交通部航港局 中華民國 104 年 10 月

船員人力資源開發策略 船員教育、訓練、考試及發證 參伍 船員職涯規劃 肆 貳 結論 壹 全球船隊及船員現況 1

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92% 84.4% 85.2% 44.5% 79% 87% 63% 92% 73% UNCTAD 統計，全球 1,000 載重噸以上船舶約 4.7 萬艘，總載重噸約 16.8 億噸 （我國總載重噸約 4,748 萬噸，佔 2.8% ，船舶總噸排名全球第 9 ，海運貿易總額排名全球第 6 ） 2014 年全球前 10 大船舶所有國運能合計占全球總運能之 69.6% 〔前 10 大船舶所有國平均掛外國籍比例為 70.2% ，比例最高之國家為日本及臺灣 (92%) ，最低之國家為新加 坡 (44.5%) 〕 依據 UNCTAD 統計截至 2014 年 1 月 1 日 -20 個最大船舶所有國 3

依據 UNCTAD 2015 年 Review of Martime Transport

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資料來源 unctad 6 國家甲級船員國家乙級船員 菲律賓 57,688 大陸 90,296 大陸 51,511 印尼 61,821 印度 46,497 土耳其 51,009 土耳其 36,734 俄羅斯聯邦 40,000 烏克蘭 27,172 馬來西亞 28,687 俄羅斯聯邦 25,000 菲律賓 23,492 美國 21,810 保加利亞 22,379 日本 21,297 緬甸 20,145 羅馬尼亞 18,575 斯里蘭卡 19,511 波蘭 17,923 美國 16,644 我國 2, 676 我國 1,930  2014 年 / 全球船員人數約 120 萬人。  大陸船員約 28 萬 3 千人 (2010 年約 11 萬 4 千人 )  菲律賓船員約 16 萬 2400 人。  我國船員數從 70 年代 3 萬人至 104 年不到 5 千人。

各院校航海、輪機相 關系科畢業生，投入 船員行列不及 1/4 ，上 船意願低落  供需落差 航商持續擴大船舶規模，雖已 開放部分外國籍船員投入我國 船舶服務 基於成本考量及特殊船舶需 要，航商建議全面開放外籍船 員 年 ( 以下為平均值 ) ： 海事校院畢業人數： 837 人 航海人員測驗及格人數： 566 人 海事校院學生上船人數： 200 人 年 ( 以下為平均值 ) ： 海事校院畢業人數： 837 人 航海人員測驗及格人數： 566 人 海事校院學生上船人數： 200 人 依據外國籍船員僱用許 可及管理規則第 8 條規 定： - 外國籍船員不得擔任本 國籍船舶之船長、輪機 長。 - 每船之外國籍乙級船員 不得超過全船乙級船員 人數之 1/2 。 依據外國籍船員僱用許 可及管理規則第 8 條規 定： - 外國籍船員不得擔任本 國籍船舶之船長、輪機 長。 - 每船之外國籍乙級船員 不得超過全船乙級船員 人數之 1/2 。 7 一艘新船建造時間：約 8-9 個月 國際航線： 操作級船員養成時間： 4-6 年 管理級船員養成時間： 7-9 年 一艘新船建造時間：約 8-9 個月 國際航線： 操作級船員養成時間： 4-6 年 管理級船員養成時間： 7-9 年 資料來源： 104 年交通部航港局

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9 人命、船舶 、貨物之安全 人命、船舶 、貨物之安全 海洋汙染防制 船員工作及 生活條件 船員工作及 生活條件 船員專業訓練 及適任能力 船員專業訓練 及適任能力 SOLAS ( 國際海事人命安全公約 ) SOLAS ( 國際海事人命安全公約 ) MARPOL ( 國際防止船舶污染公約 ) MARPOL ( 國際防止船舶污染公約 ) MLC ( 海事勞工公約 ) MLC ( 海事勞工公約 ) STCW ( 航海人員訓練發證及當值標準國際公約 ) STCW ( 航海人員訓練發證及當值標準國際公約 ) 國際海上避碰規則 （ COLREGS) ） International Regulations for Preventing Collisions at Sea

 ＩＭＯ： International Maritime Organization  Ｉ L Ｏ : International Labour Organization  ＭＬＣ： Maritime Labour Convention  STCW ： Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers 船員法及相關子法規 應將該等國際公約國內法化 船員法及相關子法規 應將該等國際公約國內法化 船員訓練、適任證書核發 配合該等國際公約規範辦理 船員訓練、適任證書核發 配合該等國際公約規範辦理 船員考試類科 參照該等國際公約修正與調整 船員考試類科 參照該等國際公約修正與調整  ＩＭＯ有關船員規範主要為 STCW 公約。  STCW 公約於 1876 年、 1995 年及 2010 年辦理修正。  STCW 研究中心將針對 IMO 對於 STCW 公約修訂、相關 會議決議、協定等進行研究、因應與配合。  IMO 其他如 SOLAS MARPOL COLREGS 公約等如涉 及船員議題。  Ｉ L Ｏ為船員工作與生活環境、福利、待遇、工 時及休息時間、艙室設計、職安，訂定 MLC 公約  MLC 最新修訂為 2006 年修訂案，針對 MLC 相關 修訂、會議決議等進行內國法化。 10

