臺北市南港區中南段一小段 482 地 號等 22 筆土地開發可行性評估階段 公聽會 105 年 04 月 27 日 臺北市政府產業發展局
November 2015 簡報大綱 背景介紹 南港過去、現在、未來 生技產業發展概況 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地開發案 說明 計畫緣起目的 基地概況 開發方式 建物規劃 環境影響 開發效益
November 2015 簡報大綱 背景介紹 南港過去、現在、未來 生技產業發展概況 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地 開發案說明 計畫緣起目的 基地概況 開發方式 建物規劃 環境影響 開發效益
4 南港 南港 過去與現在 過去 黑鄉的南港 鐵路縱橫 工廠林立 日據時期南港火車站 南港經貿園區興建前臺灣菸酒公司南港瓶蓋工廠 光復後南港火車站 北部流行音樂中心 南港鐵路地下化後新建車站 中國信託企業總部 南港軟體工業園區 現在 蛻變的南港 新舊交織 產業轉型
5 南港 南港 足具發展潛力的未來 臺北東區門戶計畫
6 高齡化人口結構 生技醫藥產業持續蓬勃發展 2015 年生技藥品市場規模 1,830 億美元, 預估至 2020 年可達 2,780 億美元。 2006~2020 年全球生技藥品市場規模 2001~2015 年全球研發中之新藥件數 2001 年起全球生技新藥研發數量持續 成長,生技新藥為全球爭相競逐之重 點產業。 資料來源: 2015 生技產業白皮書、 2015 製藥產業年鑑 驅動生物經濟產業需求 高齡化社會結構趨勢, 2050 年全球老年 人口占比將達 22 % 。 1950~2020 年全球老年人口占比 新興國家經濟體成長動能高昂,生技 醫藥相關產品與服務需求逐日升高。 全球生技產業概況
從業人員數平均年成長率: 10.1% 營收平均年成長率: 6.37% 家數平均年成長率: 5.77% 96~103 年台灣生技產業發展趨勢 1982 :行政院將生技列入重點科 技產業發展項目 1995 :加強生技產業推動方案 2007 :生技新藥產業發展條例 2009 :台灣生技起飛鑽石方案 2013 :台灣生技產業起飛鑽石行動 方案 我國重點發展產業,政策支持資源導入。 產業投入熱絡,經濟貢獻穩定成長。 台灣生技產業概況
8 優勢契合發展關鍵要素,政策資 源因勢利導。 領航全國生技產業發展,設有企業家數 達全台灣總數之 1/5 ,同時打造全國 1/2 營收。 臺北市生技概況
9 南港 兼具產業群聚成形、研發能量充沛、交通樞紐地位三大優勢, 在地設施基盤逐漸完備、高階知識人才聚集,因此,市府以具有交通、產業 關鍵地位的東區門戶計畫,逐步打造南港成為區域重要發展資源。 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市生技產業聚落計畫 why 南港
10 以忠孝東路七段南北兩側市府未來可規劃利用土地,北側功能定位為產業支 援性設施,南側則為生技聚落核心腹地。 以南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地 ( 現為:忠孝營區暨西側市有地 ) 作 為第一階段策略基地。 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市生技產業聚落計畫 發展定位
11 應合 應合 生技產業發展態勢,彌足產業基地空間需求,健全生技基礎研究 - 臨 床試驗研發 - 產品上市之產業價值鏈。 投注 投注 政府資源,支持產業發展,打造產業發展優質環境,推進產業群聚 效應。 扶植 扶植 生技產業發展,引進醫藥、臨床服務、醫材、應用生技等生技領域, 打造多元產業聚落,立足南港生技產業驅動核心。 臺北市生技產業聚落計畫 目標
November 2015 簡報大綱 背景介紹 南港過去、現在、未來 生技產業發展概況 臺北市南港生技產業聚落計畫 臺北市南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地 開發案說明 開發方式 基地概況 基地初步規劃 環境影響 開發效益
13 法源 依據 法源 依據 促進民間參與公共建設法 促參法第 8 條第 1 項 計畫 屬性 計畫 屬性 促參法第 3 條第 11 項:重大工業、商業及科技設施 促參法施行細則第 18 條第 1 項:育成中心及其設施 BOT( 民間機構投資、興建、營運 )開發方式 本案研析之開發方式含括 BOT 、 OT 、政府自行投資興建 … 等,初步以 BOT 方式進行開發可行性評估,並依促參法第 6 條第 1 項規定,辦理可行 性評估階段公聽會。
