中國宏觀經濟及未來基本走向 - 中國經濟發展衍生的問題與解決方案 -

貧富懸殊環境污染資料短缺 前言 總結 開源節流平衡發展資源分配 問題 解決方案 中國宏觀經濟及未來基本走向 參考資料

中國經濟的崛起 ◎ 1979 年 年， GDP 平均增長 9.7 ％ ◎世界第四大經濟體、第三大貿易國 ◎外匯存底超過 1.43 兆美元 ◎世界 GDP 增長的平均貢獻率 13.8 ％，排名世 界第二 問題叢生 ◎貧富差距進一步擴大 ◎環境破壞及污染惡化 ◎大量消耗資源 / 能源

貧富懸殊

◎ 2006 年城鎮居民人均可支配收入與農民人 均純收入相對差距為 3.28 倍 ◎ 2006 年城鎮基尼係數為 ◎城鎮居民的收入增長速度為每年 8-9% ，農村 人的收入增長速度只有 4-5% 國際機構也曾對中國 的貧富懸殊發出警告

基尼系數 : 資料來源：「各國基尼係數比較」，《世界財經報導》

資料來源 : 中華人民 共和國 2006 年國民 經濟和社會發展統 計公報 城鄉人民收入差距的 比較

教育方面 ◎ 2000 年初中生進入高中的比例 : 城市 % ，農村 - 7.1% ◎城鄉教育資金分配不均 資料來源 : 中國教育經費統計年鑑 (2000)

醫療方面 ◎ 2005 年 : 80% 的醫療資源集中在城市區域 ◎ 2005 年 : 農村合作醫療制度覆蓋率為 22.5% ◎醫療費用的城鄉差距 資料來源 : 國家衛生部 全國家庭衛生服務調查

就業方面 ◎貧窮家庭無法負擔子女教育費用 ◎低學歷只能淪為廉價勞工，甚至失業 ◎中國大部分城鎮的失業率自 90 年代起就有上 升的趨勢 農民進城打工

環境污染

◎ 2004 年中國二氧化硫排放量為 2,255 萬噸， 比 2001 年增長 15.8 ％ ◎ 2007 年， 75 萬人因空氣污染而提早死亡 ◎全球 20 個污染最嚴重城市裡中國佔 16 個 ◎世界銀行估計，到了 2020 年，每年空氣污染 將造成 2 千萬人呼吸管道疾病 58% 中國城市居民暴露在 空氣懸浮物濃度超過 100 微克的環境中 處於能見度低的 北京的街道

◎盲目圍墾，過度利用水資源 ◎每年平均有 20 個天然湖泊消亡 ◎流經中國城市的河流百分之九十受到嚴重污 染 ◎ 2006 年，中國七大水系約有三成的淡水資 源已經不能飲用 長江部分水道污染嚴 重水質變黑

◎中國有一半的城市地下水污染嚴重，一些 地區甚至出現了「有河皆乾、有水皆污」 的現象 ◎ 6 萬農村村民因水質差而早亡 中國水環境形勢依然十 分嚴峻

資源短缺

◎人均資源有限，仰賴國際供給 ◎過去二十五年與未來二十五年，中國能源需 求增加量佔世界能源需求增加量的五分之 一以上 ◎ 2007 年 9 月，中國的石油對外依存度達 49.4 ％ ◎美國能源總署估計 : 2020 年 - 57% ， 2030 年 - 72 ％ 中國國內石油產量遠遠滿 足不了經濟需求

中國的能源儲備遠遠低於國際 的平均水平，大約只有世界總 儲量的 10%

水資源問題 ◎中國經濟高產值是以高耗水量來換取的。 ◎工業上，我國耗水量 225 立方米，發達國家 僅約 100 多立方米 ◎我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先 進水平高幾倍甚至幾十倍 ◎水的重復利用率不到發達國家的 1/3 。 ◎以北京市僅一年的洗車耗水量為例，就相當 於一個多昆明湖或 6 個北海的蓄水量。

大批農田和可耕地被吞噬，原因 : ◎興建開發區和形象工程 ◎退耕還林 ◎沙漠化 → 截至 2000 年，中國北方沙漠化土地面積 達 萬平方公里 → 以每年 3600 平方公里的速度發展 ◎鐵路和高速公路 沙漠化的土地

◎自 1997 年，共減少了耕地 6200 萬畝，年均 減少 1200 萬畝 ◎人均耕地資源嚴重不足，只有世界平均耕地 面積的百分之四十。 ◎人均耕地資源嚴重不足，且產量很低 耕地資料每公頃產量

◎減緩貧富懸殊問題為國家「十一五」經濟 發展規劃中的重點工作之一 不同的學者有什麼意見 ◎廣州經濟學者黨愛民認為 : 過去的政策出了 問題 ◎中國北京經濟學家左大培博士認為 : 如果政 府想認真解決問題，必須從調整國家的大 政方針入手