11 STCW  因應國際公約 STCW 2010( 船員訓練、發 證及當值 ) 將於 強制實施 海事相關國際公約法規，  自 101 年起，已協調教育部及各海事校 院，依據海事相關國際公約、法規，完成 編修航海 / 輪機教材  自 103 年度入學生應修畢 STCW 規定之課 程，在校生取得學分證明，可參加航海人 員測驗，並透過在校取證機制，完成船 副、管輪所需之專業訓練

執行 現況 ￭ 年辦理 STCW 公約 2010 年修正案內國 法化，完成「船員法」及 11 項相關子法修法作 業 ￭依據船員訓練檢覈及申請核發證書辦法及船員 訓練專業機構管理規則辦理 ￭ 104 年建置專業訓練報名平臺，單一報名窗 口，流程公開公平，參訓資格系統自動比對， 減少人工作業及船員往返報名之不便 12

一、二等船副 基本安全訓練救生艇筏及救難艇操縱進階滅火醫療急救操作級雷達及 ARPA 通用級 GMDSS 值機員保全職責電子海圖與資料顯示系統領導統御與駕駛臺資源管理 一、二等大副與船長 船舶保全人員 (SSO) 管理級雷達及 ARPA 船上醫護 13

一、二等輪機員 基本安全訓練救生艇筏及救難艇操縱進階滅火醫療急救船舶保全人員或保全職責領導統御與機艙資源管理 14

電技員 基本安全訓練 救生艇筏及救難艇操縱進階滅火醫療急救保全職責領導統御與機艙資源管理 電技匠 基本安全訓練救生艇筏及救難艇操縱保全職責助理級輪機當值電技匠 15

符合 STCW 95 公約之適任證書效期至 105 年 12 月 31 日止。 符合 STCW 2010 公約之適任證書效期，自發證 日起 5 年。 持 95 適任證書換發 2010 適任證書： – 完成符合 STCW 2010 專業訓練並取得訓練合格證 書； – 檢具相關文件 ( 申請書，相片，體檢合格證書 ) ； – 最近 5 年內至少 1 年或最近 6 個月內至少 3 個月之海勤 資歷或換證測驗合格。 16

17 在校生 暫準報名 增設南 部考區 在校生畢業

18 四維專班

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整合航商及海事教育資源 教訓考用合一 就學就業無縫接軌 降低產學落差 提高上船服務船員人數 20

21 多數海事國家 ( 如日、韓、新加坡、中國大陸、菲律賓、緬甸等 ) ， 海事教育政策由海事主管機關主政，以利教用事權統一 1. 教育課程：依據 STCW 公約 model courses ，由航政機 關協助海事校院規劃教育課程 2. 雙師教學：藉由教師與專任講師 ( 資深船員 ) 的合作，使 教育課程理論與實務並重，更符合航運業之需求 3. 分流教學：一、二年級依興趣分流學習，三、四年級加 強輔導完成操作級訓練課程並通過測驗，安排上船實習 航政機關整合產業界走入校園，規劃海事實務系列專題演 講融入課程中，使在校生了解海事發展現況，畢業順利投 入航運業 策略一 策略一： 教用事權統一

22 四維專班模式 –102 年計 26 人全數通過測驗並上船服務， 103 年在學計 28 人 (104.9 畢 ) ， 104 年預計招生 20 人 非航輪科系 – 提供非航輪科系青年就業選擇 航商 – 針對航商實務需要，彈性設計專業訓練課程 學士後 4+X 學程 – 四維產學專班成功模式， 104 年度：臺灣海洋大學開設學 士後商船學程，名額 60 人；輪機學程，名額 50 人；台北海 院開設學士後航海學程，名額 50 人 回流船員產學專班 回流再訓練 – 曾擔任船員回流再訓練 資深船員 – 依航商需求，由中華海員總工會聘請資深船員開班傳授實 務課程  策略二： 發展多元人力培育管道

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航行員： 一等航行員 一等船長 一等大副 一等船副 二等航行員 二等船長 二等大副 二等船副 三等航行員 三等船長 三等船副輪機員： 一等輪機員 一等輪機長 一等大管輪 一等管輪 二等輪機員 二等輪機長 二等大管輪 二等管輪 三等輪機員 三等輪機長 三等管輪 甲板 航海人 員測驗 岸上晉升訓練及適任性評估 12 個月 海勤資歷 個月

船長 3 年年資 -> 引水人 海外駐埠代表 航運相關產業管理階層 自行創業 ( 航運管理公司 ) 港口專業 PSC 人員 轉換公職 ( 海巡署、航港局,…) 海事校院 - 傳道授業解惑 26 岸 上就 業發 展岸 上就 業發 展岸 上就 業發 展岸 上就 業發 展

Source: Precious Associates and D.M. Jupe Consulting, Annual Report Manning-2008, Drewry Publishing, London, 2008 Too much paperwork (34.1%) Fatigue (22.3%) Fear of being treated as a criminal (19.7%) Onboard living conditions (18.3%) Time spent away from family & friends (67.6%) Time spent away from children (29.7%) Difficulty keeping contact with home (17.5%) 27 A carreer at sea looks like…

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29 – 航海夢想 對航海事業的憧憬 – 專業技能 熟稔航海專業技能 – 學習熱忱 廣泛性的綜合知識 – 工作態度 獨立作業解決問題 – 服務心態 安全意識環保概念 – 團隊合作 服從和諧敬業尊重

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