第四课：我国政府受人民的监督 权力的行使： 需要监督 三明九中 丁燕青

“ 房叔 ”-- 广州市城管局番禺区分局政委蔡彬：月收入虽 1 万， 但拥有 22 套房产。经审查蔡彬在任职期间，利用职务收受 他人贿赂，违纪违法，已被双规，现已被移送检察机关

探究活动一 为什么要监督 1.“ 房叔 ” 蔡彬的这种行为有什么危害？ 2. 权力有什么特点？ 3. 这一事件给我们什么启示？

权力是一把权力是一把双刃剑 权力滥用， 可能滋生腐败， 贻害无穷； 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 运用得好 造福于人民； 对政府权力制约和监督的必要性

探究活动二 怎么制约监督 1. 有哪些方式渠道制约和监督政府的权力？ 2. 结合 “ 房叔 ” 落马过程具体说明监督的方式 并简要说明它们是如何监督的？

网友曝光 : 蔡彬房产总共 平方米 社会与公民 的监督

广州市纪委监察局 ： 立案查处，并对其实施 “ 两规 ” 措施 监察部门 的监督 中国 共产 党的 监督

广州市番禹区人民检察院 ： 蔡彬涉嫌受贿已 被移送司法机关 司法机关 的监督

行政机关 上级政府上级政府 审计部门审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 政府要定期向人大报 告工作。 人民政协主要职能 是政治协商、民主 监督和参政议政。 批评、建议、检举、 申诉和控告；民主监督 的方式。 批评、建议、检举、 申诉和控告；民主监督 的方式。 通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。 中国共产党的监督 中共纪委的监督

“ 房叔 ” 落马的过程 : 网民、新闻媒体 —— 曝光、报道 纪委 —— 成立调查组，展开调查 监察局 —— 监察，做出处理决定 人民检察院 —— 司法审查 思考 : 网民、新闻媒体在 “ 房叔 ” 落马的过程 中起了什么作用 ?

民间反腐：另一种威慑力 网络民间反腐：陕西省安监局原局长杨达才， 南京市江宁区房产局原局长周久耕

民主监督机制（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 知情权、参与权、表达权、监督权。 思考： “ 房叔 ”22 套房子，多年隐而不发说 明了什么？

法制监督机制 法制监督机制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，健全 质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度 坚持用制度管权、管事、管人，健全 质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度

知识小结： 如何加强对权力的制约与监督 权力 行使 外部监督内部监督 思想素质

体验与践行 我们从哪里可以了解到三明市政府 已公开的政务信息？（学生查找并 截图，制成 PPT 展示）

1. 政府实行政务公开的目的是 什么？ 2. 这样做有什么意义？ 自主学习检测

1 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强 对政府工作的监督； 2 有利于群众维护自己的合法权益； 3 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和 谐社会 三、政府自觉接受监督的表现 ---“ 阳光工程 ”

李克强称腐败和我们政府的信誉水火不容

一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2. 必要性 从权力本身来说 … 对政府权力进行监督很有必要 从政府自身来说 … 接受监督有极其重要的意义 3. 重要性： 1. 根本原因： —— 防止权力滥用 国家性质、政府性质

政府接受监督的重要意义 ① 防止腐败行为，保证清正廉洁。（廉洁） ② 提高行政效率和工作效率。 （高效） ③ 集民智，聚民心，正确决策 （民主科学） ④ 权为民所用，树立对人民负责的政府。 （权威） 对政府权力制约和监督的重要性

二、如何对政府权力进行制约和监督？ （一）建立健全我国的行政监督体系 —— 途径 行政系统外部的监督 行政系统内部监督 行政系统外监督：权力机关、中共、政协、社会与公民、司法机关 行政系统内监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门

二、如何对政府权力进行制约和监督？ （二）建立健全制约和监督机制 —— 关键 一靠民主，发挥民主对权力的 制约和监督 二靠法制，加强法制对权力的 制约和监督

政府权力的行使： 需要监督 为什么 必要性 政府接受 监督的 重要性 怎么做 关键 行政监督 体系 形式：阳 光工程 小结

为什么监督 直接原因：权力是双刃剑 意义：依法行政、做好工作的必要保证 怎么样监督 建立健全制约监督机制 内部监督 外部监督 实施 “ 阳光工程 ” 建立全面行政监督体系 谁监督谁 人民监督政府 自觉接受监督 根本原因：国家的性质和政府的性质决定的 权力的行使需要监督

2012 年 07 月 20 日某省审计厅厅长的审计工作报告显示审计共 发现有问题金额 万元，其中 2008 年发生额占 37% 。 2012 年，全国纪检监察机关共立案 件（次），其中 检举控告类 件（次）。初步核实违纪线索 件， 立案 件，结案 件，处分 人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律 师，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安 排子女工作等。 中央纪委监察部 1 月８日通报了 2009 年党风廉政建设和反腐 败工作情况。 1 至 11 月，全国共查处商业贿赂案件 件， 涉案金额 32.9 亿元，其中涉及国家公务员的案件 2906 件，涉 及国家公务员 3202 人。 行政系统内部的审计监督 行政系统外部的司法监督 行政系统内部的司法监督 行政系统外部的中国共产党的监督

2013 年 3 月 5 日国务院总理温家宝向全国人民代表大会作国 务院政府工作报告。 华南虎事件、躲猫猫事件 … 有关部门的公信力受到诸多质 疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案。 村民向县人民法院就政府部门非法占用其耕地的行为提出 行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审 调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 行政系统外部的国家权力机关监督 行政系统外部的人民政协的监督 行政系统外部的司法机关的监督