CFETP 的发展与继续发展 曾光 中国现场流行病学培训项目 2010 年 6 月 29 日，上海

中国公共卫生应急人才缺乏 上世纪末，中国进入突发公共卫生事件高发期，复杂多样 传统公共卫生教育难以培养突发公共卫生事件应急人才 SARS 爆发前中国卫生防疫系统长期疏于训练 专家和官员考察了国外现场流行病学培训的成功发展 –1950 年美国 EIS 培训获得成功 – 并在 30 个国家和地区普及 – 全球 TEPHINET 网络业已形成

CFETP 简介 成立于 2001 年 10 月 15 日 在卫生部和国家 CDC 领导下，在 WHO/UNICEF 支 持下建立 2 年制全脱产培训 成为中美合作的重中之重

CFETP 成立初衷 培养立足中国和有前途的公共卫生业务骨干 在 2 年 “ 干中学 ” 中，有足够多实践机会，并接触到 各种不同的公共卫生事件 能够在教师严格指导下，产出精品 通过师从国内外一流的公共卫生专家，树立更高 的人生目标 把学到的知识、能力、信念和标准传播到祖国各 地 实实在在地提高中国公共卫生的应对能力

培训宗旨 培养高素质的现场流行病学专家，使其具 备 8 种能力和 4 种精神 促进国家和地方建立更密切、更有效的监 测和应急反应系统 作为我国与国际流行病学界培训和调查的 桥梁

国际合作的机遇 健康：人类共同的目标 公共卫生安全：人类真诚合作的领域 现场：宝贵的资源 信息：最大的价值 吸引平等的国际合作 带来互利双赢的结果

选拔学员程序 单位推荐 – 承诺保证待遇和有潜力 人才被推荐 项目初审 – 注重资质审核 理论笔试 – 考核问题分析能力 交互式面视 – 综合素质和经验考察

国内外专家教师团队

“ 八种能力 ” 应急调查能力 救灾防病能力 疾病监测能力 决策建议能力 信息利用能力 科学研究能力 演讲沟通能力 培训授课能力 发生公共卫生紧急事件时，独立组 织开展现场流行病学调查的能力 发生重大自然灾害时，制定现场卫 生防病工作计划和组织动员的能力 对疾病监测系统进行设计、评价和 管理的能力 向决策者提出合理化建议，以及与 新闻媒介和大众沟通、交流的能力 信息的获取、分析和利用的能力 项目的申请、计划、实施和管理的 能力 撰写调查报告、学术论文和演讲的 能力 开展培训和学术指导能力

“ 四种精神 ” CFETP 结合中国国情，创造性地提出了 “ 敬业、团队、探索、求实 ” 的精神， 成为中国现场流行病学的灵魂和法宝 实践证明，这四种能力不但是每位 CFETP 学员的座右铭，也受到了国际现场流行病 学界的赞扬

CFETP 成功的条件 诞生于公共卫生事件频发的年代 卫生部和各省的支持，国际合作的推动 不断探索了 EIS 模式中国化的问题 凝聚了人气：学员、中外专家的共同能力 大公共卫生思想促进了可持续发展 SARS 的应对加快了成长步伐

实施效果

一、成功培养了一批现场流行病学人才 成立 9 年来，在全国范围 内选拔和招收了期 120 名 学员，经过 2 年全脱产强 化训练，已有 7 期 81 名学 员毕业 毕业生成为国家和单位应对突发卫生事件骨干

6th Cohort 5th Cohort 4th Cohort 3rd Cohort 2nd Cohort 1st Cohort 81 graduates and 31 current officers represent 20 provinces, all 4 Municipalities and 3 Autonomous Regions 7th Cohort 8th Cohort 9th Cohort

二、成为应对重大公卫事件的突击队 2003 年 SARS 疫情应对 2004 年 SARS 实验室感染事件 2005 年云南传染性肺炎疫情调查 2007 年甲氨喋呤药害事件调查 2008 年 EV71 暴发调查 2008 年婴幼儿奶粉污染三聚氰胺事件调查等 2009 年甲流飞沫传播的流行病学调查

三、重要公共卫生对策建议被采纳 1 、 SARS 期间 建议党中央采取隔离传染源的对策 建议北京市 SARS 病人转至远郊区 建议依法隔离了人民医院 为首都 SARS 指挥部提供每日的疫情分析 SARS 流行特征、潜伏期传染性的调查结 果，被纳入卫生部 SARS 诊疗指南

三、重要公共卫生对策建议被采纳 2 、 2005 年云南传染性肺炎疫情调查，发现了新 的鼠疫疫区 3 、 2007 年甲氨喋呤药害事件调查结果为国务院 接受，使肇事药厂受到严惩， 190 余名受害者得 到补偿 4 、 2009 年甲流飞沫传播的流行病学调查，为卫 生部决策所采纳，指导了防治工作

