1 5 中華民國經貿環境 授課教師： ____________ 兩岸暨東協經貿商務（附：人才認證檢定 1000 題庫 ）‧ CNEEA 主編 前程文化

學習目標 中華民國外部經貿環境 中華民國內部經貿環境 2

3 5.1 中華民國外部經貿環境 世界貿易組織（ WTO ）堪稱為當今「國 際經貿聯合國」 中華民國目前是全球： – 第 18 大貿易國 – 第 23 大經濟體 – 外匯存底：全球第 4 – 佔全球貿易比重： 2% –WTO 第 144 個會員國

4 WTO 功能 WTO 的功能有： 訂定全球經貿遊戲規則的論壇 監督各會員國經貿政策 解決會員間的貿易爭端 與其他國際組織進行政策協調與合作

5 WTO 規範 WTO 規範的主要原則： 關稅減讓原則 減少非關稅障礙原則 廢除數量管制的原則 最惠國待遇原則 國民待遇原則 相互協商原則 透明化原則

6 東亞區域經濟整合 近年來全世界興起區域貿易協定（ regional trade agreement ）或簽署自由貿易協定 （ free trade agreement, FTA ）的趨勢 自由貿易協定是區域貿易協定中屬於整合 程度較低的一種協定 所謂區域貿易協定，係指透過區域間簽訂 優惠性的貿易協定，使得區域內貿易自由 化程度較區域外高

內地與香港更緊密經濟關係安排 （ Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement, CEPA ） 泛太平洋夥伴關係 （ The Trans-Pacific Partnership, TPP ） 臺美「貿易投資框架協議」（ Trade & Investment Framework Agreement, TIFA ） 東亞經濟體？ 7

8 全球暖化與碳關稅 聯合國於 1992 年召開地球高峰會，簽署 「聯合國氣候變化綱要公約」 2005 年「京都議定書」生效，要求各簽約 國執行溫室氣體具體減量目標 2008 年 6 月 26 日，美國通過《清潔能源安全 法案》，「碳關稅」正式出台

年 12 月 19 日，丹麥哥本哈根氣候會議 是聯合國氣候變遷基礎公約第 15 屆締約國 大會。 未來各國相關的環境保護措施，對國際貿 易交易產品的要求，必須朝向綠色設計與 製造技術發展。 當開始徵收碳關稅，相關高耗能產業將受 到巨大影響，特別是鋼鐵、玻璃、水泥以 及化學產業。

10 國際產業生態 國際產業生態變化主要有三： – 品牌重要性：成功的品牌，能超越地理與文 化上的意涵，與世界各地的消費者建立起情 感的連繫 – 創新：科技全球化正在成為經濟全球化重要 的表現形式，創新能力為其關鍵 – 併購：國際間正在形成跨越不同產業的龐大 集團，改變了產業的國際競爭遊戲規則

11 美元幣值波動 量化寬鬆政策 （ quantitative easing monetary policy ） – 「量化」：政府「從無到有」創造出指定金額 的貨幣 – 「寬鬆」：大量列印鈔票以供市場流通，減低 銀行的資金壓力 失業率高居不下 消費意願低迷

12 美元貶值之影響： 就美國政府而言，美元貶值可刺激美國出 口，減少美國鉅額的貿易赤字 央行估算，新台幣每對美元升值 1 元，央行 的外匯存底便有新台幣 105 億元的匯兌損失 使得全球央行原為美元儲備的國家，大多 積極尋找更安全替代品

13 諾貝爾經濟學獎得主蒙代爾建議，組建一 個包括美元、歐元與日圓的多貨幣聯盟， 作為國際貿易之用 世界銀行總裁佐力克指出，未來 15 年內， 人民幣有可能成為替代美元的國際儲備貨 幣之一

國際金融連動性與歐債危機 2007 ∼ 2009 美國金融危機 – 由房貸市場出發、繼而整個債券市場、乃至整 個美國的金融市場、再進而是全球金融市場 「歐豬五國」 P Portugal- 葡萄牙 I Ireland- 愛爾蘭 I Italy- 義大利 G Greece- 希臘 S Spain- 西班牙 14

15 糧食安全堪憂 馬爾薩斯（ Thomas Robert Malthus ）於 1798 年所發表「人口論」，主張人口是以等比 增加，糧食則是以等差增產 據聯合國估計，目前全球 70 億人口中，因 糧食缺乏而造成營養不足的人口，約有 8 億 餘人 全球恐將步入另一波的糧食危機

