15th Team 主讲：严翠华

“ 抛出 4000 元高薪，招不到一名普工。 ” 月薪 4000 招不到普工，说明高明用工缺口大。 月薪 4000 招不到普工，说明高明用工缺口大。 资料显示：

人才培养

是指对人才进行教育、培训的过程。

一般来说， 被选拔的人才都需经过 培养 训练， 才 能成为各种职业和岗位要求的专门人才。

培养人才的形式有多种，除了在各级各 类学校中进行系统教育的进修外，还可采取 业余教育，脱产或不脱产的培训班、研讨班 等形式，充分利用成人教育、业余教育、电 化教育等条件，提倡并鼓励自学成才。

在现在这个快速发展的时代，人才资源显得格外重要。世界经 济在经历争夺市场、争夺资源之后，人才成为各国、各地区争夺 的焦点，人才资源比物质资源以更快的速度呈现出国际化趋势。 在知识经济中，知识资本空前增值。现在国际上论及法人治理结 构的时候，已经不再谈所有者与经营者的两权分离，而是讲两种 资本即出资人的货币与运作货币的人力资本的关系，足以说明人 才在城市发展的作用中已被提升到更为重要的地位。从前一度是 资本雇佣劳动，而现在人才占据主动地位，人力资本被提高到与 出资人同等的地位，甚至出现智力雇用资本，资本追随人才的现 象。对于这两种知识经济中的关键人才的争夺成为现代城市最关 键的任务。

管理创新人才和技术创新人才的争夺是现代城市发展关键的任 务，人才的竞争力如何，决定着城市的发展速度。人才资本比金融 资本更重要，人才资源丰富，城市跨越式发展才有保证。人才是城 市的未来，所以政府必须增加对人才作用的认识，提高思想认识， 建立科学的管理体制，做好城市面对人才国际化环境所需进行的准 备，政府才能从行动上营造出吸引人才的内部环境。塑造吸引人才、 留住人才的城市文化，增强人才对城市的归属感，以环境留人，重 视人性化理论，重人才、尊重知识，建立积极的组织文化，用文化 凝聚人才，用文化促进人才、发展人才、创造人才、吸引人才，形 成科学的引才聚才、选才用才、育才留才的机制，提高人才吸引力。

结合高明区的人力资源现状来具体分析。

第一，人才资源总体规模不断扩大。 在历届党委和政府的领导与重视下，通过不断营造和优化人才 环境，积极培育和发展人才市场，大力引进急需和紧缺人才，切实 重视现有人才的培养和使用等一系列人才资源开发工作，我区已形 成了一支初具规模，门类较齐全，整体实力不断增强的人才队伍。

第二，人才资源结构不断优化提高。 从我区人才资源的总体情况来看，各类人才资源的结构在不断优 化，整体素质在提高。具体表现在：人才队伍的学历层次明显提高； 人才队伍结构不断优化，专业技术人才队伍中高、中级职称人才比 重稳步上升；人才队伍的年龄结构有较大改善。

第三，人才效能有较大幅度 提高。 提高。第四，人才政策体系和人才 环境逐步完善。 环境逐步完善。 我区人才发展环境不断优化。历届区委、区政府十分重视人才 的引进、培养、使用，同时加强了对人才的关怀爱护，加大了对人 才的表彰奖励，营造了一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重 创造的良好氛围。在人才创业过程中，也逐步完善了教育培训体系， 不断强化党政人才，专业技术人才，经营管理人才，技能人才的培 训，着力提高人才的综合素质。各级党委、政府和部门，进一步转 变了政府职能，不断深化行政制度审批，提高了办事效率，加强了 人才承诺服务，开辟了人才服务 “ 绿色通道 ” 。

一、对人才资源的关键 作用认识不足。 高明近年来虽然对人才的重视力度与过去相比有所加大，但对人 才关键作用的认识仍不足。正确的人才认识决定人才工作的成效， 人才资源是人力资源中最优秀的资源，它决定着其它自然资源和社 会资源，及其它人力资源的利用和开发程度。目前我区相当一部分 的企业、事业单位、机关部门把人才资源在经济社会中的重要性和 决定作用仅仅停留在一般的认识上，没有积极主动地考虑如何创造 好的条件和环境吸引人才、培养人才和发挥人才的作用，使得区委、 区政府已经制定的人才引进政策、人才激励政策、人才培养政策等 难以落到实处。

二、人才资源开发的投入 力度还不够。 人才资源开发是保证人才可持续发展的基础，要保证人才不断地 得到供给，需要有效的人才开发、人才利用和投入机制作保证。我 区的经济发展水平在全国、全省属于较为发达地区之一。但是，对 人才资源开发的投入与其经济发展水平还不大相适应。尤其是不少 股份制单位以及民营企业，对人才开发的投入缺乏积极性，害怕人 才培养后 " 跳槽 " 。有些单位和部门对人才开发的投入也存在片面的 认识，往往只看到培训投入的成本，而看不到人才的知识和能力提 升后所产生的社会效益和经济效益，因而对人才的培训提高也不够 热情。

