我国教师培训的形势与任务 2008年10月

主 要 内 容 一、 教师培训面临的新形势、新挑战 二、 教师培训发展的新特点、新趋势 三、 教师培训工作的新思路、新任务

一、教师培训面临的新形势、新挑战

（一）建设创新型国家和人力资源强国的新挑战、新要求。 十七大将自主创新能力建设纳入国家发展战略全局，提出建设创新型国家的重大战略构想。“建设创新型国家，关键在人才。”教师对创新和实践的意识、态度和能力决定了学生创新精神和实践能力的形成和发展。 十七大提出推进“科教兴国”和“人才强国”战略的两个奋斗目标和两大战略支柱。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为先。”

（二）教育改革发展新目标、新阶段的挑战和要求。 ● 从人口大国向人力资源大国的历史性转变，到党的十七大提出：“优先发展教育，建设人力资源强国”的历史发展新目标。从人力资源大国的新起点出发，加快迈向人力资源强国的新目标，这就是教育改革和发展所处的历史新阶段。 ●全面实施素质教育，全面提高教育质量和推进教育均衡发展，是教育发展新阶段的新特点和新要求。 ●全面推进素质教育和提高教育质量的关键是教师。“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”。

（三）建设全民学习、终身学习的学习型社会的新挑战、新要求。 党的十七大提出，要发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 教师的工作性质和肩负的重要任务要求教师应该成为终身学习的先行者。率先形成适应时代要求的教师终身学习体系。

（四）加强教师队伍建设，尤其是农村中小学教师队伍建设的新挑战、新要求。 ●党的十七大提出：加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。 ●胡锦涛总书记8.31接见全国优秀教师讲话对新时期加强教师队伍建设和教师教育提出了新的要求。 ●周济部长在2007年和2008年教育部教师培训计划启动仪式上讲话中对加强教师培训提出明确要求（三次讲话）。 ●提高农村教师的素质，是实现教育公平，提高农村教育水平的关键之一。

（五）教育信息化迅猛发展的挑战。 当前，我国教育信息化步伐不断加快，国家不断加大教育信息化基础设施的投入。“农村中小学现代远程教育工程”、中小学“校校通工程”的实施，极大地促进了中小学信息化基础设施条件的改善，对广大教师的教育理念、教学方式和教学手段等提出了新的要求和挑战。

三、教师培训发展的新特点、新趋势

（一）终身化、专业化。 在当今终身学习化社会，促进教师终身学习，推进教师专业化是国际教师教育改革发展的潮流，也是当前我国教师教育改革发展的重要导向 在新的历史时期，教师作为先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，应当首先成为终身学习的先行者 教师专业化既是一个目标，也是一个渐进的过程，这一过程将伴随着教师职业生涯的始终。教师培训是促进教师专业发展的主要渠道之一。

（二）一体化。 推进教师培养和培训机构一体化 推进教师培养和培训内容一体化 推进教师培养和培训管理一体化

（三）制度化。 坚持每五年为周期的教师培训制度。 建立和完善教师培训证书制度。 建立教师培训与教师资格认证、教师考核、职务晋升的相挂钩制度。

（四）全员化. 实施“中小学教师继续教育工程”（1999—2003） 启动实施以“三新一德”为重点德新一轮中小学教师培训（2003—2007） 研究制定2008-2012年新一周期教师培训计划。

（五）信息化。 大力推进教师教育机构的信息基础设施和资源建设 大力加强中小学教师教育技术能力水平建设，提高广大教师在教育教学中有效运用教育技术的能力 大力发展现代远程教师教育，充分利用现代远程教育手段，力求大规模、低成本、高效益地开展教师培训

（六）多元化。 教师培训实施机构多元化。 教师培训经费来源多元化。 教师培训内容多元化。 教师培训模式多元化。 教师培训方法多元化。

（七）自主化。 教师培训要从“要我学”转变为“我要学”的理想境界。采取制度约束机制和教师学习激励机制相结合。 探索建立促进教师自主学习的课程“超市”，针对不同学段、不同学科、不同教龄、不同职称等教师的特点、需求和问题，开发培训课程，增强教师学习的多样性、可选择性和实效性。 改进培训方法和培训手段，使广大教师能够便捷的参加学习，在培训过程中积极主动的进行自主学习。

四、教师培训的新思路、新任务

教师培训新思路 ●坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则。 ● 以科学发展观统领教师培训工作,以《教师法》、《义务教育法》和《中小学教师继续教育规定》为依据，依法施训。 ●坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则。 ●以全面提高广大教师实施素质教育能力和专业化水平为导向，以基础教育新课程为重点，加强对教师进行“新知识、新技能、新技术”和师德培训，提高教师学识魅力和人格魅力。 ●以提高教师培训质量为出发点和落脚点，坚持理论联系实际，学以致用，增强针对性和实效性。 ●以深入推进教师网络联盟计划为抓手，构建现代教师终身学习体系。——国家教师网络联盟——区域教师网联——县级教师学习资源中心——中小学校本研修制度。

教师培训的新思路 突出重点：大力加强农村教师培训。 突破难点：教师培训管理体制和教师培训经费的落实。 创新模式：大力发展教师远程培训与校本研修相结合的全员培训模式。 改革机制：开放性，充分调动各个方面的积极性和优势，整合优质资源，实现优质资源共建共享。 实现目标：提高教师培训质量和教师素质。

教师培训的基本原则： ● 集成原则：教师教育系统（人网）、卫星电教系统（天网）和计算机互连网（地网）“三网”系统集成，共建共享优质教育资源 ● 创新原则：积极推进教师培训制度、体系、模式、方法、手段等方面的改革创新。 ● 集成原则：教师教育系统（人网）、卫星电教系统（天网）和计算机互连网（地网）“三网”系统集成，共建共享优质教育资源 ● 开放原则：发挥各类教师培训机构的优势，鼓励社会力量积极参与，加强国际交流与合作。 ● 分类原则：分区规划、分类指导、因校制宜，因人施教。。 ● 保障原则：建立促进教师培训可持续发展的制度、政策、经费、管理等保障体系。