教育方面 ◎提供免費農村教育 ◎ 2007 年起，內地全境農村地區開始免收學 雜費 ◎為農村的貧苦人家提供更多更廣的助學金 醫療方面 ◎政府工作報告中提出了幾項建議 : → 積極推行農村合作醫療計劃，增加覆蓋率 → 啟動基本醫療保險試點 ◎需完善資源的調動

就業方面 ◎加強東部與西部的經濟交流和經濟合作 ◎投資、技術、人才等要素向西部流動 ◎製造大量職位空缺 總結 ◎社會財富過份集中，會導致階級謀取利益 的危險，進而削弱經濟發展的基礎 ◎必須扭轉城鄉差別擴大的趨勢

環境污染方面 ◎以注重資源節約和生態環境保護為經濟發 展原則 ◎與國際合作 ◎技術援助和人員培訓等項目 ◎以「建設資源節約型、環境友好型社會」 為「十一五」規劃綱要之一 空氣污染方面 ◎燃煤電廠必須根據排放標準安裝脫硫裝置 ◎禁止新／擴建鋼鐵、冶煉等高耗能企業

水質污染方面 ◎劃定飲用水源保護區 ◎強化對主要河流和湖泊排污的管制 ◎加強城市污水處理設施建設 ◎開徵污水處理費 總結 ◎重點政策得以落實 ◎強化政府和企業的環境治理責任，共同進 行環境治理

能源方面 ◎實現能源消耗設備的現代化 ◎提高能源利用率 ◎發展可再生能源，如風能、水能、核能、 潮汐能等 耕地資源方面 ◎溫家寶總理在今年《政府工作報告》中指 出，一定要守住全國耕地不少於 18 億畝這 條紅線 ◎合理規劃利用有限的土地資源，節流開源 並舉要積極推進土地執法 ◎要加強日常土地執法和督察，認真做好與 監察部等部門聯合開展的專項行動

水資源方面 ◎水利部部長汪恕誠提出 : 建設節水型社會 ◎研究中國水質污染的狀況，城市和工業污 水處理的情況，提出相應的對策 ◎全國興建了 8.5 萬座水庫 ◎總蓄水能力達 5000 多億立方米 ◎興建引水工程 100 多萬項 ◎引水閘 3 萬多座 ; ◎提水工程 40 多萬處 ◎形成年供水能力 5800 億立方米

◎ 當前中國經濟發展是建立在不均衡的經 濟成長、高度的環境污染、大量的資源 消耗等複雜因素之上。 代價 ◎人民的生命 ◎社會安寧 根據中國公安部的統計數據，全國範圍內 聚眾抗議事件的數量從 1994 年的 1 萬件猛增 到 2005 年的 8.7 萬件。 ◎經濟損失

展望 ◎轉變經濟發展方式從「又快又好」到「又 好又快」 ◎定立新的發展策略及政策取向 ◎著重以人為本 ◎強調可持續發展 ** 中央、地方以及企業協力付諸實行

◎ 1. 「中國經濟發展之全球風險與挑戰」，童振源 副主任委員，中華民國行政 院大陸委員會， 2007 年 11 月 13 日， ◎ 2. “The Rural-Urban Divide: Economic Disparities and Interactions in China”, John Knight and Lina Song,Oxford University Press ◎ 3. 「發展失衡成突出矛盾 中國的城鄉差距到底有多大 ? 」，中國新聞網， 2006 年 11 月 21 日， 21/ shtml ◎ 4. BBC 中國報導：「中國中國大學生就業壓力前所未有」， 2008 年 7 月 10 日， stm ◎ 5. 「中國城市發展報告」，中國網， ◎ 6. 中華人民共和國國家統計局， ◎ 7. 中華人民共和國教育部， ◎ 8. 維基百科「義務教育」， B2 ◎ 9. 中國網，「小康社會」， ◎ 10. 綠色和平 ( 中國 ) 中國水污染概況，

◎ 11. 中國環境污染造成 1875 億元損失， ◎ 12. 楊玲香，我國環境污染呈現 ” 複合型、壓縮型 ” 特點， 2006 年 2 月 28 日， ◎ 13. 步雪琳 劉曉星，周建在 “ 中國環境污染損失研究 ” 項目國際研討會上指出加 強國際合作推進環保事業發展。中華人民共和國環境保護部， 2007 年 3 月 5 日， < 5_ htm ◎ 14. 中國評論新聞網，「如何應對當前的經濟重點和難點」， 2008 年 6 月 24 日， =7&kindid=0&docid= ◎ 15. 中國評論新聞網，「爭取中國經濟政策主動權的戰略思考」， 2008 年 6 月 25 日， =7&kindid=0&docid=

謝謝 ! 清華大學國情研習班專題報告 - 中國宏觀經濟及未來基本走向 - [ 中國經濟發展衍生的問題與解決方案 ] 組別 黃組 [ 黃澄澄 ] 組員 蘇澤宇 董慶君 鄭穎愉 吳鳳芽 譚綺雯 陳紀因 歐陽麗妮 江育全 吳浩文 湛偉豪