第三，人才的密度不大， 人才的结构不够合理。 人才的结构不够合理。 虽然我区人才资源整体素质在提高，但是也存在着密度不高、 结构不够合理的问题。具体表现在：一是人才总量不足；二是我区 高中级专业技术人才比例较低且分布不合理，主要集中在教育，而 卫生等事业单位、产业部门和民营企业比较缺乏；三是高级技能人 才数量不足。五是高层次人才队伍建设有待加强，我区高层次人才 数量与禅城以及顺德, 南海等区相比较仍存在较大差距；四是根据目 前我区的产业发展趋势以及国际化趋势，比较缺乏高新技术领域的 核心技术专家，缺乏既懂经营管理又精通专业技术的复合型企业家， 缺乏能带领企业走向世界的领军式人物。

第四，人才环境和人才载 体对人才的吸引力有待加强。 体对人才的吸引力有待加强。 发达的产业和良好的产业结构是人才成长和发展的载体。从总 体上看，高明的主导产业虽然明确，但高新技术产业比重较低，科 技含量高的企业不多，且未能很好地形成产、供、销等环节的有效 链接和相互配合的产业集群。因此，对人才特别是高层次人才缺乏 足够的吸引力和承载能力，难以形成人才的集聚效应。根据调查反 映，目前我区的人才政策、生活环境、工资收入、福利待遇等还不 够理想。人才跟着事业走，跟着环境走，跟着待遇走，在加快经济 发展的同时，并在人才待遇，生活环境等方面加以提高和改善，可 以吸引更多更好的人才来我区服务。

第五，人才市场建设有待进一步完善和提高。 第五，人才市场建设有待进一步完善和提高。 人才市场是有效配置人才资源的基础，但是目前我区人才市场 建设中存在着这几方面的问题：一是市场配套建设投入力度仍然不 足，例如能在每天及时发布人才供求信息的电子屏幕尚未建立起来； 二是区域间、区域内的人才资源共享机制没有很好建立起来；三是 人才市场中介服务体系发育不健全；四是人才保障机制不健全。

根据以上的高明人力资源的现状， 我们可以总结出出现问题的 根本原因 在于 人才培养的重视程度和投入不足。

一、转变思想观念，加强对人才的重视力度。 一个城市的科技创新、产品质量、市场竞争都要靠高素质的人 才来完成。一个城市有没有竞争力、竞争力是否能持续，从表面上 看表现为产品和市场，但其背后反映的却是最关键的因素 —— 人才 竞争力，即决策能力、管理能力、技术开发与创新能力。只有加强 对人才资源的关键作用认识，有关 “ 人才培养 ” 的政策才能真正地落 到实处。

二、加大对人才的培训的力度。 校正企业、单位等的观念，不应该只看到培养人才多花费的成 本，而应该看到长远的利益，即人才的知识和能力提升后所产生的 社会效益和经济效益。我区将免费开展各种人才培训班，大家可以 根据自己的爱好去选择，希望以这种方法可以培养多点人才。

三、塑造地区文化，提高人才待遇、福利等。 建立科学的管理体制是城市面对人才国际环境所需进行的基础 准备，也是关键准备，所以高明政府必须建立起科学治理结构，形 成有利于人才尤其是高级经营管理人才大胆创新的制度。高明政府 对于其他发展地区的成功经验应积极学习和借鉴，学习其他地区的 管理经验，结合高明的特点，建立适合自己的组织管理体制。高明 政府应塑造吸引人才、留住人才的地区文化，造就能令人心情舒畅、 有助于激发和释放创新能力的宽松环境，增强人才对高明的归属感。 正所谓，人才跟着事业走，跟着环境走，跟着待遇走，我区在加快 经济发展的同时并在人才待遇、生活环境等方面加以提高和改善， 则可以吸引更多更好的人才来我区服务。

四、建立有效的人才管理办法。 高明政府必须建立一整套从人才进入到人才推出的人力资源管 理办法。首先政府在人才招聘中应按市场规律运作，择优录用。在 技术上应避免相面式的招聘，应采用国际通用的测评技术和面试技 术，选进的人才更符合地区的要求。人才的考评制度、薪资设计、 晋升制度能够科学、公正、有效，薪资与晋升能够与考评相结合， 以考评结果为依据，使考评、薪资设计和晋升能够激励人才。对人 才的激励应采用多种措施，单纯物质激励往往并不能起到最佳激励 效果。在物质激励的同时能够和晋升、休假等多种方式相结合，以 满足人才的多方面需求。在使用人才的同时，能够提升人才的素质， 增加人才的资本，以增强地区的人才实力。政府要提倡终身学习， 为员工提供持续培训和教育，使人才的知识结构不断得到更新，使 人才素质跟上国际发展要求，跟上高明发展要求。

只有 只有 我区创新人力资源，注重人才培养，塑造 吸引人才的地区文化， 才能 才能 为我区的经济快速持续发展提供保证。 发展， 然而，经济得到了 发展， 提高。 人民的生活水平就会不断的 提高。

Thank You For Listening.! 15th Team