第五章 遵守社会公德 维护公共秩序 主讲人：王海斌

引言 社会生活可分为公共生活、职业生活和婚姻家庭生活三大领域。公共生活是人类生活的重要方面，维护一定的秩序是提高公共生活质量的重要条件。

第一节 公共生活与公共秩序 一、公共生活及其特点 1、公共生活的涵义 公共生活是相对于私人生活而言的 二者既相互区别，又相互联系 第一节 公共生活与公共秩序 一、公共生活及其特点 1、公共生活的涵义 公共生活是相对于私人生活而言的 二者既相互区别，又相互联系 私人生活——封闭性、隐秘性 公共生活——开放性、透明性

三公寓朝北的男生请房下你们偷窥的望远镜！——校园网上一女生留言 　　我很郁闷，从南汇搬回本部，住宿条件好多了，可是多了些不自在。以前在南汇，寝室对面是面墙，我想穿什么衣服穿什么，换衣服也不用拉窗帘。而现在，四公寓，我们对面是3公寓的男生，那群人估计已经到了饥不择食的地步，每天晚上都在凉台上集体窥视。其中不知道是3公寓1号楼的几单元，反正是6楼，他们是集体，拿望远镜看，看了不算还叫更多的人看。那天晚上我们寝室的人一到凉台上，对面就大叫：“出来了出来了，快看呀，哎呀。。”对面还不断有人喊：学校为什么要装窗帘！！我们看不见啦！！

这样害的我们楼面很多很多女生寝室虽然天那么热但还是把窗帘门都关起来。我们现在换衣服不止窗帘要拉，而且凉台门也要关，因为对面3公寓一楼的男生也是“工具”齐全，我们不关门，他们就有“缝”可乘。而且晚上对面大二的学长也很吵，一直在大叫。那天我实在受不了，就跑到凉台喊：“大二的同学请声音轻点好吗？我们要睡觉了！”接着他们大笑，然后一个人说：“哈哈，她们要睡觉了，我们也要睡觉了，不如一起睡吧~”接着他们又大笑。我无语了！他们已经毁了好多上理男生在我心中的形象。我想说，你们是没见过女人吗？？收回你们的望远镜，给我们点自由吧，学长们！！我们想尊敬你们，而不是讨厌你们！

亲昵举止被偷拍 中学生状告母校 2002年3月的一天晚自修，魏罡和小云（化名）在有20多名学生上自修课的情况下，在教室后排发生的亲吻亲昵举止被学校监控摄影镜头摄下。2003年4月7日，上海复兴中学以《校园不文明现象》为题，集中播放摄录的包括以上行为片段在内的校园不文明现象。 　　2003年8月，魏罡和小云正式向上海市虹口区法院起诉，认定上海复兴中学侵犯了隐私权、名誉权，要求在上海《青年报》公开道歉，并在校园布告栏公开张贴书面道歉声明7天以上，赔偿精神损失5000元等。　

对这起备受关注的因侵犯学生隐私起诉母校的案件，上海市虹口区人民法院做出一审判决，原告两位“早恋”当事人魏罡、小云提出的赔礼道歉、索赔5000元等诉讼请求被全部驳回，法庭同时也认为上海复兴中学有值得改进完善其教育方式的地方，但这些不构成侵权。原告上诉，上海市第二中级人民法院做出终审判决，驳回上诉，维持原判。

2、公共生活的形成与发展 原始社会——暂时的、松散的联合体（萌芽） 生产力发展——社会交往得到一定程序的扩大 现代化大工业——普遍交往 经济全球化——“地球村”

