展望十三五 开启新征程 学习贯彻中共十八届五中全会精神

前 言 精神解读 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议 2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开。全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。 前 言 精神解读

十八届五中全会的召开 五中全会的具体内容 五中全会的“十三五”蓝图 十三五的“五大发展理念” 五中全会的“八大亮点”解读 学习贯彻五中全会的任务要求

1 十八届五中全会的召开

会议召开 十八届五中全会 五中全会的召开 中国共产党 第十八届中央委员会第五次全体会议 在北京召开 10月26日至29日 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

五中全会参会人员 199 156 十八届中央委员会委员、候补委员及列席人员 中央委员 候补委员 中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

审议通过《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 五中全会会议主题 2016~2020 会议主题 十八届五中全会 回顾十二五 展望十三五 审议通过《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

五中全会的历史回顾 改革开放以来的 五中全会主题，主要以审议五年规划为主。 党建 五年规划 十一届五中全会 1980年 十四届五中全会 通过《关于党内政治生活的若干准则》等 1980年 十四届五中全会 审议通过第九个五年计划 1995年 十二届五中全会 党内人事调整 1985年 十五届五中全会 审议通过第十个五年计划 2000年 改革 十六届五中全会 审议通过第十一个五年规划 2005年 十三届五中全会 通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》 1989年 十七届五中全会 审议通过第十二个五年规划 2010年

2 五中全会的具体内容

十八届五中全会 会议议程 五中全会主要任务 一 二 三 四 五 听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告 习近平就《中央关于制定第十三个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作说明 二 十八届五中全会 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 三 进行部分人事调整 四 会议议程 发布公报，介绍全会召开情况 五

十八届五中全会 人事调整 五中全会人事调整情况 人事调整 组织处理 10 人 递补十八届 中央委员3人 递补委员 3 人 中央委员 3人 中央委员 3人 人事调整 10 人 候补委员 7人 开除党籍 10 人

刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。 递补三名中央委员 刘晓凯 陈志荣 金振吉 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员 刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

确认开除党籍人员 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。 令计划 周本顺 杨栋梁 朱明国 王敏 陈川平 仇和 杨卫泽 潘逸阳 余远辉

中共中央文件 审议通过 十八届五中全会 三个文件 五中全会审议文件 中国共产党 中共中央政治局工作报告 中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十三个五年规划的建议 中国共产党第十八届中央委员会 第五次全体会议公报

十八届五中全会 一个重要判断 十三五时期 五中全会做出的一个重要判断 2016~2020 十三五规划围绕全面小康的目标来制定 　　全会认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 十三五时期 十八届五中全会 一个重要判断

3 五中全会的“十三五”蓝图

2016 2020 “十三五”规划的起止时间 关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议 （2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会 第五次全体会议通过） 2016 2017 2018 2019 2020 “十三五”时期(2016年至2020年)，2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，具有十分重要的意义。

1953~2005 五年规划的历史延革 2006~2010 2011~2015 十个“五年计划” 十个“五年计划” 两个“五年规划” "五年计划"是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 两个“五年规划” 2006~2010 2011~2015 十二五规划 十一五规划 两个“五年规划” 从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”和两个“五年规划”。“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”, 今年是“十三五”的开局之年。

两个一百年 奋斗目标 “十三五”与两个一百年奋斗目标 第一个一百年 1921~2021 第二个一百年 1949~2049 到中国共产党成立100年时，全面建成小康社会 第二个一百年 1949~2049 两个一百年 到新中国成立100年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 十三五规划，是中华民族伟大复兴征程上关键时期的关键规划。是中华民族向着“第一个百年目标”——全面建成小康社会——全力冲刺、夺取胜利的规划；是实现“第一个百年目标”后，向“第二个百年目标”——实现中华民族伟大复兴中国梦进军——夯实基础、顺利衔接的规划。 奋斗目标

总论 分论 结语 十三五规划全文约22000字，分三大板块、八个部分。 第一部分：全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 第二部分：“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念 总论 分论 第三部分：坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 第四部分：坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 第五部分：坚持绿色发展，着力改善生态环境 第六部分：坚持开放发展，着力实现合作共赢 第七部分：坚持共享发展，着力增进人民福祉 结语 第八部分：加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

