版權所有 全民退休保障 爭議不斷
全民老年金:每月三千 港府委託港大教授周永新撰寫退休保障研究報告 綜合各方意見,建議設立「全民老年金」 – 凡年滿 65 歲以上的長者,毋須審查每月可獲三 千元 – 現有的「長者生活津貼」及「生果金」則會取 消
報告建議:每月 $3,000 (免審查) 政府負責老年金每年預計支出的 一半 數額約等於政府用於生果金、長 者生活津貼及長者綜援中標準金 額的開支 計劃開始時,政府一次過注資五 百億元
報告建議:每月 $3,000 (免審查) 建議引入薪俸老年稅 (payroll old age tax) ,僱主和僱員按僱員的薪金數 額繳納稅款: – 薪金 $10,000 以下的僱員,僱主和僱員各繳納薪金數額的 1% (僱員 收入在 $6,500 以下的,只有僱主繳納、僱員免除) ; – 薪金 $10,000 至 $20,000 以下的僱員,僱主和僱員各繳納薪金數額的 1.5% ; – 薪金 $20,000 及以上的僱員(以 $120,000 為上限劃界),僱主和僱 員各繳納薪金數額的 2.5% 。
. 支持全民退休保障的論點: ‧強積金制度不足:但非工作人口(包括家庭主婦、老人、 傷殘喪失工作能力人士)不在覆蓋範圍; 現時保障制度不足:綜援雖能保障貧窮老人生活,但是審 查制度要求長者子女提供不供養父母的「衰仔紙」,導致 部份老人礙於面子而不申請; 綜援申請資格過於嚴格,以長者個人申請者為例,總資產 不可超過 39,500 元,令擁有少量「棺材本」的老人不符合 領取資格; 雖然 65 歲以上長者可無須資產審查領取每月 1,090 元生果金, 但是金額不足以支持生活; 2,200 元長者特惠生活津貼則需要資產審查,令個人資產超 過 186,000 元的老人家未能受惠
. 支持全民退休保障的論點: 讓老人有尊嚴生活:部份老人被迫執紙皮變賣 維生,晚年生活淒慘。根據政府統計數字,全 民退休保障能讓老年人獲得必須生活費用,獲 得有尊嚴的晚年生活 ‧減輕家庭負擔壓力:減少對家人(特別是子 女)的依賴,不但可減輕子女的財政負擔,減 少家庭暴力事件,亦可提升長者在家庭及社會 的地位。 ‧增內部消費動力:推行全民退休保障計劃, 每年即時為長者發放總數以百億元計的養老金, 將可對經濟產生剌激作用,
反對全民退休保障的論點及反駁: ‧增政府財政壓力:有意見指出香港人口有明顯老化趨勢,全民 退休保障將會令政府的財政負擔持續增加,長遠令政府無法負 擔甚至面臨破產(如現時歐洲情況)。 駁 : 政府在建立全民退休保障後,只需注資 500 億元作為啟動基金, 其後每五年注資 250 億元,以現時政府擁有超過 6,000 億元財政儲備 而言,全民退休保障並不會對政府財政構成太大壓力 損香港投資環境:增加企業的支出,政府更可能以加利得稅以 紓緩財政壓力,長遠削弱香港的投資吸引力。 駁 : 但這憂慮是不必要的,建議將企業為僱員所供強積金撥為全 民退休保障供款,如採用這方法,企業實際無須額外支出。 而現時香港利得稅僅是 16.5% ,低於臨近地區,實際擁有增加利得 稅以為全民退休保障提供資金的條件
. 反對全民退休保障的論點及反駁: ‧福利主義抬頭:有意見指出香港如推行全民退休 保障,將會令福利主義在香港抬頭,將會要求政府 給予更多社會福利,例如更長有薪產假、強制縮短 工時、更多的生活及教育補貼等,長遠拖垮政府財 政,步歐洲福利主義拖垮國家經濟的後塵。 駁 : 這明顯是過慮了,首先香港市民普遍較為理性, 並不會要求不合理及對整體社會不利的政策, 另外政府也擁有政策的決策權,加上在可預見的將來 香港都難實現真正完全民主,即使社會出現更多福利 訴求,也不會出現歐美民主導致福利主義出現的情況
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