3、当代社会公共生活的特征 ①活动范围的广泛性

中国游客骑牛图

中外游客都骑牛

②交往对象的复杂性 “熟人社会”→“陌生人社会” 思考：看到“陌生人”丢了钱，你会去捡么？ 视频播放 《见利忘义与拾金不昧》

沈阳千人看自杀：望远镜等全用上了

③活动方式的多样性 当代社会的发展使人们的生活方式发生了新的变化，也极大地丰富了人们公共生活的内容和方式

观众文明素质有待提高

选秀和恶搞流行的年代！ 选秀无处不在：从“超级女声”、“梦想中国”、“我型我秀”到“好男儿”、“魅力大妈”……几十台选秀节目在全国大小媒体竞相登场，令人目不暇接。 恶搞也无时不有：从视频恶搞、图片恶搞到文本恶搞，花样不断翻新，每天都有假相被戳穿、权威被解构、庄严或貌似的庄严被嘲弄。

二、公共生活需要公共秩序 秩序之于社会，就像规矩之于方圆；没有规矩不成方圆，没有秩序社会便无法正常运行。 思考：公交刷卡的秩序

网上热战：狠批“为啥要排队” 兰大校园网“西北望”BBS论坛上，一个网名叫“假肢”的大一新生发了这样一个帖子：“刚进校没几天，就被师兄师姐们笑话，说打饭不排队，去邮局、银行不排队……从小到大第一次出门，啥都不知道，没在这么大的食堂吃过饭，没独自去邮局取过东西，没在银行提过钱，一切都是那么茫然，我们为啥要排队？”

此帖一出，师兄师姐们纷纷跟帖“抗议”。“英雄本色”回应：“不知者无罪！不过这位师弟做错了事，好像还理直气壮！”“形影不离”说：“排队与新生的身份有什么关系？你已经不是几岁的小孩子了，怎么连公共场所要排队这种最基本的素质都没有？”“薛呆”说：“双胞胎出生还要排队，何况你接受了十多年的教育！”“厄尔”回击：“排队这种事没有新老生区别，这是你与社会的连接点！如果大家都不去排队，这个社会将会变得一团糟。”

1、有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会

请和我说话吧！ 为了让聋孩子开口说话，南京市雨花台区婷婷聋童幼儿园用赏识教育的方法，通过专业的康复训练，培养聋儿说话的兴趣和交流的欲望，并取得了可喜的成绩。瞧，戴前娇和每个聋儿一样，身上都有一个“请和我说话吧！”小胸卡。幼儿园负责人钱洁老师呼吁：希望全社会的人多和聋哑儿童交流，帮助他们做快乐、自信的人。

艾滋病人不堪歧视报复邻里 杀死8人伤1人后自杀 艾滋病人不堪歧视报复邻里 杀死8人伤1人后自杀 　　 2003年4月21日，艾滋病患者李志星因为忍受不了邻居及家人的冷淡和歧视，先后杀害了邻居李德华的妻子曹红轩及两个儿子李群立、李帅。

2、有序的公共生活是经济社会健康发展的必要条件 2004年，来自湖北省及河南、陕西的近2000名大学生被骗至重庆渝北区陷入“欧丽蔓”传销泥潭，公安机关在楚天都市报卧底记者的配合下，捣毁这一传销组织，解救湖北省被骗大学生400余名。

3、有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证

巴黎骚乱震动整个欧洲 意外事件折射移民问题 巴黎骚乱震动整个欧洲 意外事件折射移民问题

4、有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志

中国成“吐痰大国” 　　 读者丁先生在信中说，不久前，他去缅甸旅游，导游一再嘱咐：到缅甸千万别随地吐痰，吐一口痰罚500元人民币。可一位同胞在尽情游乐时还是“忘记”了导游的警告，往地上吐了一口痰。这时，马上走过来一名保安对他进行罚款，这位游客经过好说歹说，保安还是罚了他300元。丁先生说，这是缅甸对随地吐痰的处理办法，效果不错。而现在“北京越来越美了，可还有不足之处，痰迹就是一例。当你走过主干道的过街天桥往脚下看时，到处是痰迹。这不能不令我们深思。”