4 、承担国家指定的重要任务 中国首次大规模儿童伤害调查 ( 北京、江西） 云南不明原因猝死病因学研究 进口奶粉与婴幼儿泌尿系结石关系研究 对国家甲流的应对开展评估

5 、参加救灾防病调查和应对 200 ４年浙江台风灾害 200 ６年福建台风 2008 年 1 月，我国南方罕见低温雨雪冰冻 灾害 2008 年 5 月，四川汶川大地震 2010 年 4 月，青海玉树大地震

5 、主动配合国家公共卫生行动 开展专题调查 北京奥运公共卫生安全相关 评估 流感大流行应对准备相关调 查研究 提出的建议被北京市采纳

实施效果得到了国内外认可

发挥了国家级公共卫生突击队的关键作用，解决了难度很 大的实际问题。综上， CFETP 已经为我国培养了一大批现 场流行病学骨干，并形成了协作网络，显著地提高了我国 公共卫生事件的应急能力，成为近年来我国疾病控制工作 的一大亮点 卫生部的评价

世界卫生组织的评价 CFETP 是中国公共 卫生能力建设的重 要部分 已成为成功的典范 项目，对省级和其 他国家发展提供了 持续支持

CFETP 是一个优秀的现 场流行病学培训项目，为 其他国家提供了范例和模 板 你们的项目是其它组织的 榜样 国际现场流行病学培训组织 （ TEPHINET ）评价

闪光点

闪光点 -1 首次把国际先进的 EIS“ 干中学 ” 培训模式引入中国， 并提出培养 “ 八种能力 ” 和 “ 四种精神 ” 相结合的办学 方针，建立了符合我国国情的办学机制，成功地 使该培训模式中国化

闪光点 -2 通过组建优秀的中外专家教学团队，全程 指导跟踪学员的现场实践活动，实行开放 式教学，结识国内外一流专家，与卫生部 和国家 CDC 有关负责人沟通，参加国内外 学术会议，为优秀的现场流行病学人才脱 颖而出提供了理想的环境。

闪光点 -3 开发了一套适合于中国学员专业背景的培 训教材和教学方法。在教学中大量采用案 例讨论教学、网络课堂教学等多种方式， 增加了临床诊断课程，并创办了自选题目 社区调查等课程。

闪光点 -4 在国家 CDC 和公共卫生事件多发的省、市建立了 17 个中国特色的培训基地，为学员创造了丰富多 样的实践机会。也促进了 8 个省、市建立了自己的 现场流行病学培训项目。

CFETP posts CFETP Officers to 17 field bases where it has agreements

闪光点 -5 常规开展对 CFETP 毕业学员的继续教育， 组织他们参加国内外合作课题，每年为他 们举办一次培训班，召开一次 “ 全国现场流 行病学网络大会 ” ，逐步形成了全国现场流 行病学网络，毕业生成为中坚力量。

闪光点 -6 CFETP 师生共同应对 SARS 爆发、云南不明原因肺 炎、甲氨喋呤药害、甲流调查等一系列重大事件， 在关键时刻和复杂情况下检验了 CFETP 团队的能力， 共同提高。通过不断成功的事件，使 CFETP 除了培 训之外，同时成为了国家应对重大疑难公共卫生事 件的一支精锐队伍。

Global TEPHINET Spain ’03 TEPHINET India ’06 International Scientific Work abstracts from 97 officers publications - Foege and Best poster awards US EIS International Night ’03 US EIS Intl Night ’07 US EIS International Night ’04 TEPHINET Philippines ’04 Global TEPHINET Brazil ’07

协助蒙古发展 Meet with State secretary of MIsistry of Health Mongolia Mar., 1, 2010

面临的困难与挑战 1 、目前依然是 CFETP 发展的早期阶段，存在发 展与可持续发展的问题 2 、 CFETP 观念的传播依然存在传播不到的死角 3 、现有招生模式不适应加速发展的形势 4 、高水平的师资严重不足 5 、一部分学员的培训质量不高 6 、培训的专业方向需要扩展 7 、全国不同级别的培训需要统筹、整合

CFETP 的近期发展

发展方向 延续传统模式的同时 与各省联合办招生、联合办基地 为国家 CDC 各部门培训人才 培养高级慢性病防治人才 加大国际合作力度 与大专院校合作

CFETP 发展规划？

发展坚持的原则 大胆探索，摸着石头过河 为需方培养需要的人才：专业化、地方化 质量是生命，人才网络是特色 可持续发展，不盲目超越

Thank you