【多元參與‧服務躍進】 104 年 社會福利重點計畫暨 預算說明會 報告人：局長 許立民 時 間： 104 年 2 月 26 日 -1-

大 綱 壹、臺北市人口概況貳、社會福利預算 參、 104 年施政重點 肆、未來展望 -2-

壹、臺北市人口概況 一、人口數二、平均餘命三、福利人口比例四、人口結構趨勢分析 -3-

一、人口數： 270 萬 2,315 人 男： 129 萬 5,636 人 男： 129 萬 5,636 人 女： 140 萬 6,679 人 女： 140 萬 6,679 人 男：女 =1 ： 男：女 =1 ： 二、平均餘命： 歲 （近 3 年平均） 男： 歲 男： 歲 女： 歲 女： 歲 資料來源：臺北市統計資料庫；統計日期： 103 年 12 月 31 日 -4-

三、福利人口比例： 資料來源：臺北市統計資料庫；統計日期： 103 年 12 月 31 日 -5-

四、人口結構趨勢分析： -6-

貳、社會福利預算 一、社會局 104 年度預算 二、 104 年社會局各福利別預算比例 三、公益彩券盈餘分配基金預、決算表 -7-

一、社會局 104 年度預算 類別公務預算彩金預算小計福利別預算比 老人福利 40 億 6,662 萬 8 億 8,622 萬 49 億 5,284 萬 29.34% 身心障礙福利 39 億 1,195 萬 5 億 4,945 萬 44 億 6,140 萬 26.43% 兒童及少年福利 28 億 3,569 萬 3 億 9,755 萬 32 億 3,324 萬 19.15% 社會救助 21 億 4,572 萬 4 億 1,182 萬 25 億 5,754 萬 15.15% 社會工作服務 2 億 316 萬 6,479 萬 2 億 6,795 萬 1.59% 家庭暴力暨性侵害防治 2 億 5,573 萬 3,434 萬 2 億 9,007 萬 1.72% 婦女福利 6,871 萬 7,511 萬 1 億 4,382 萬 0.85% 人民團體及社區發展 2,834 萬 1,649 萬 4,483 萬 0.26% 社會保險及其他等 8 億 5,967 萬 7,068 萬 9 億 3,035 萬 5.51% 合計 143 億 7,559 萬 25 億 645 萬 168 億 8,204 萬 % 預算比例 85.15%14.85% 單位：新臺幣（元） -8-

二、 104 年社會局各福利別預算比例 -9-

三、 三、公益彩券盈餘分配基金預、決算表 -10- 年度 收入支出 預算數 * 決算數 ( 中央分配款 ) 預算數 * 決算數 億 1,888 萬 15 億 2,391 萬 11 億 563 萬 9 億 9,129 萬 億 1,130 萬 17 億 4,878 萬 9 億 7,756 萬 9 億 129 萬 億 8,075 萬 19 億 3,837 萬 10 億 7,215 萬 16 億 5,632 萬 億 8,543 萬 23 億 4,611 萬 18 億 8,844 萬 22 億 6,743 萬 億 9,827 萬 25 億 645 萬 單位：新臺幣（元） * 註： 公彩基金近 5 年中央分配款的收入皆大於當年收入預算數，故已累積較多彩 餘基金剩餘款，遂於 102 年起啟動擴大運用計劃，透過各項創新實驗方案及 具體福利措施的預算支出，以回應福利需求。

參、 104 年施政重點 一、拓展社會福 利設施，建全專 業完善服務體系 二、建構家庭 支持及社區安 全網絡 六、百日維新， 典範躍進 - 「整合 性社區照顧示範 計畫」 三、擴展社區服 務，強化社區互 助網絡 五、創新實驗 ~ 突破框架，與 時並進 四、精進福利 機構服務品質 -11-

一、拓展社會福利設施，建全專業完善 服務體系 ( 一 ) 持續推動老人日間照顧中心 北投區 1 家 中正區 1 家 【籌設中】 北投區 1 家 ( 預計 104 年 3 月開辦 ) 中正區 1 家 ( 預計 104 年下半年開辦 ) 大同區、中山區 【已開辦】 大同區、中山區松山區、信義區 南港區各 1 家 內湖區、文山區 大安區、萬華區 各 2 家 【已開辦】 內湖區、文山區 大安區、萬華區 各 2 家 士林區 3 家 【已開辦】 士林區 3 家 18 家 共計開辦 18 家 -12-