“口腔文明”？ 国庆节长假过后，天安门广场留下了十几万口香糖的痕迹，平均每块方砖粘有十几块口香糖，对此，环卫部们先后设计了三套清洗方案，皆因怕损坏方砖而放弃，最后仍然采用人工铲除的方法，上百环卫工人用了整整一个星期才将口香糖痕迹清除。吃口香糖本来是为了口腔文明，可是，天安门广场却因此没有了“文明”。你对此如何看待？

上海部分公交实行有奖让座 市民褒贬不一 大众巴士公司从今天起，在部分公交线路上推行“有奖让座”活动，在公交车让座的乘客，既能获得一张粉红色的“爱心卡”，还能得到一元钱的预售票。大众巴士公司希望以此举来营造车厢内风气。 2004-10-22 15:13:52 来源: 新华网

下夜班的年轻人应否 给晨练的老太太让座? 几个老太太乘车去香山晨练。上了公交车， 车上已经没有几个空座位，座位上的年轻人都是值完夜班赶着回家的。售票员请几个年轻人让座，小伙子们不满地说：“她们晨练，有劲没处使；我们下班，累得要死，凭什么给他们让座? 这是北京市东城区公民道德建设一份调查问卷中的一道测试题，回答选项无对错之分请问，您对此持什么态度，你认同那一项呢？ 调查： A:应该让座，在任何情况下都应该尊重老人。 B:不应让座，小伙子讲得有道理。 C:说不清楚。

女大学生为争公交座位脚踢孕妇肚子 近日，一名孕妇乘坐909公汽时，一名女大学生为争座位，双方发生冲突，女大学生竟然出狠招，脚踢孕妇肚子。

不要吵姐 姐在复习 没空给你让座! “一个女学生坐在座位上看书，一对老夫妻上车后，老太表示老伴身体不好，希望女生让个座，谁知女生来了句：‘我要复习功课’……”日前，一名网友将自己在轨交上目睹的一幕发到网上，还将不让座的女生照片（长得就是一副欠扁的样）公诸于众。 “复习女拒让座”事件立即引来大量网友关注。

三、维护公共秩序的基本手段 法律 道德 ★二者在调控公共秩序上的联系与区别

第二节 公共生活中的道德规范 一、社会公德及其特点 1、社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则 2、基本特征 ①继承性 第二节 公共生活中的道德规范 一、社会公德及其特点 1、社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则 2、基本特征 ①继承性 ②基础性 ③广泛性 ④简明性

二、社会公德的主要内容 （一）文明礼貌

内地游客在迪斯尼园内不雅行为被曝光

香港居民发帖抨击内地游客陋习

中国游客海外形象调查 美国：到处拍照、大声喧哗 到美国旅游的中国人最经常犯两大“毛病”，一是到处拍照，二是大声喧哗 法国：随地吐痰陋习难改 　　到美国旅游的中国人最经常犯两大“毛病”，一是到处拍照，二是大声喧哗 法国：随地吐痰陋习难改 　　近十年来，到欧洲旅游的中国游客组成、旅游方式以及举止态度都在朝好的方向发展 马来西亚：穿着睡衣漫步酒店 　　上海游客喜欢用方言说“阿拉”如何如何，发音与“安拉”接近，容易在穆斯林中引起误解

小狗为何按电梯？ 坐电梯时正要按钮，一只毛茸茸的小爪子已经按在钮上。原来是主人抱着小狗，让狗的爪子来按钮。旁人面面相觑：以后就得跟小狗一起按按钮了。

车上看报动作小点儿 早晨上班在地铁上看报本无可厚非，但一人占一个半座位，且胳膊大腿都撑开，犹如坐在家中沙发一样就不合适。今天早晨我就遇见这么一位，只顾自己方便、舒服，对旁人却熟视无睹。

世博试运行考验国人素质

以世博的名义见证不文明现象

（二）助人为乐

法律讲座——关于见义勇为 见义勇为并不是一标准的法律术语 ★正当防卫 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任 ★无限防卫权 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任

★无因管理 无因管理是指没有法定或约定义务，为避免他人利益受损失，自愿管理他人事务或为他人提供服务的行为 管理人有权要求受益人偿付因管理而支付的必要费用，包括；管理事务直接支出的费用；为谋本人利益而负担的债务；管理人在管理过程中所受的直接损失