重要战略机遇期 基本形势 十三五时期 十三五时期的基本形势 2016~2020 十三五时期的基本形势 全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。 重要战略机遇期 基本形势

十三五时期 指导思想 “十三五”时期我国发展的指导思想 2016~2020 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 2016~2020 十三五时期 指导思想

指导思想 指导思想：四个全面和六大建设 四个全面 六大建设 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设 党的建设 全面建成小康社会 奋斗目标 全面深化改革 发展动力 全面依法治国 重要保障 全面从严治党 政治保证 指导思想 四个全面 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设 党的建设 六大建设

指导思想 指导思想：引领经济发展新常态 引领经济发展新常态 新常态 首次提出 新常态 系统阐述 2014年５月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”重要论述。 新常态 系统阐述 引领经济发展新常态 经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。 “十三五”时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态，将是保持未来中国经济社会持续健康发展的根本遵循。

2020 全面建成小康社会 全面建成小康社会的11项目标要求 未来五年 目标要求 建 党 百 年 经济保持中高速增长 在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，实现到二O二O年国内生产总值和城乡居民人均收入比二O一O年翻一番 产业迈向中高端水平 消费对经济增长贡献明显加大 人民生活水平和质量普遍提高 户籍人口城镇化率加快提高 全面建成小康社会 农业现代化取得明显进展 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困 ： 建 党 百 年 国民素质和社会文明程度显著提高 生态环境质量总体改善 各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展

4 十三五的“五大发展理念”

5大发展理念 发展理念 十三五时期 全面小康 “十三五”时期的五发展理念 2016~2020 创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展 2016~2020 5大发展理念 全面小康 发展理念 全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。 十三五时期

创新发展 十三五时期 五大理念 五大发展理念：创新发展4大方向 2016~2020 创新发展四大方向 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置 ，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风 五大理念 2016~2020 培育发展新动力，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展 拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略 创新发展 十三五时期 构建产业新体系 ，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程 构建发展新体制 ， 加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制

协调发展 十三五时期 五大理念 五大发展理念：协调发展4大层次 2016~2020 协调发展 四大层次 重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 协调发展 四大层次 五大理念 2016~2020 推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域发展新格局 推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸 协调发展 推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国 推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一 十三五时期

绿色发展 十三五时期 五大理念 五大发展理念：绿色发展4个方面 2016~2020 绿色发展四个方面 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 五大理念 2016~2020 加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用 加大环境治理力度，实行最严格的环境保护制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度 绿色发展 十三五时期 推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程 筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动

开放发展 十三五时期 五大理念 五大发展理念：开放发展3大任务 2016~2020 开放发展 三大任务 全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。 五大理念 2016~2020 开创对外开放新局面，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。 完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争 形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系 开放发展 十三五时期

共享发展 十三五时期 五大理念 五大发展理念：共享发展8大目标 2016~2020 共享发展八大目标 增加公共服务供给 实施脱贫攻坚工程 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会 五大理念 2016~2020 共享发展 增加公共服务供给 实施脱贫攻坚工程 提高教育质量 促进就业创业 缩小收入差距 十三五时期 建立更加公平更可持续的社会保障制度 推进健康中国建设 促进人口均衡发展

5 五中全会“八大亮点”

十大亮点 01 五中全会“八大亮点“ 扶贫攻坚 中共十八届五中全会 【解读】 【原文】我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；坚决打赢脱贫攻坚战。 【解读】 扶贫是我们全面建成小康社会的一个重大问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题，还是重大的政治问题。要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。 按照我国现行标准（年收入2300元）来看，我们现在还有7000万人没有脱贫；按照联合国的标准（每日生活费1.25美元），现在我们国家还有2亿左右的人口生活在贫困线以下。 今后每年减少1000万贫困人口是可以实现的，十三五期间，‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。其中通过产业扶持解决3000万，通过转移就业解决1000万，通过易地搬迁解决1000万，总计5000万。另外还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的人，可以通过低保解决。 十大亮点 中共十八届五中全会

