簡報人：邱裕鈞 博士 國立交通大學運輸研究中心 守護終生交通安全的好觀念 主講人：張新立 教授 國立交通大學運輸與物流管理學系 全國學校交通安全教育評鑑總召集人 簡報人：邱裕鈞 博士 國立交通大學運輸研究中心 中華民國 104 年 06 月 13 日

壹、緒言(各國交通事故死亡率比較) 挪威 2.9 (2012) 芬蘭 4.7 (2012) 希臘 9.1 (2012) 瑞典 國家 每年每十萬人口交通事故死亡人數 國 家 挪威 2.9 (2012) 芬蘭 4.7 (2012) 希臘 9.1 (2012) 瑞典 3.0 (2012) 日本 4.8 (2012) 土耳其 9.6 (2012) 瑞士 法國 4.9 (2013) 美國 11.6 (2012) 丹麥 澳洲 5.2 (2012) 阿根廷 12.4 (2012) 愛爾蘭 3.5 (2012) 加拿大 6.0 (2012) 韓國 13.6 (2012) 英國 義大利 6.2 (2012) 印度 19.9 (2011) 荷蘭 3.9 (2012) 比利時 7.2 (2012) 中國大陸 20.5 (2010) 西班牙 4.1 (2012) 紐西蘭 7.4 (2012) 巴西 22.5 (2010) 德國 4.3 (2012) 台灣 8.8 (2012) 14.3 (2011) 南非 31.9 (2011)

壹、緒言(道路交通事故之類型與特性) 我國道路交通事故之發展趨勢 每年約造成新台幣4500億元之損失(約占GDP之4%) 近五年，死亡人數(24hr)減少13.3%，受傷人數卻增加59.4% 死亡：機車(64%)、行人(13%)、小客車(11%)、自行車(7%) 受傷：機車(83%)、小客車(6%)、行人(4%)、自行車(4%) 每年約造成新台幣4500億元之損失(約占GDP之4%) 我國道路交通事故之特性與類型 死亡風險以65歲以上之年長者為最高 受傷風險以16-25歲之年輕族群為最高 機車交通事故為最為嚴重之交通安全問題 青少年無照駕駛機車、缺乏駕駛教育訓練、機車交通安全設施不足 行人、老人、自行車、酒後駕車等交通事故亦值關心重視

我國交通事故死亡及受傷人數之車種使用別(以2011年為例) 壹、緒言(道路交通事故之類型與特性) 我國交通事故死亡及受傷人數之車種使用別(以2011年為例)

我國不同性別與年齡族群之交通事故死亡率(以 2011年為例) 壹、緒言(道路交通事故之類型與特性) 每10萬人口之交通事故死亡人數 我國不同性別與年齡族群之交通事故死亡率(以 2011年為例)

我國不同性別及年齡族群之交通事故受傷率(以2011年為例) 壹、緒言(道路交通事故之類型與特性) 每10萬人口之交通事故受傷人數 我國不同性別及年齡族群之交通事故受傷率(以2011年為例)

壹、緒言(年輕族群之高道路交通事故風險) 性別 年齡 危險行為效果 性別年齡效果 總計風險效果 男性 <20 1.36 4.49 6.11 20-29 1.19 2.01 2.40 30-49 1.09 1.35 1.47 50+ 1.00 女性 1.04 7.93 8.24 1.14 3.56 4.06 30-39 1.02 2.39 2.44 0.94 1.77 1.67

貳、國家交通安全改善計畫之推動 國家交通安全改善計畫成功之要素 改善道路交通安全之3E政策 專責有效之管理機構及穩定明確之經費來源 完善之交通安全改善計畫規劃與設計程序 使用業經證實有效之交通安全改善方法 建立具體可量測之績效衡量指標以追蹤改善計畫之實施成效 具效能之推動機制及權責分明之執行單位 改善道路交通安全之3E政策 工程(Engineering)、教育(Education)、執法(Enforcement) 交通事故之發生原因中，超過90%與人的因素有關 先進國家經驗，工程改善效果占10%、執法20%、教育70% 長期教育效果之累積才是改善國家道路交通安全之扎根工作 執法雖可立即見效，卻是益本比較低之不得已補強鞭策作為

參、現代國民應有之交通安全素養 安全使用現代化交通文明科技之能力 正面迎接交通事故風險之體認與作為 尊重路權、共同維護交通秩序之責任 兼顧自我與他人生命安全之用路觀念 禮讓並協助老弱婦孺用路安全之行為