男生见义勇为 松江大学园区杀人案告破 2006年11月26日，本市松江大学园区一网吧内发生一起抢劫杀人案，大二学生汪洋在追赶一名盗窃犯罪嫌疑人时被刺身亡。警方接到报警后迅速展开侦查工作，仅用30小时即侦破此案。目前，犯罪嫌疑人韦凤华已被警方依法刑事拘留。 市领导慰问他亲属，对汪洋见义勇为的精神给予高度肯定，并将汪洋“上海市见义勇为先进分子”的奖牌、奖金和保险金颁发给他的母亲。

13岁学生见义勇为却陷入“怪圈” 大洋网讯 一个13岁的初一学生彭健 ，在5名歹徒侮辱女同学的紧要关头，挺身而出，与歹徒搏斗，主动配合110民警制止了犯罪，自己光荣负伤。可是，他却遇到意想不到的麻烦：有关部门声称他不属于见义勇为；学校说他违反校规；2000多元的医疗费使这个父母双双下岗的特困家庭雪上加霜；他担心歹徒报复，每天惶恐不安，靠大人接送上学；有人污蔑他与女学生调情，还有人提出，成绩不好的学生怎能树为英雄？人们不禁要问：见义勇为为何有这样的结局？

男子见义勇为受伤 被救女临走留下空电话号 2007年04月21日05:00 来源：重庆时报

老汉长途车内斗3名持刀歹徒 整车人旁观 （07-11-19）衡明贞坐长途车来郑州看儿子、孙女，车上，一个56岁的老人，三个手持凶器的劫匪，26个没敢伸出援手的乘客和司乘人员；结果，老人被扎7刀，身上17处伤口，一个半小时后才被送进医院……

公交司机6次提醒防贼遭群殴 40乘客旁观 (08-11-23)因为司机的“多管闲事”，扒手六次扒窃均未得逞，恼羞成怒的三名扒手将拳头和匕首对准了司机。为了车上40多名乘客的安全，血流满面的司机忍住疼痛将汽车靠边停下。而车内40多名乘客均选择沉默。

南京彭宇案 2006年11月20日早晨，一位老太在南京市水西门广场一公交站台等83路车。人来人往中，老太被撞倒摔成了骨折，鉴定后构成8级伤残，医药费花了不少。老太指认撞人者是刚下车的小伙彭宇。老太告到法院索赔13万多元。一审法院认为本次事故双方均无过错。按照公平的原则，当事人对受害人的损失应当给予适当补偿。因此，判决彭宇给付受害人损失的40%，共45876.6元。

（三）爱护公物

这般休闲要不得 南方网讯　在社会主义社会中，国家和社会的公共财物、公用设施等，是全体社会成员进行社会性活动、实现共同利益的物质保证。每一个公民都应以社会主人翁的责任感，爱护公物。

（四）保护环境

保护环境 拒用一次性筷子 大学生推广“筷子套” 2007年6月24日，“哈尔滨高校推广筷子套启动仪式”在哈尔滨工业大学举行，由省内9所高校的11个环保协会组成的联合环保队联名发出倡议，提倡大学生外出吃饭时用“筷子套”携带自己的筷子，拒绝使用一次性筷子。

（五）遵纪守法

德国：红灯坏了也“傻”等 有这样一个笑话，说德国人极守交通规则，哪怕交通信号灯坏了红灯一直亮着，德国人也会站在那里“傻”等。这当然有些夸张，但德国人的确很注意遵纪守法和讲公德。一次，记者的车跟一个德国人的车相撞。虽然责任在他，但记者当时还是担心对方找借口逃避责任。不料对方很快就主动打电话叫警察来处理事故，并把他本人和保险公司的联系方式告诉记者。警察到来后，他主动承认过失。由于他迅速向保险公司报告，车辆修理第二天就得到了安排。在发生交通事故后，常常看到有目击者帮助作证的情况。他们有时停止自己手中的事，主动出面作证，以帮助事故得到公正处理。