十大亮点 02 五中全会“八大亮点“ 教育公平 中共十八届五中全会 【解读】 教育是社会主义现代化建设的基础。“百年大计，教育为本”，国家保障教育事业优先发展。 推动义务教育均衡发展，改善薄弱地区、学校办学条件；鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。严格贯彻义务教育免试就近入学原则，合理划分学区基础上逐步试点“大学区制” ；缩小学校间办学条件差距，不将学校分为重点学校和非重点学校，学校内不分重点班、非重点班；努力探索义务教育学校校长、教师交流制度。 普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。既减轻了家长负担，也鼓励更多的学子就读职业教育，培养更多市场需要的高素质的技能型人才。逐步试点推行“职业教育贯通培养”机制；一批二本、三本院校将逐步转变为应用型本科和职业教育机构。 改革招生考试制度。今后要增加使用全国统一命题试卷的省份；取消体育、艺术、优科等特长生加分项目；自主招生不得采用联考方式或组织专门培训，推行自主招生安排在全国统一高考后进行。不再默许统招外的“点招”模式。 《建议》强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。 02 教育公平 【原文】推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。 十大亮点 中共十八届五中全会 35

十大亮点 03 五中全会“八大亮点“ 就业创业 中共十八届五中全会 【解读】 【原文】坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。 “大众创业，万众创新”，完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。 【解读】 就业乃民生之本。李克强在政府工作报告中讲：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。 国务院颁布12条就业创业新政内容：营造宽松便捷的市场准入环境、打造创业创新公共平台、完善创业投融资机制、大力发展创业担保贷款、加大减税降费力度、鼓励和支持网络创业、鼓励大学生创新创业、促进科研人员创新创业、鼓励农村劳动者创业、扶持失业人员和低保家庭成员创业、项目化推进各类群体创业、积极营造大众创业创新氛围等。 例如：鼓励大学生创新创业。毕业3年内大学生创业，可在创业地申请5000元的一次性创业补贴。毕业5年内和在校大学生，在经认定的创业孵化基地创业，可享受每年最高1.8万元的场租水电费补贴。 只要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施，“十三五”期间我国就业工作前景光明。 十大亮点 中共十八届五中全会 36

十大亮点 04 五中全会“八大亮点“ 全面放开二孩 中共十八届五中全会 【解读】 【原文】完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 【解读】 全面放开二孩政策，不是对计划生育政策的否则，而是一种适时的调整。 我国人口老龄化的提前到来，人口红利的逐步消失，青壮年劳动力日益短缺（2014年60岁以上人口为15%，超世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平）。 “421”家庭人口结构，使得家庭养老压力不堪重负，而政府养老金空账问题十分严重（政府推行延迟退休的主因）。 传统计划生育政策弊端尽显：老龄化、养老压力、人口性别失调。 单独二孩政策效果不明显。截至到2015年8月，符合条件的1100对夫妇，提出申请的169万对，比例为15.4%。原因：80、90生育主体观念变化，养孩成本增加，社会保障水平提高。 十大亮点 中共十八届五中全会 37

十大亮点 05 五中全会“八大亮点“ 供给侧改革 中共十八届五中全会 【解读】 【原文】培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。 【解读】 传统的需求侧改革包括消费、出口和投资三驾马车日显乏力，中央改变思路从供给侧改革，三驾马车，那就是劳动、资本和技术。 供需不匹配。经济主要矛盾发生变化，而供给跟不上需求是经济增长的重要障碍。产能过剩。是制约中国经济转型的一大包袱，产能过剩企业占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。 通过消化过剩产能、去库存、减税、简政放权等几个着力点，优化发展环境释放红利。以供给侧改革来促进经济结构调整，这是宏观政策思路的实质性转变。 十大亮点 中共十八届五中全会 38