基地概況 南港區中南段 1 小段 422 地號等 22 筆土地 基地座落 於南港區忠孝東路七段與 興中路交叉路口,基地面積約 15,138 平 方公尺。 基地基地座落總面積使用分區 建蔽率 / 容積率 法定容積現況 忠孝營區 ( 原址 ) 中南段一小 段 482 地號 等 21 筆 13,514 ㎡ 原:機關用地 變更為:生技 產業特定專用 區 40% , 400% 54,000 ㎡ (16,335 坪 ) 目前為國防 部軍備局工 程營產中心 使用。 西側市有 地 中南段一小 段 746 地號 1,624 ㎡商(特)商(特) 60% , 436% 7, ㎡ (2, 坪 ) 空地。 總計 15,138 ㎡ ㎡ (18, 坪 ) 14
基地概況 基地概況 都市計畫變更 都市計畫變更作業 ~9.30 忠孝營區 ( 原址 ) 都市計畫變更案公展作業, 9.15 辦理公展說明會。 忠孝營區 ( 原址 ) 都市計畫變更案提送臺北市 677 次都委會,審議通過。 忠孝營區 ( 原址 ) 都市計畫變更案提送內政部 868 次都委會,並於 4.22 提送 修正後都市計畫書予部都委核定。 變更重點內容: 土地使用分區:由「機關用地」變更為「科技產業專用區」 土地開發強度:建蔽率、容積率維持原 40% 、 400% 。 土地使用:以提供生技產業之臨床試驗與研發、藥劑量產、顧問諮詢與輔導等使用。 為維護計畫區內良好環境品質、配合南港鐵路沿線整體建築景觀,本基地訂有都市設 計管制: 1) 本基地與西側市有地將以整體規劃為原則, 並配置廣場式與帶狀式開放空間,另與保護 區鄰接部分留設5公尺以上防災緩衝空間。 2) 建築物量體及設置區需考量既有山坡地形之 天際線及視覺穿透性,配置適當面寬;沿忠 孝東路進深 50 公尺範圍內,建物高度不得超 過 40 公尺,其餘部分不得超過 80 公尺。 15
基地名稱權屬機關 / 管理單位 持有面積 忠孝營區 ( 原址 ) 國防部軍備局 13,438 m 2 財政部國有財產署 40 m 2 私人 36 m 2 總計 13,514 m 2 西側市有地臺北市政府 1,624 m 2 基地概況 土地取用 土地權屬 土地取用及研商 土地取用方式研商情形 國有地 _ 國產署部分 有償撥用 獲國產署初步同意 國有地 _ 軍備局部分 有償撥用 多次召開研商會議,初步共識由軍備 局提報營改基金列土地處分 私有地 協議價購 與土地所有權人召開說明會,初步達成 取用共識。 16
17 基地初步規劃 核心功能: 臨床前試驗研發實驗室、試量產工廠、育成基地。 建物初步規劃: 規劃地上 15 層、地下 2 層,平均每層樓高 4.2~4.5m ,總樓 高 64 公尺 。 項目總面積 ( 坪 ) 樓層數 ( 層 ) 空間占比 地上 樓層 (15 層 ) 辦公室 1, % 實驗室 8, % 試量產工廠 9, % 育成中心育成中心 服務辦公室 % 育成中心 4, % 展示空間 1, % 地下 樓層 (2 層 ) 停車場 6, % 總計 31, %
環境影響與對策 環境影響與對策 開發興建施工期 空氣 噪音 與 震動 廢棄物水質 1) 針對污染源做適 當管制,妥善處理污 水,須經建築污水處 理,且須符合流放標準。 2) 定期清除工地內及附近 地區之排水設施。 1) 設置防制設施、植生綠化、定期 灑水。 2) 於於營建工程進行期間, 於具有排放粒狀污染 物之排風口,設置 有效之集塵設備。 1) 避免夜間施作。 2) 妥善規劃施工機具及 車輛之作業時段與數量。 3) 附近道路定期檢修。 依據廢棄物清理法 辦理。 18
環境影響與對策 開發後之交通衝擊影響 : 晨峰 : 昏峰 a/a’ : a= 現況道路服務水準 a’= 目標年道路服務水準 基地中心點往外半徑 600 公尺內區域開發前後道路服務水準示意圖 基地鄰近南港車站,未來南港站有台鐵、捷運及高鐵三鐵共構,且有多線公 車行經,基地發展綠運輸條件優良。 依開發前後道路服務水準分析,開發後基地周邊交通量、行車速率及服務水 準為 C 級以上,晨峰時段仍維持自由車流,昏峰雖延滯但可接受,開發後引進 之就業、商務旅次不致造成交通負荷。 19 A/B
環境影響與對策 引進產業之外部環境影響 未來基地開發將以提供生技企業臨床前試驗研發實驗室、試 量產工廠及育成基地為主。 外部環境影響防治措施: 1) 自基地開發之區位劃分、建物使用規範、產業設置規模予 以適度限制。 2) 比照中研院、國家生技研究園區之環境管理規範,將規劃 設置相同規模之實驗室等級,並依衛服部相關作業要點規範 辦理。 3) 參酌南港軟體工業園區生技大樓管理機制,將設置環安委 員會,自進駐申請時即就相關汙染物防治即廢棄物處理等事 項進行審核 ,並於使用階段部定期進行環境勘查。 20
21 開發效益 區域特色 : 產業聚落: 經濟效益: 近 5,000 名 就業機會 生技產值 338 億元 / 年 促進地方繁榮,立足 南港 成為我國 生技產 業驅動核心。 串聯地域優勢,打造 國家級生技產業廊帶
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