員警赴大陸地區宣導簡報

赴大陸、港澳地區依規定申 請許可 各警察機關對所屬員警出國 或赴大陸、港澳地區，未依規定 申請許可、涉足不妥當場所或涉 嫌洩漏國家公務機密等情事者， 應按情節輕重予以懲處，如有觸 犯刑事法律者，移送法辦。

維護國家公務機密 員警赴大陸、港澳地區，應 遵守相關法令規定，不得從事妨 害國家安全或利益之活動，並注 意維護國家、公務機密，嚴防洩 漏或交付應秘密之文書、圖畫、 消息或物品。

員警赴大陸地區，非經各該主管機關 許可，不得有下列情事： （一）與大陸地區人民、法人、團 體或其他機關（構）簽訂任 何形式之協議或共同發表宣 言等政治性活動。

（二）與大陸地區黨務、軍事、行政 、具政治性機關（構）、團體 或涉及對臺政治工作、影響國 家安全或利益之機關（構）、 團體為任何形式之合作行為。 （三）與大陸地區人民、法人、團體 或其他機關（構），為涉及政 治性內容之合作行為。

（四）與大陸地區人民、法人、團 體或其他機關（構）聯合設 立政治性法人、團體或其他 機構。 （五）與大陸地區地方機關締結聯 盟。 （六）從事涉及公務相關之活動。

公務人員赴大陸地區旅遊注意事 項及案例 一、注意個人安全：大陸地區尚處於人 治社會，社會現象包括貧富懸殊、 治安不佳、基礎建設不夠完善等。 我國赴陸觀光旅遊人員因公共安全 、交通事故或遭強盜、搶奪及偷竊 導致傷亡情形屢見不鮮。赴陸旅遊 宜以參團前往，對於個人自身安全 尤應處處小心、時時防備。

二、切莫貪圖小利：在大陸地區因個人一時貪 念而人財兩失的事例時有所聞。曾有赴陸旅客 為貪圖小利，在黑市兌換人民幣，事後竟發現 全係偽鈔，後悔莫及。 三、慎防色誘構陷：中共慣用「美色」伎倆進 行蒐情活動。 2004 年 5 月曾發生日本駐上海總領 事館館員上吊自殺，即為中國情報機關利用女 色圈套，脅迫對方洩漏國家機密的典型例子。 四、當心誤觸法令：切勿談論政治、宗教方面 等敏感議題，小心觸犯當地法令規定、風俗禁 忌等。

五、莫去不當場所：大陸地區許多不當場所， 常為黑道把持或與當地公安勾結，應儘量 避免涉足，以免被敲詐勒索甚或危及人身 安全。 六、嚴守業務機密：絕口不談自己經辦或知悉 之公務，在大陸地區如遭中共國安、統戰 、情治等部門人員約詢談話，返台後應即 向政風機構或調查機關據實陳報。

案例一：切莫貪圖小利 甲君係○○縣政府職員，日前赴大陸旅遊，甫 下飛機，即有人向渠兜換人民幣。談妥價錢， 在掏出美元之際，隨即被埋伏的便衣公安人員， 以違反「外匯管制法」遭逮捕。一念之貪，身 陷囹圄，真是得不償失。復有中央某部會單位 主管屆齡退休在即，亟思赴大陸終老，乃透過 大陸○○市公安局某處長協助，以遠低於市價行 情購置房產。由於該主管目前負責之業務，可 接觸到公務機密，中共勢必針對此一關係及管 道加以利用，恐有洩漏機密之虞，不可不防。

案例二：慎防色誘構陷 乙君係某高科技研發單位研究員，工作單調 乏味。藉此次政府開放公務人員赴陸旅遊之際， 與同事同赴大陸觀光。經不住地陪一再慫恿， 一行數人前往地下酒家尋歡作樂，由於缺乏戒 心，竟遭當地黑道分子拍照勒索，揚言如有不 從，威脅將照片曝光，要讓渠等身敗名裂。適 時有神秘人物出現打圓場並擺平此事，豈料事 後竟遭對方脅迫要渠等返台後協助情蒐做為報 答。

案例三：慎防色誘構陷 ○○縣某鎮長於 96 年間，以休假方式多次私下 赴陸參訪旅遊，由於該鎮長長袖善舞，與軍、 政、商界關係良好，中共涉台單位乃刻意拉攏， 除陪同參訪當地建設外並私下安排赴特種行業， 其間曾意圖誘使該鎮長協助蒐情。據情報顯示， 中共涉台單位，已針對我開放公務員赴陸措施 成立專組，並以各種手段進行蒐情，我公務人 員赴陸旅遊，應慎防落入中共預設之情色陷阱 中。

案例四：當心誤觸法網 丙君係中央某部會專門委員，擔任職公職 逾 20 年，自忖升遷無望，籌思辦理退休並開 展事業第二春。經與好友共同投資大陸餐飲事 業。 95 年底，藉政府開放公務人員赴陸旅遊 機會，順道視察大陸事業，豈料竟是一場騙局， 畢生積蓄瞬間化為烏有，憤恨之餘，遂將其友 人大陸住處之古董字畫等充當抵押，反遭對方 一狀告進法院，丙君以偷竊罪名遭中共判刑 2 年，有家歸不得。

案例五：嚴守業務機密 調查局退休調查官董○○曾任職調查局本部 「兩岸情勢研析處」，負責蒐集、統籌兩岸政 經、情報業務等資料。董○○數年前退休後到 中國，經常往返中國北京、上海，並與一名中 國女醫師交往，中共國安單位得知董有情報背 景，吸收他成共諜； 98 年起，董○○遂利用以 前與軍情局人員的老關係，以旅遊、做生意等 藉口，誘騙我方退休情報員到中國，一到約定 地點，中共特務即現身全程「陪伴」，並以疲 勞轟炸方式，不斷要求提供我方軍事機密，不 願配合又嚴詞拒絕者，就被直接帶到看守所隔 絕，有人因此被關了一個多月。

赴陸遇有急難時 -- 請求協助 員警赴大陸地區遇有急難時 ，應先維護個人自身安全，並儘 速聯繫服務機關（構）及財團法 人海峽交流基金會協處，服務機 關（構）應提供必要之協助。

赴大陸緊急聯繫電話 發生傷病、交通事故、搶劫等意外時： 當地公安 電話： 110 救護車 電話： 120 當地旅遊局台商協會 市內查號台 114 長途查號台 116 海基會 緊急服務專線： 聯繫電話 ： 遺失護照 ( 香港 ) 中華旅行社 ( 澳門 ) 臺北經濟文化中心

快樂出門、平安回家 由於中共對我安全威脅有增無 減，因此，公務人員赴大陸旅遊要 有保防警覺，做好個人風險管理。 期盼大家都能快快樂樂出門，平平 安安回家。

公務員赴大陸意見反映 一、對於公務員赴大陸相關作業及規範， 及赴大陸地區交流情形、衍生問題， 請隨時向服務機關提出反映及意見。 二、新措施將進一步深化兩岸的交流，增 進公務員對大陸的了解，體驗大陸的 民情，也可適當宣傳政府政策，並將 我們的民主自由經驗傳播大陸，以促 進兩岸間的良性互動。