16 石油等原物料價格巨幅變動 導致原物料價格巨幅變動的原因： – 供需不平衡 – 美元匯率走貶 – 人為炒作 – 戰爭 – 預期心理

中華民國內部經貿環境 兩岸維持和平 臺美經貿出現摩擦：美國牛肉事件影響雙 邊互信。

18 外資匯入 投資為經濟發展的主要動力 為擴大我國證券與期貨市場之規模、增加 新動能、及提升國際化程度，並帶動金融 服務業之繁榮發展，以利我國進一步發展 成為亞太籌資中心 行政院於 2008 年 12 月 4 日通過「大陸地區投 資人來臺從事證券投資及期貨交易管理辦 法」草案 18

19 產業受創 美國的次貸風暴，造成臺灣經濟急凍的 兩個主要原因： – 臺灣出口結構集中於高景氣循環連動性之產 品，且以代工為主，致使臺灣外銷訂單驟減 – 臺灣內需市場疲弱不振多年 19

20 在 1997 年亞洲金融風暴，在亞洲四小龍中， 臺灣受害程度最輕，南韓最重 但金融海嘯情況臺灣受害程度最重，南韓 最輕，這是因為： – 臺灣產業結構太過集中於外銷的科技產業 – 整體產業創造附加價值的能力低

21 產業重整 由於貿易及投資的高速成長而加速整合， 彼此互相依賴，全世界就像一個地球村一 樣 國際貿易局推出新鄭和計畫 ─ 逐陸專案 透過補助公協會赴大陸拓銷、辦理市場通 路行銷輔導、舉辦拓銷活動、市場調查、 輔導企業轉型升級、網路行銷及品牌輔導 等工作，協助掌握商情資訊及提升競爭能 力，拓展大陸內需市場商機，進而帶動臺 灣出口動能 21

22 失業率 失業率基本上可以反映勞動市場現況，在 某種程度上，也可反映一國整體購買力 失業可分為三類： – 磨擦性失業，指失業者是初次找尋工作者或 想轉換工作但暫未能找到者 – 結構性失業，指國家經濟結構產生變化，既 有產業因受新興產業取代而萎縮或消失，使 原本既有產業雇用的員工不具被新興產業需 要之技術，無法加入新興產業而失業者 22

– 循環性失業，指因受經濟景氣循環影響，整體 產業普遍低迷，以減少工時或裁員為因應，使 原有員工遭解雇而失業者 狹義失業率 失業率＝ ╳ 100% 失業者人數 勞動力 23

廣義失業率 臺灣確實存在高學歷高失業率的現象 在以評鑑引導教育的運作下，強調數字績效 而扭曲了教育本質，使得人才培育與產業界 需求之間，產生落差，不僅吞噬著下一代的 前途，更嚴重淘空臺灣的國際競爭力！ 廣義失業率＝ ╳ 100% 失業者人數 + 想工作而為找到工作者 勞動力 + 想工作而為找到工作者 24

25 政府財政赤字 對抗不景氣，政府採用擴張性財政政策， 有三個選擇項： – 財政刺激景氣振興方案，政府支出持續增加 – 政府支出不變，用租稅工具降低個人所得稅等 – 兩者雙管齊下，同時增加政府支出並減稅 中央政府未償債務必須在法定債限 40% 內， 然現階段財政失衡的問題，已逐漸達上限， 為我國經濟前景埋下隱憂。

金融與財政政策 我國的匯率政策： – 在新台幣匯率原則上，由外匯市場供需決定 – 若有不規則因素，如熱錢大量進出及季節性因 素，致匯率過度波動時，央行才會進場維持市 場秩序 在經濟復甦初期階段，央行雙率政策，基 本上，採取的是利率不變，匯率彈性調整 的政策 26

五年免稅政策 政府於 2009 年 1 月通過「促進產業升級條例 第 9 條之 2 修正條文」，希望能提高民間投 資的規模 適用對象： – 製造業 – 製造業相關之技術服務業 27

優惠內容： –5 年免稅起算期間：始自投資計畫完成之日，即 取得 5 年免稅投資計畫核准函 – 新增所得免稅之規定：除新投資創立 5 年內的新 增所得認定較沒問題外，增資擴展的新增所得 ，即指本次投資計劃的產出所得，計算公式日 後由財政部公告 – 延遲免稅之選擇：公司得在其投資計畫完成之 日起， 2 年內自行選定延遲開始免稅之期間 28