「基改退出竹市校園」 說明會 新竹市政府教育處 105 年 1 月 22 日 1
壹、緣由 貳、法源依據 參、使用非基因改造食材考量問題 肆、結語 2
立法委員提案修正學校衛生法第 23 條： 學校午餐全面禁用基因改造食品。 提案說明略為： 國外研究發現餵食基改黃豆的白老鼠、倉鼠發生不 孕、腫瘤及其他病變基改食品問題叢生。國內學者 對此指出基改作物不宜當作食品，尤其是孩童和孕 婦食用的風險過高，恐對健康造成嚴重影響。 因基因改造食品之健康風險未有定論，而學生正值生 長發育快速期，面對不確定之風險應更加謹慎。 3
一、「學校衛生法」第 23 條第 3 項 ( 一 ) 發布日期 104 年 12 月 30 日華總一義字第 號 總統令修正公布。 ( 二 ) 內容 第一項學校供應膳食其食材應優先採用中央 農業主管機關認證之在地優良農業產品，並 禁止使用含基因改造生鮮食材及其初級加工 品。 註： 學校衛生法第 23 條： 學校供應膳食者，應依據中央主管機關所定學校午餐食物內容及營養基準，以及中央衛生主管機關所定國人 膳食營養素參考攝取量提供衛生、安全及營養均衡之餐食，實施健康飲食教育，並由營養師督導及執行。 學校供應膳食，應提供蔬食餐之選擇。 第一項學校供應膳食其食材應優先採用中央農業主管機關認證之在地優良農業產品，並禁止使用含基因改造 生鮮食材及其初級加工品。 4
二、基改食品範圍 依教育部國民及學前教育署 104 年 12 月 24 日臺教國署學 字第 號函，條文所訂基改食品範圍參考衛 生福利部公告「直接供應飲食場所之食品含基因改造 食品原料標示規定」，教育部規劃學校供餐不得使用 基改之食品範圍如下： ( 一 ) 基因改造生鮮食材： 農產品型態原料，如基因改造黃豆、玉米等。 ( 二 ) 初級加工品： 豆漿、豆腐、豆花、豆乾、豆皮、大豆蛋白製得 之素肉產品等。 ☆本市學校 103 學年度起生鮮玉米是使用本國食材，非基因 改造，故對午餐影響主要為黃豆及豆製品。 5
確認貨源無虞： 104 年 12 月 28 日與本市 3 家學校午餐承辦廠商洽商 ，均表示黃豆及其相關製品貨源供應無虞。 6
一、基改與非基改食材有價格上之差異。 二、經費需求參考資料： ( 一 ) 報載資料： 教育部推估每日至少增加 5 元， 每人月約增加 100 元午餐費。 ( 二 ) 學校午餐食材供應商報價： 每日約需 5-7 元。 ( 三 ) 雙北預估： 以每日增加 5 元為上限。 7
三、食材調整相關單位建議： ( 一 ) 廠商代表： 建議： 1. 基於成本考量，需增加經費。 2. 倘不增加經費，建議刪除午餐供應之牛奶、 水果。 評估：有關建議 2 ，減少午餐內容，恐讓家長 感到午餐縮水。 8
三、食材調整相關單位建議： ( 二 ) 家長團體代表： 建議：不加價，以更換菜單、減少使用等方式。 評估：考量豆類製品是重要植物性蛋白質來源， 也是素食者主要的蛋白質來源，且午餐仍 須維持一定品質，基於成本考量有其困難。 ☆ 教育部「學校午餐食物內容及營養基準」規 定：國中、小午餐豆製品目標值為 2 份 / 週以 上。 9
四、考量不影響午餐供膳品質及不減少供應內容， 以增加經費，維持原供應型態 ( 每日 3 菜 1 湯､每周 1 次水果及每月 2 次乳品 ) 辦理。 10
五、本市經費需求分析及作法： ( 一 ) 依據教育部推估每餐成本增加至少 5 元，平均每 人每月增加約 100 元、一年多 900 元， 104 學年度 第二學期暫以 4 個月上課時間估算故每生酌增 400 元。 ( 二 ) 考量本市已實施「午餐費減免」政策，每年支 應相關經費約 3 億元，且教育經費已佔市府總預 算近 40% ，為避免排擠市政及教育建設，增加之 金額調整由使用者支付。 ( 三 ) 弱勢學生部分，為協助學生安心就學，增加之 經費由市府全額補助。 11
一、契約明訂供應非基改食材之相關規定及罰則。 ( 一 ) 依據學校午餐採購契約規定，經檢驗不合格產品，檢驗 費用由廠商支應，另依約處違約金 1 萬元。 ( 二 ) 依本市「午餐食材衛生安全查驗實施計畫」公告各校暫 停採購，並轉知衛生單位處理。 ( 三 ) 進行食材抽驗：依據衛福部公告基因改造食品之「定性 」、「定量」檢驗方法，請具有公信力之檢驗單位 ( 如： 食品研究所、 SGS 、台美檢驗科技公司 … 等 ) 進行檢驗。 二、午餐委員會於午餐供應前進行午餐菜單審核。 三、依據衛福部公告基改產品包裝規定進行驗收。 四、要求廠商提供完整食材來源及追蹤溯源資料。 12
基改退場，非基改吃得安心！ 市府把關，校園食安有保障！ 13