新一周期教师培训的原则 统筹规划，突出重点 按需施训，学以致用 整合资源，共建共享 与时俱进，改革创新

2008—2012教师培训的主要任务 1、在职教师岗位培训 ——全员培训 ——骨干教师培训 ——教育技术专项能力培训 2、班主任培训 3、学历提高培训 4、新任教师培训和教师资格课程培训

组织实施 加强教师培训统筹管理，明确职责 创新培训模式，充分发挥远程教育作用 因地制宜，创造性地开展教师培训工作

保障措施 加强制度建设 加强教师培训管理 加强培训基础设施和能力建设 建立教师培训经费保障机制

——实施“全国中小学教师教育技术能力建设计划”。 ●2004年12月教育部颁发《中小学教师教育技术能力标准》，这是教育部颁布的第一个教师专业标准。 ●2005年5月教育部正式启动实施“全国中小学教师教育技术能力建设计划” 。拟用五年左右时间，以《标准》为依据，组织开展不底于50学时的以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教师教育技术能力全员培训,，同时，建立教育技术能力考试认证体系，全面提高我国中小学教师实施素质教育的能力和水平。 ● 2008—2012年继续推进实施中小学教师教育技术能力建设计划作为新一周期教师培训的重点内容之一。

——全面推进实施全国中小学校班主任培训计划。建立班主任培训制度. 2006年8月教育部启动实施全国中小学班主任培训计划。计划宗旨是：以科学发展观为指导，从全面推进素质教育需要出发，以提高中小学班主任队伍整体素质和班主任履行工作职责所需要的实际能力为核心，组织实施中小学班主任专题培训，全面提高中小学班主任队伍整体素质和专业化水平。 纳入本省（区、市）新一周期中小学教师全员培训计划和“十一五”教师队伍建设规划，从2006年开始，用三、四年左右时间，有计划、有步骤地组织中小学班主任进行一轮不低于30学时的专题培训。

大力推进县级教师培训机构改革与建设，构建县级教师学习与资源中心。 贯彻落实教育部《关于加强县级教师培训机构的指导意见》和《关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》精神，按照小实体\多功能\大服务的原则加强县级教师培训机构的改革与建设. 据初步统计，截止2005年底，全国县级教师培训机构总数已从2001年的1800所增至2400所左右，全国85％以上的行政区（县）建立了教师培训机构，有近二分之一左右县级教师进修学校（700所）实现了与教研、电教机构的资源整合。

●县级教师学习与资源中心的主要任务： ——依据有关法规和政策，组织实施本地区义务教育阶段教师和小学校长继续教育，成为本地区中小学教师培训、指导、服务和管理中心； ——组织和引导本区域中小学教师开展教学改革和教学研究，指导和帮助中小学开展校本研修，成为本地区中小学教学改革和推进校本研修协调指导中心；

——协助和配合当地教育行政部门进行教师队伍管理，开展教师队伍建设研究，实施《教师资格证书》制度，成为本地区教师队伍建设研究、咨询中心； ——为本地区中小学运用现代远程教育手段开展教师培训提供服务平台和技术支持，成为本地区远程教师教育中心； ——为本地区中小学开展教师培训和教师自主学习提供优质培训资源，成为本地区开放式的教师教育信息资源服务中心。

——加强教师教育课程资源建设和教师培训者队伍建设。 建立教师培训课程资源”超市”，“学分银行”，分层施教，按需施教。 充分调动一切积极因素，采取灵活有效的机制，开发建设符合新时期教师教育改革发展需要的具有针对性、实用性、多样化和可选择性的教师教育课程资源。 通过公开征集、评审推荐、组织立项开发和翻译引进等多种途径，建设“国家优质教师教育课程资源库”。促进优质教师教育课程资源共建共享。 建设一支专兼职结合，以兼为主的教师培训者队伍。

培训者基本素质要求 ----深厚的教育学理论和学科专业理论知识; ----具备一定的教师职前教育的基础和经验; ----了解教师的工作状况\教学状况及基础教育的目标任务; ----对教师培训工作有实践和研究,善于总结和反思; ----将培训实践与工作研究结合,既是培训者,也是研究者; ----组织\协调\交流能力; ----良好的人格修养和乐于奉献的精神; ………………..

——建立和完善教师培训保障体系 加强领导。建立省、市（地）、县（市）、校教师培训组织管理保障体系。将教师培训纳入教育发展总体规划，统筹安排，重点支持。 完善制度。修订《中小学继续教育规定》；各地制定和完善地方性法规。 强化管理。建立教师培训证书和教师培训档案，如实、准确地记载教师参加培训的情况；将教师参加培训情况作为教师年度考核、评优、职务聘任等重要依据之一；建立教师培训机构资质认定和质量评估制度；将中小学教师培训工作纳入各级教育督导。

建立和完善教师培训保障体系 保障经费。 ——坚持教师培训经费以各级政府投入为主，多渠道筹措教师培训经费的原则。教师非学历培训主要以政府投入为主，各级教育行政部门组织的培训原则上不得向教师个人收费。 ——落实财政部和教育部印发《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教{2006}5号）：中西部地区农村中小学校教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排。 ——参照人事部、教育部、科技部、财政部2007年6月30日下发的《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》（国人部发[2007]96号）关于企事业单位按照员工工资总额1.5%或2.5%比例提取教师培训经费的意见,确定教师培训经费在县级政府财政教育经费中支出的比例。

谢谢大家！ Thank you!