规则意识 我驻西方一人员从洗手间出来，一外国年轻女子站在门口问他，里面有没有一名男孩。驻外人员说在洗手间时，听到有敲击马桶的声音。看到该女士焦急的样子，驻外人员就返回看个究竟，果然有名男孩在里面修马桶。原来小男孩用完马桶放水时，连杆坏了不出水，就动手修起马桶。在该男孩心中就有一种修不好对不起下一个用马桶人的感觉，同时自己修是一种尊严，是应有的“规则意识”。

三、社会公德的实践与养成 （一）我国当前社会公德的基本现状 总体是好的，但也存在一些阴暗面 （二）在实践中增强社会公德意识，践行社会公德规范 ★从小事做起，从小节改起，带头践行社会公德规范

西南政法大学评选不文明行为 10. 拾到别人的东西不上交 11. 在学校内外滋事打架 12. 说粗话 2. 在饭堂插队打饭菜     1. 在教学楼、图书馆等不宜吸烟的地方吸烟     2. 在饭堂插队打饭菜     3. 在寝室喧哗、打球，影响其他寝室同学     4. 在图书馆等公共场所大声喧哗     5. 在图书馆、教室里占座     6. 在图书馆穿高跟鞋     7. 上完厕所后不冲水(尤其是公共厕所)     8. 在校园内乱丢垃圾     9. 践踏学校的草坪(尤其是走路和睡觉) 10. 拾到别人的东西不上交     11. 在学校内外滋事打架     12. 说粗话     13. 上课不尊重老师，随意走动，玩手机等等     14. 偷别人的东西     15. 把垃圾留在教室的抽屉里不带走     16. 情侣在公共场合行为过于亲密     17. 随地吐痰     18. 在饭堂吃完饭后不主动回收餐具

自习室里不该如此占座 欣赏 《大学生自习进行曲》 思考：如何自觉维护校园文明？

四、网络生活中的道德要求 网络是一把双刃剑

在网络生活中加强社会公德自律 正确使用网络工具 健康进行网络交往 自觉避免沉迷网络 养成网络自律精神

大学生网络道德调查：34.6％对浏览黄色网站无所谓 一项“大学生上网情况调查”显示，不论年级高低以及专业性质，大学生们与网络都保持着“亲密接触”；调查还显示，大学生的网络道德情况令人喜忧参半。 在调查中，也有27.4％的大学生承认有过入侵机密网页的想法，34.6％的大学生对浏览黄色网站、网页持“无所谓”的态度，28.2％的大学生在聊天室里骂过人。

浏览色情网站是违法行为？ 2004年8月9日，宜宾警方接到省公安厅网监处转发的浙江省杭州市网监支队线索称，宜宾市有两个互联网上网账号分别于2004年3月21日和2004年7月11日登陆浙江一色情淫秽网站，查阅、浏览色情淫秽图片并在该网站上留言。 　　宜宾警方接报后立即作出部署，网监支队案侦大队多名干警在该市电信等单位配合下，排查有关案件线索300多条，8月10日终于查清该两个互联网上网账号具体用户详细资料，并掌握了大量相关证据。警方迅速出击，抓获韩某、钟某两名违法嫌疑人。

男子电脑藏黄片被罚续：警方复议后撤销处罚（08-9-27） 28岁的南阳人任超奇做梦也没有想到，自己会因为去年在电脑里存的两段黄色视频“一夜成名”——网警在他的店中检查电脑，发现相关视频之后开出了一张1900元的罚单，此事被媒体报道后，引起网上网下热议。

相关法律依据 1997年公安部发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部33号令），其中第五条规定，任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：……（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的。

传播淫秽物品牟利罪(牟利为目的) (一)制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电影、表演、动画等视频文件二十个以上的； 　　(二)制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽音频文件一百个以上的； 　　(三)制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的； 　　(四)制作、复制、出版、贩卖、传播的淫秽电子信息，实际被点击数达到一万次以上的； 　　(五)以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达二百人以上的；

