第一章 工程造价概论

本讲概要 1. 工程造价 2. 工程造价计价 3. 工程造价管理 4. 全过程的工程造价管理

§1.1 工程造价的基本概述 1.1 工程造价概述 建设工程项目总投资 1. 投资的含义 所谓投资是指投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的 价值垫付行为。广义的是指投资主体为了特定的目的，将资源投 放到某项目以达到预期效果的一系列经济行为。狭义的投资是指 投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先 垫付资金的经济行为。

2. 建设工程项目总投资的概念 建设工程项目总投资是指投资主体为获取预期收 益，在选定的建设工程项目上投入所需的全部资金。

1.1.2 固定资产投资与工程造价 1. 固定资产投资 固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用，单 位价值在规定限额以上，并在其使用过程中不改变其实物形态的 物质资料，如建筑物、机械设备等。 在我国会计务实中，固定资产的具体划分标准为：企业使用 年限超过一年的建筑物、构筑物、机械设备、运输工具、和其他 与生产经营有关的工具、器具等均应视作固定资产。 建设工程项目的固定资产投资就是建设工程项目的工程造价。

2. 工程造价的含义 业主角度 一项固定资产投资的全部费用总和，从项目的决策开 始，到项目交付使用止。 决策阶段 初步设计 技术设计 施工图设计 招投标阶段 施工阶段 竣工验收

承包商角度 建造一个项目的价格，由市场形成价格，是需求 主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格，即承 发包价格。

两种造价含义的区别： 前者：投资者范畴 后者：价格管理范畴（出售商品和劳务） 管理性质 管理目标 前者：项目决策的正确性，降低造价 后者：提高造价，追求高额利润 根本区别：在市场上追求的经济利益不同。

1.1.3 工程造价的特点（由工程建设特点所决定） 大额性 个别性、差异性 动态性 层次性 兼容性

§1.2 工程造价计价概述（由工程造价特点决定） 工程造价计价及其原理 1. 工程计价的概念 工程造价计价就是计算和确定建设工程项目的工程 造价，简称工程计价，也称工程估价。 具体指工程造价人员在项目实施的各个阶段，根据各 个阶段的不同要求，遵循计价原则和程序，采用科学 的计价方法，对投资项目最可能实现的合理价格作出 科学的计算，从而确定投资项目的工程造价，编制工 程造价的经济文件。

2. 工程计价的基本原理 工程计价的基本原理就在于工程项目的分解与 组合。 建设项目是一个工程综合体，工程造价的计算 中，对项目的分解过程是工程计价的前提，而 工程项目计价过程就是一个逐步组合的过程

项目分解 → 分项工程 建设项目 ↓ 单项工程（能独立使用） ↓ 单位工程（不能独立使用） ↓ 分部工程（结构相似，所用机械材料大致相同） ↓ 分项工程（不具有完整的使用价值，实质为施工 过程）

1.2.2 工程计价的特征 单件型计价 多次性计价 组合性计价 方法的多样性 依据的复杂性

投资估算：在编制项目建议书、可行性研究阶 段，根据投资估算指标、类似工程造价资料、 现行的设备材料价格并结合工程的实际情况， 对拟建项目的投资进行估算。 设计总概算：在初步设计阶段，根据初步设计 的总体布置，次用概算定额或概算指标等编制 项目的总概算。修正概算：技术设计阶段，对 初步设计概算必要的修正和调整。

施工图预算：在施工图设计阶段，根据施工图纸以及 各种计价依据和有关规定编制施工图预算。 合同价：工程招投标阶段，在签订总承包合同、建筑 安装工程施工承包合同、设备材料采购合同时，由发 包方和承包方共同协商一致作为结算基础的工程合同 价格。 结算价：在合同实施阶段，以合同价为基础，同时考 虑实际发生的工程量增减，设备材料价差等影响工程 造价的因素，按合同规定的调价范围和调价方法对合 同价进行必要的修正和调整，确定结算价。 竣工决算价：在竣工决算阶段，根据工程建设过程中 实际发生的全部费用，由建设单位编制竣工决算，反 映工程的实际造价和建成交付使用的资产情况，是建 设工程项目的最终实际造价。

1.2.3 工程计价的基本方法与模式 1· 工程计价的基本方法 : 成本加利润。 2· 工程计价的模式 影响工程造价的主要因素有两个：基本构造要素 的单位价格和基本构造要素的实物工程量。 基本子项的单位价格有两种形式：直接费单价及 综合单价。 直接费单价：分布分项工程单位价格 综合单价：直接工程费、间接费、利润和税金，以及 合同约定的所有工料价格变化等一切风险费用。

与两种单价相对应的有两种计价模式： 定额计价 工程量清单计价

1·3 工程造价管理概述 1·3·1 工程造价管理的概念 工程造价管理是指在建设工程项目的建设中，全过程、全方位、多层次 地运用技术、经济及法律手段，通过对建设工程项目工程造价预测、优 化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设工程项目最大 的投资效益。 1· 建设工程投资费用管理，它属于投资管理范畴。是为了实现投资的预 期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工 程造价及其变动的系统活动。 2· 工程价格管理，它属于价格管理范畴。分两个层次。在微观层次上， 是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成 本控制、计价、定价和竞价的活动。在宏观层次上，是政府根据社会经 济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和 调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

1·3·2 工程造价管理的目标、任务、特点和对象 1· 工程造价管理的目标：按照经济规律的要求，根据 社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和 先进管理手段，合理地确定工程造价和有效地控制造 价，以提高投资效益。 国家计委计标（ 1988 ） 30 号文《关于控制建设工程造 价的若干规定》指出：控制工程造价的目的，不仅仅 在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积 极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最 大的投资效益。 2· 工程造价管理的任务：对工程造价进行预测、优化、 控制、分析评价和监督

3· 工程造价管理的内容 工程造价的合理确定 工程造价管理的有效控制 1 ）以设计阶段为重点的全过程造价控制 2 ）以主动控制为主 3 ）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 4 ）区分不同投资主体的工程造价控制

原 理：全过程动态控制 全过程：以设计阶段为重点，前者控制后者。 动 态 ： 动态因素 --- 价格变化，工程变更，自然因素等。 投资控制、质量控制、进度控制三大目标