 人群 结核病、糖尿病、肥胖症、高血压等病人或高危 人群

计划干预目标人群种类数 : 是根据计划或相关方案，要求开展行为干预的目 标人群种类数。 是根据计划或相关方案，要求开展行为干预的目 标人群种类数。目标人群行为干预率： 实际开展干预的目标人群人员总数占计划干预各 类目标人群人员总数的百分率。 实际开展干预的目标人群人员总数占计划干预各 类目标人群人员总数的百分率。

（ 3 ）基本数据 指标基本数据 目 标人 群行 为干 预指 数 年度年度年度年度 计划 干预 目标 人群 种类 数 开展 干预 的目 标人 群种 类数 计划 干预 各类 目标 人群 人员 总数 开展 干预 目标 人群 人员 总数 抽查 干预 目标 人群 种类 数 抽查干 预各类 目标人 群人员 数 目标 人群 行为 干预 率 抽取 目标 人群 行为 干预 指数 之和 行为 干预 指数 资料质量资料质量资料质量资料质量 备注：

资料收集与整理 举例

材料文件盒标签 主要卫生 宣传活动 次数基本 数据 目标人群 重点卫生 防病知识 知晓率基 本数据 目标人群行 为干预指数 基本数据 主要卫生 宣传活动 次数基本 数据

指标 主要卫生宣传活动次数指标资料 目 录 年主要卫生宣传活动次数指标完成 情况概述 年主要卫生宣传活动次数指标完成 情况概述 年主要卫生宣传活动次数基本数据 表 年主要卫生宣传活动次数基本数据 表 年主要卫生宣传活动一览表 年主要卫生宣传活动一览表

年主要卫生宣传活动次数指标完成 情况概述 2008 年，依据当年的传染病重点及卫生宣 传日，共开展了 11 次卫生宣传活动，每次活动都 做到有计划或方案、有总结、有宣传材料等，开 展活动期间，共制作和发放宣传资料 66 种，发放 人次数 ，完成了指标任务。 2008 年，依据当年的传染病重点及卫生宣 传日，共开展了 11 次卫生宣传活动，每次活动都 做到有计划或方案、有总结、有宣传材料等，开 展活动期间，共制作和发放宣传资料 66 种，发放 人次数 ，完成了指标任务。

年主要卫生宣传活动次数基本数据表 年度 应开 展活 动次 数 实开 展活 动次 数 制作宣 传资料 种类数 发放宣 传资料 种类数 活动宣 传资料 发放人 次数

年主要卫生宣传活动一览表 活动序号科所 卫生宣 传活动 时间 卫生宣传 活动名称 制作宣 传资料 种类数 发放宣 传资料 种类数 活动宣 传资料 发放人 次数 参与宣 传的媒 体数 免疫所 4月4月4月4月 预防接种 宣传周 免疫所 11 月 脊髓灰质 炎疫苗强 化免疫活 动 艾滋所 12 月 1 日 世界艾滋 病日 …… … ………

材料文件袋标签举例 主要卫生宣传活动次数 主要卫生宣传活动次数 活动序号： 活动序号： 活动名称：预防接种宣传周 活动名称：预防接种宣传周 主要卫生宣传活动次数 主要卫生宣传活动次数 活动序号： 活动序号： 活动名称：脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动 活动名称：脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动 主要卫生宣传活动次数 主要卫生宣传活动次数 活动序号： 活动序号： 活动名称：世界艾滋病日 活动名称：世界艾滋病日