★不以牟利为目的，数量达到上述各项二倍以上标准或分别达到两项以上标准，构成传播淫秽物品罪

第三节 公共生活中的法律规范 一、公共生活与法律规范 公共生活中法律规范的作用有多种 （一）指引作用 法的指引作用是指法律所具有的、能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们在法律范围内活动的作用 ★法律最首要的作用

法律的指引作用通过三种规范形式来实现 授权性规范——可以做什么或有权做什么 禁止性规范——不得做什么 义务性规范——应当或必须做什么

（二）预测作用 法的预测作用是指法律通过其规定，告诉人们某种行为所具有的、为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人行为的趋向与后果

（三）评价作用 法的评价作用是指法律所具有的、能够评价人们行为的法律意义的作用 ★法律评价的标准是合法与不合法 （关于合理与适当的问题） ★行为评价标准有法律、道德、纪律等，它们是可以同时适用的

教室接吻认定为非法性行为 成都两大学生被退学 2004-09-03 12:38:11 来源: 中国新闻网 教室接吻认定为非法性行为 成都两大学生被退学 2004-09-03 12:38:11 来源: 中国新闻网 2004年9月1日，成都某高校开学。此前两天，该校学生刘力伟(化名)和女友罗莉娜(化名)默默搬出学校。3月前，两人因在教室接吻、拥抱，被监控录像录下，学校以发生“非法性行为”为由勒令两人退学。

学校：处女膜完好也是“非法性行为” 两名学生还是决定用医院鉴定来“说话”，罗莉娜经过检查结论为：处女膜完好无损。罗莉娜和男友向学校递交了撤销处分决定申请书，附上了检查结果。 　　学校对他们的申请答复时指出，处分决定中所认定的“非法性行为”是指：违反学校规章，在极不合适的场所，男女双方基于性的需求，身体密切接触的行为。因此学校认为，对两位学生的处理证据确凿，事实清楚，适用规章得当，决定维持原来的处理意见。

（四）强制作用 法的强制作用是指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。 （五）教育作用 法的教育作用是指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。

二、公共生活中的相关法律规范 （一）《治安管理处罚法》 ★2006年3月1日起施行

违反治安管理行为

违反治安管理行为

违反治安管理行为

治安管理处罚种类 警告 罚款 行政拘留（5日以下、5日至10日、10日至15日，合并执行最长不超过20日） 吊销公安机关发放的许可证 限期出境或驱逐出境（对外国人适用）

单身男子短信骚扰少妇被拘 30岁的单身男子海洋（化名）涉嫌短信骚扰一已婚妇女，被警方处以治安拘留5日。 《治安管理处罚法》第42条规定，“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”

上海首次拘留高空抛物者 《新闻晨报》 2007-11-14 因先后两次在傍晚从19楼的自家阳台向附近小区抛掷杂物，家住上海市桥苑公寓的王先生日前被黄浦警方以扰乱社会秩序的名义，处以10天行政拘留。本案也是上海迄今为止，对高空抛物行为处以行政拘留的首个案例。     由于监视设备的抓录镜头在本案中被警方作为关键证据予以采纳，这也意味着在治理高空抛物等不文明行为的问题上，长期处于被动地位的管理方已找到了有利的办法。

不执行行政拘留处罚的情形 已满十四周岁不满十六周岁的； 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； 七十周岁以上的； 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

处罚程序 询问查证时间不得超过8小时，情况复杂的，不得超过24小时 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

行政处罚的救济程序 ★被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 执法监督 ★公安机关及其人民警察应当依法、公正、严格、高效办理治安案件，文明执法，不得徇私舞弊

二、《集会游行示威法》 ★在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用本法；文娱、体育活动，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动，不适用本法

集会——聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动 游行——在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动 示威——在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动