肆、國民應有之交通安全核心能力(1/2) 國民之基本交通安全技能 車輛駕駛人之交通安全技能 交通相關專業人員之交通安全技能 守護終身的交通安全觀念 對交通環境與潛在危機之掌握 對基本路權與交通法規之認識 行人與乘客之交通安全技能 安全使用公共運輸之技能 交通維護與事故救護協助之技能 車輛駕駛人之交通安全技能 車輛駕駛人之交通安全技能(機車、小客車、小貨車) 職業駕駛人之交通安全技能(計程車、大客貨車) 特殊駕駛人之交通安全技能(工程車、救護車、消防車、警車等) 交通相關專業人員之交通安全技能 交通工程師之交通安全技能 交通執法人員之交通安全技能 交通安全教育與訓練師資之交通安全技能(學校、駕訓、違規講習)

肆、國民應有之交通安全核心技能(2/2) 學前 家庭 社 會 教 育 與 執 法 國小 學 校 國中 高中 大專 駕 駛 成年 老年 階段 教育類別 基本交通安全技能 車輛駕駛技能 交通專業技能 學前 家庭 社 會 教 育 與 執 法 1.守護終身的交通安全觀念 2.交通系統潛在危機之掌握 3.認識基本路權與交通法規 4.行人與乘客交通安全技能 5.安全使用公共運輸之技能 6.交通維護及事故救護協助 (1) 專業人員 * 交通工程師 * 公路監理人員 * 交通執法人員 * 駕訓班講師 * 學校交安教師 * 政策研發規劃 (2) 專業訓練教育 * 制度 * 組織 * 教材與訓練 (3) 社會教育與執法 國小 學 校 自行車 國中 高中 機車 大專 駕 駛 機車、小客車、 小貨車、計程車、 公共汽車、大客車遊覽車、大貨車、聯結車、特殊車輛(如救護車、危險物品運輸車輛、施工機械車輛等) 成年 老年

伍、守護終身交通安全之好觀念 交通安全第一守則 交通安全第二守則 交通安全第三守則 交通安全第四守則 「我看得見您，您看得見我，交通最安全」 「謹守安全空間--不作沒有絕對安全把握之交通行為」 交通安全第三守則 「利他用路觀--不作妨礙他人安全與方便之交通行為」 交通安全第四守則 「防衛兼顧的安全用路行為 —不作事故的製造者，也不成為無辜的事故受害者」

5.1 我看得見您，您看得見我 交通事故之發生，均因你我雙方彼此未看清楚 如何讓自己被他人(車)清楚看見？ 如何讓自己清楚看見他人(車)？ 穿戴鮮豔的衣物，提高自己的顯著性 讓別人有足夠的時間看見你 (不要從路邊突然衝入道路) 讓別人從夠遠的地方看見你 (注意來車視線是否被擋住) 不從別人不預期處穿越道路(擁擠車陣間、中央分割島等) 從直線段(不要從曲線段)穿越道路 (讓別人提早看見你) 揮動比靜止較容易被看見 (如揮動手臂、旗幟、手巾等) 如何讓自己清楚看見他人(車)？ 進入道路(或交岔路口)前，先選擇視線良好(能看夠遠)之位置觀察來車 觀察來車之動向(直行、轉彎、變換車道等)與速度，確認無安全威脅 穿越道路時，先左看、再右看、再一次左看，確認安全無虞再通過 穿越交岔路口時，注意左方、右方、對向及後方來車安全無虞再通過

5.2 謹守安全空間，不作沒有絕對安全把握 之交通行為 5.2 謹守安全空間，不作沒有絕對安全把握 之交通行為 安全空間(Safety margin)觀念 許多孩子在穿越道路時被車輛撞擊，並不是沒看到車輛，而是作錯決定 在交岔路口欲左轉時，當您面對「對向車輛不斷迎面而來」時，您是否有猶豫不決於「該不該轉」的經驗？ 您為什麼會猶豫不決呢？因為沒有安全通過的把握。 本來就沒有安全的把握，又浪費了一、兩秒鐘於「猶豫」，此時若採取左轉是不是更危險？ (許多交通事故都是在這種猶豫情況下發生的) 當下最安全之作法，乃是採取「不通過，再等」。但是，在那麼短之時間下，人類是不容易作到「理性且正確之決策」的。這種緊急情況下之正確抉擇，需要靠「平常訓練所建立之直覺反射」來加以應付。 因此，從小就要訓練「當心中猶豫，就要說NO」之用路好習慣。 安全空間乃是：不作沒有絕對安全把握之交通行為，猶豫就說「不」 停放路邊車輛欲駛入道路時，是否曾猶豫會不會擦撞到前車？如何作？ 隨時讓自己保有安全之空間，是交通安全之不二法門