一、拓展社會福利設施，建全專業完善 服務體系 ( 二 ) 積極結合各局處拓展老人活動據點，建構銀 髮族 20 分鐘生活圈 老人 活動據點 民間團體 場地 區民 活動中心 圖書館 各級 學校 運動中心 里民 活動場所 促進 活躍老化 建構 20 分鐘生活圈 308 處 103 年已建置 308 處 促進 活躍老化 建構 20 分鐘生活圈 308 處 103 年已建置 308 處 -13-

一、拓展社會福利設施，建全專業完善 服務體系 ( 三 ) 提升安康平價住宅，提供弱勢戶優質居住環 境 第一期 D 基地 統包工程 預計 104 年 5 月竣工 第一期市場基地新 建公營住宅工程 預計 106 年 4 月竣工 安康平宅 【公營出租住宅】 社會福利服務設施 ( 托嬰中心、老人日間 照顧中心及身心障礙福 利機構等 ) 低收入戶無屋者 多元混居模式 以 33% 比例提供低收入戶無屋者承 租，採取與一般戶多元混居模式 現住戶入住改建後之公營住宅，將 依低收入戶類別設計不同等級租金 低收入戶無屋者 多元混居模式 以 33% 比例提供低收入戶無屋者承 租，採取與一般戶多元混居模式 現住戶入住改建後之公營住宅，將 依低收入戶類別設計不同等級租金 -14-

一、拓展社會福利設施，建全專業完善 服務體系 ( 四 ) 提升身心障礙者日間服務能量 項目說明 增設地點 民生副中心、心願工坊 民生副中心、心願工坊 服務對象 本市身障者 15 歲以上 4 小時 每日 4 小時 20 小時 每週 20 小時 預期效益 40 名 每月 40 名身心障礙者受益 -15-

一、拓展社會福利設施，建全專業完善 服務體系 ( 五 ) 設立友善兒少福利據點，深化服務內涵，提 供點線面連線 項目說明 服務對象 弱勢兒童少年及其家庭 本市隔代教養、單親、身心障礙者、原住民、外 籍配偶、受刑人、失業、低收入戶、經濟困難、 偏差或觸法等弱勢兒童少年及其家庭 服務內容 關懷輔導： 課後關懷輔導， 支持家庭照顧能量 各兒少據點與社福中心 連線服務 高風險服務連線服務 預期效益 104 年預計新增 2-3 處達成一行政區一據點 高弱勢家庭區域 2-3 個據點之目標。預計服務 700 名兒少 -16-

二、建構家庭支持及社區安全網絡 ( 一 ) 低收入戶補助金額 因應物價調整，秉持照顧弱勢之精神，針對低收入戶及 兒童少年補助進行以下調整： 低收入戶第 4 類兒童生 活補助及少 年生活補助 由 1,900 元 調整為 3,900 元 依社會救助法或 其他法令每人每 月所領取政府核 發之救助金額， 最高金額由 18,780 元改為 19,273 元 預計每月 6,100 名兒童 及少年受益 及 3,800 名低 收入戶獨居 長者與身心 障礙者受惠 -17-

二、建構家庭支持及社區安全網絡 ( 二 ) 居家式托育服務提供者登記 自 103 年 12 月 1 日起，從事居家式托 育服務者，應取得保母人員資格並 辦理登記後，始可提供服務 截至 103 年 12 月底本市已核發 2,841 張居家式托育服務登記證書 居家式托育 服務提供者 登記 -18-

二、建構家庭支持及社區安全網絡 ( 三 ) 建置多元化兒少安置資源 針對失親、受虐或家庭失功能等無法於原生家庭成長之 兒少，因應其需求，持續建構多元化兒少安置資源，以 提升更人性化、精緻化安置環境。 「寄養家庭照顧者提升照 顧服務品質與能量及兒少 特別需求計畫」 引進輔助照顧資源 350 名安置兒少 160 家寄養家庭 兒少團體家庭 -19-

二、建構家庭支持及社區安全網絡 ( 四 ) 啟動家中有未成年子女關懷服務計畫 -20-

二、建構家庭支持及社區安全網絡 ( 五 ) 調整研擬推動平價托育服務 推動 平價托育 鬆綁 相關法規 減輕家長 托育負擔 試辦 社區保母 -21-

三、擴展社區服務，強化社區互助網絡 ( 一 ) 結合社區發展協會推動社區工作 社區發展協會個別化輔導 諮詢服務實地輔導 結合民間團體，提供本市立案社區發展協會個別化輔導，包括 諮詢服務及實地輔導，協助評估組織現況、輔導協會建立工作 計畫及執行、建立社區資源網絡等。截至 103 年 12 月，共 80 家 協會參與輔導。 加強社區組織輔導，推動社區互助服務，強化鄰里互助功能， 充實社區福利網絡。 103 年補助社區發展協會推動社區發展工 作，核定補助計畫計 280 案 ( 社區性活動 230 案；社區人才培訓 29 案；建構社區資源及特色方案 19 案；補助新成立協會 2 案 ) 臺北市社區 組織培力方 案 深耕社區服務 活絡互助網絡 -22-