集会游行示威的申请和许可 举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。 下列活动不需申请：     下列活动不需申请：     （一）国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动；     （二）国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律，组织章程举行的集会。

★举行集会、游行、示威，必须有负责人 申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：     （一）反对宪法所确定的基本原则的；     （二）危害国家统一、主权和领土完整的；     （三）煽动民族分裂的；     （四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

对于依法举行的集会、游行、示威，主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行。 依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。 举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时，经当地人民政府决定或者批准的除外。 集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。

2005年4月16日上海反日游行示威

根据《中华人民共和国集会游行示威法》及有关法规规定，凡举行游行示威活动，必须依法向公安机关申请，并在获得公安机关许可后，依法举行。未依法申请或者申请未获得许可而举行的集会、游行、示威等活动均是违法行为。

昨晚播出的东视新闻显示，汤晔在家中受访时从容地说明他所传递的内容，不过另一镜头显示他在看似拘留所的地方戴着手铐，并哭丧着脸接受盘问。 东方网2005年4月28日报道，上海市民汤晔因为根据网上传言，炮制出包括游行线路、时间、注意事项等的所谓《上海地区抗议日本右翼活动的详细说明书》，群发后广泛传播，造成严重后果，涉嫌扰乱社会秩序罪。 　　昨晚播出的东视新闻显示，汤晔在家中受访时从容地说明他所传递的内容，不过另一镜头显示他在看似拘留所的地方戴着手铐，并哭丧着脸接受盘问。

（三）《环境保护法》 基本原则 经济建设与环境保护协调发展原则 预防为主、防治结合、综合整治原则 谁污染谁治理、谁开发谁保护原则

建设部副部长批评无极剧组破坏香格里拉环境 “电影《无极》剧组在云南香格里拉碧沽天池拍摄，对当地自然景观造成破坏”，在2006年5月9日于杭州举行的“城镇和风景区水环境治理国际研讨会”上，建设部副部长仇保兴在主题报告中对当前存在的破坏风景区和城镇水环境的行为提出严厉批评。

（四）《道路交通安全法》 ★2004年5月1日起施行

非执行紧急任务不得优先通行

肇事逃逸终生禁止开车

广州首个终身禁驾者被判蹲监3年 被告表示服判 2004年5月，从化市民钟某无证酒后驾驶酿重大交通事故，且事发后逃逸，从化市交警大队首先对其作出终身禁驾的决定。据悉，钟某是广州地区首名被终身禁驾的驾驶员。从化法院对其作出一审判决，以交通肇事罪判处被告人钟某有期徒刑三年。钟某表示服从判决。

超载运输者重罚

北京首例撞了不白撞案一审判决 “新交法”实施以来的北京首例“撞了不白撞”案在宣武法院一审判决。肇事者奥拓车司机刘寰被判赔偿死者曹志秀的家属各项损失费共计15.69万余元。 法院认为，曹志秀的行为违反了道路交通安全法中“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走”的规定，这是该交通事故的直接起因。法院又认定，刘寰“未全面地、合理地履行避让义务，也未做到安全驾驶。同时，他驾驶的机动车经检测制动力总和亦不合格。故刘寰对于交通事故的发生亦负有一定的责任。”

南京规定行人闯红灯罚款20元 非机动车处罚50元 南京市从2006年3月1日起加大对行人、非机动车交通违法行为的整治力度，对行人不按照交通信号灯指示通行的、行人横过道路未按规定走人行横道或过街设施的，当场处罚20元；对非机动车在路口遇停止信号时，车辆停止但车后轮超越停止线的，对驾车人当场处罚20元。截至3月10日，已处罚非机动车违法行为8185起，处罚行人交通违法行为1486起。

南京"行人闯红灯扣奖金"引发热议 如果行人走路骑车不遵守交通规则，他的名字将可能出现在所在单位的内部通报材料上，其奖金发放、先进评比也可能受到影响。南京市有关部门正在酝酿中的这项政策，经当地媒体报道后，引发了市民的热议。

（五）《维护互联网安全的决定》