为什么要供给侧改革 ？

供给侧改革

十大亮点 06 五中全会“八大亮点“ 一带一路 中共十八届五中全会 【解读】 【原文】推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 【解读】 “一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。英文“One Belt and One Road”。 “丝绸之路经济带”是在“古丝绸之路”概念基础上形成的一个新的经济发展区域。丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。丝绸之路经济带首先是一个“经济带”概念，体现的是经济带上各国家、各城市集中协调发展的思路。 “21海上丝绸之路”则是基于历史，着眼中国与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。 十大亮点 中共十八届五中全会 42

十大亮点 06 五中全会“八大亮点“ 一带一路 中共十八届五中全会 【解读】 【原文】推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 【解读】 “一带一路”借鉴美国通过“马歇尔计划”与西欧国家双赢的先例，其目的在于提升境外直接投资，开辟海外市场，扩大产品出口，消化过剩产能，破除贸易壁垒，最终确立符合中国长远利益的全球贸易及货币体系。中国的“一带一路”战略，也被称为“中国版的马歇尔计划”。 “一带一路”意义在于更有效的使用外汇，直接效益未必理想，但产生的综合力无法估量。摆脱产能过剩的问题。培养消费市场，世界经济竞争最重要的是掌控市场、掌控产业链。从长远看，赢得和培育出更庞大的市场，减少外贸摩擦。推动人民币“走出去”，进而带动金融企业走出去。 十大亮点 中共十八届五中全会 45

十大亮点 07 五中全会“八大亮点“ 党的建设 中共十八届五中全会 【解读】 中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，全面从严治党，是实现十三五规划、实现中华民族伟大复兴的政治保障。 “打铁还需自身硬”。党的十八大以来，党中央从严治党，铁腕反腐。党中央“八项规定”、“反四风”、“三严三实”等党员教育活动，效果明显，社会风清气正。中纪委“巡视制度”、“纪检组派驻制度”、“两个责任”，打虎拍蝇，成绩显著。国务院取消和下放中央及地方152项行政审批事项，既便民利民，也激发了市场主体的活力，更重要的是减少了政府官员权力寻租的机会，构建“小政府，大社会”的生态格局。 随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则的出台以及党员领导干部财产登记的推行。对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向精准化、制度化，有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。 07 党的建设 【原文】要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。 十大亮点 中共十八届五中全会 46

十大亮点 08 五中全会“八大亮点“ 国际关系 中共十八届五中全会 【解读】 从外部环境看，国际金融危机的阴影挥之不去，世界经济复苏缓慢，随之又发生欧债危机，一些国家的量化宽松、货币贬值次第登场，各种保护主义盛行。 美国为了围堵、孤立中国，主导建立了跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific PartnershiAgreement），也被称作“经济北约”。 随着美国重返亚太战略推行，我国周边一些国家小动作不断，日本右翼政府安倍内阁强行推出《新安保法》，扩张集体自卫权。东海、南海局势波诡云谲。朝鲜公然违背《核不扩散公约》试射核武。中国周边政治环境和安全局势趋于严峻。 中国通过多种方式，帮助非洲国家的发展，中国提出了“一带一路”倡议，力推沿线国家的互联互通，成立亚洲基础设施投资银行，助力全球基础设施的建设，联合设立金砖国家开发银行，推动新兴市场的协同发展等，都会推动全球经济的增长。军事政治上，改革军事体制，发展高精尖武器，航母放开二胎，加紧开发管理南海。和俄罗斯、传统友好国家发展战略伙伴关系，化解周边危机。 08 国际关系 【原文】我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多、国际关系复杂化等的严峻挑战。 十大亮点 中共十八届五中全会 47

6 学习贯彻五中全会的任务要求

十八届五中全会 任务要求 学习贯彻 学习贯彻全会精神的任务要求 2016~2020 对全体党员教师提出的要求 深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。 作为一名党员教师，要模范遵守各项规章制度，发挥党员的先锋模范作用。要严格遵守教师职业道德规范，爱国守法、爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生、终身学习，在自己的岗位上踏踏实实、兢兢业业，为实现学校兴盛发展的幼师梦、自身成长进步的教育梦、中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ 十八届五中全会 任务要求

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议 感谢您的聆听 精神解读