三、擴展社區服務，強化社區互助網絡 ( 二 ) 推動多元化社區互助方案 -23-

四、精進福利機構服務品質 ( 一 ) 陽明教養院推動身心障礙運動樂活島推廣專 案 ~ 樂在運動，愛在陽明 與輔大建教合作，申請教育部體育署打造運動島專案計 畫補助，推動身心障礙體適能活動，包括地板滾球、特 奧滾球、體適能活動等依障礙者能力規劃之活動。 結合臺灣運動島理念，促進身心障礙 者運動參與 臺灣運動島 理念 規劃積極性的運動健康促進模組，介 入身心障礙者的健康照護 健康照護 提供提升身心障礙人士的體適能、運 動知識、技術與休閒活動參與機會 推動身心障礙體適 能活動 -24-

四、精進福利機構服務品質 ( 二 ) 浩然敬老院辦理多層級連續照顧服務 由提供安養及養護兩種照顧服務模 式，擴增為提供安養、養護、失智 及長期照護等四種照顧服務模式 增加收住類型 院民不需轉介安置，可讓院民 在熟悉的生活環境終老 提供在院老化 養護區照顧服務業務、院民膳食、 環境清潔（含衣物）等業務委外， 未來將繼續開發護理業務委外， 擴增公私協力合作機會 公私協力合作 -25-

五、創新實驗 ~ 突破框架，與時並進 ( 一 ) 臺北市公益型以房養老實驗方案 在地老化 透過信託及逆向抵押機制提供市長者多元經濟來源， 落實在地老化 自有不 動產 信託 / 抵押機制 轉化為每月 生活費，安 定長者生活 -26-

五、創新實驗 ~ 突破框架，與時並進 ( 二 ) 愛心實 ( 食 ) 物銀行實驗方案 — 社區資源互助網絡 「實 ( 食 ) 物銀行資訊管理系統」 結合「實 ( 食 ) 物銀行資訊管理系統」物資 資訊平台，就近輸送物資予服務社區中 弱勢家庭個人落實實物互助成效 收集、分類、儲存及分配捐贈的食物到社 區 -27-

五、創新實驗 ~ 突破框架，與時並進 ( 三 ) 籌設男士服務中心 - 提供男士對家庭議題之 因應模式 男士服務 中心 男性培力 家庭困擾 因應能力 建立和諧及融洽的 家庭與人際 家庭與人際關係 建立和諧及融洽的 家庭與人際 家庭與人際關係 -28-

六、百日維新，典範躍進 - 「整合性社區 照顧示範計畫」 項目說明 計畫說明 「互助」「在地化」「結盟」 推廣社區福利整合照顧典範 為促使本市福利服務更趨於社區化，達到在地就 養、在地服務與互助合作之目的，本局擇定 3 據點 以「互助」、「在地化」、「結盟」三大面向為 主軸，推廣社區福利整合照顧典範，希冀促成本 市其他社區整合福利學習之對象 計畫精神 社區化福利地圖概念 讓民眾清楚社區化福利地圖概念及提高可親性 突破現有框架，整合民間與政府部門資源 模式成為標竿學習典範 -29-

肆、未來展望 -30-

一、營造福利社區 長者及身障者社區及社會參與 促進長者及身障者社區及社會參與、營造願生樂養的 幸福城市 家庭服務體系社區福利資源網 絡 建構強有力的家庭服務體系及完善的社區福利資源網 絡，支持、陪伴、協助家庭維持並提升其能力 社區志工及社區組織合作多元之福利服 務 積極與社區志工及社區組織合作，創造多元之福利服 務供給模式，提升服務品質並增加滿意度 -31-

二、實踐在地互助 民間建言市民需求 廣納民間建言，瞭解市民需求，精進福利服務 民間團體信任、互助夥伴關係 與民間團體建立信任、互助關係，強化夥伴關係 -32-

謝謝聆聽 敬請指教 -33-