5.3 利他用路觀 --不作妨礙他人安全與方便 之用路行為 5.3 利他用路觀 --不作妨礙他人安全與方便 之用路行為 道路上之危險情況，多是用路人不經意所造成的 短暫的街角停車、人行道停車、佔用車道停車 粗心的變換車道、貪圖方便的逆向行車、不耐等候的搶黃燈與闖紅燈 未緊綁牢靠的貨物、未加注意之開啟車門、嬉戲的小孩與疏忽的行人 任意丟棄垃圾、放任貓狗在道路上亂跑、…. 道路上的交通安全需要大家共同的注意與維護 透過教育與宣導，從小培養國民利他之用路觀 不作危害他人交通安全之用路行為 不作妨礙他人交通方便之用路行為 建立維護道路交通秩序與安全之責任 世代地延續與累積，始能建立文明的安全用路文化

5.4 防衛兼備之安全用路行為 不作道路交通事故的製造者，也不成為無辜受害者 「防衛兼備」為具預防與保衛雙重功能之用路行為 預防交通事故之用路行為 瞭解、掌握交通事故之發生原因並採取預防措施與行為 從人、車、路與環境角度著手，驅避易肇事之用路情境 態度、知識、技能之教導學習，公民意識與社會氛圍營造 自我保衛用路行為之學習 預知危險能力之提升、對潛在事故風險情境之掌握與驅避 人因與事故：生理與心理(亢奮與沮喪)、飲酒疲勞、經驗 環境與事故：同行車輛、車流動向、路況情境、突發狀況

陸、結語 國民之交通安全素養與核心技能 透過國民交通安全素養及核心技能之培育 在目標確定下，推動一件可以讓全民感到驕傲的工作 反映出一個國家之交通文明 決定了國家的交通事故風險 透過國民交通安全素養及核心技能之培育 保障國民之生命安全、建立尊重生命之價值觀 培養國民「事事求是、嚴謹認真」之作事態度 營造「奉公守法、正義負責」之現代公民意識 在目標確定下，推動一件可以讓全民感到驕傲的工作 制度是推動的基石，負責之組織分工是務實行動的保證 教育是落實國民交通安全基本素養與核心能力之重要工作 工作的推展需要全民的參與，能否成功全看你我之熱情

附錄、緒言(我國道路交通事故之發展趨勢) Year Population Registered Motor Vehicles Number of Accidents Fatalities Injuries Total Automobile Motorcycle A1 A2 A1(24hr) 30 days 1998 21,928,591 15,959,135 5,430,095 10,529,040 2,720 27,714 30,434 2,507   2,007 33,810 35,817 1999 22,092,387 16,317,768 5,359,299 10,958,469 2,487 29,647 32,134 2,392 1,636 36,225 37,861 2000 22,276,672 17,022,689 5,599,517 11,423,172 3,207 49,745 52,952 3,388 1,541 65,354 66,895 2001 22,405,568 17,465,037 5,731,835 11,733,202 3,142 61,122 64,264 3,344 1,490 79,122 80,612 2002 22,520,776 17,906,957 5,923,200 11,983,757 2,725 83,534 86,259 2,861 1,284 108,310 109,594 2003 22,604,550 18,500,658 6,133,794 12,366,864 2,572 117,651 120,233 2,718 3,741 1,262 155,041 156,303 2004 22,689,122 19,183,136 6,389,186 12,793,950 2,502 134,719 137,221 2,634 3,948 1,248 177,860 179,108 2005 22,770,383 19,862,807 6,667,542 13,195,265 2,767 153,047 155,814 2,894 4,358 1,383 201,704 203,087 2006 22,876,527 20,307,197 6,750,169 13,557,028 2,909 157,898 160,897 3,140 4,411 1,301 209,875 211,176 2007 22,958,360 20,711,754 6,768,281 13,943,473 2,463 161,508 163,971 2,573 3,756 1,006 215,921 216,927 2008 23,037,031 21,092,358 6,726,916 14,365,442 2,150 167,977 170,127 2,224 3,459 983 226,440 227,423 2009 23,119,772 21,374,175 6,769,845 14,604,330 2,016 178,864 184,749 2,092 3,219 893 238,367 246,994 2010 23,162,123 21,721,447 6,876,515 14,844,932 1,973 217,673 219,651 2,047 3298 774 293,019 293,764 2011 23,224,912 22,226,684 7,053,082 15,173,602 2,037 233,739 235,776 2,117 3,323 858 314,343 315,201 2012 23,315,822 22,346,398 7,206,770 15,193,628 1,964 247,501 249,465 2,040 862 333,220 334,082 2013 23,356,588 21,629,623 7,323,353 14,306,270 1,867 271,367 273,234 1,928 776 361,786 362,562