广东省国家税务局 财税库银税收收入电子缴库横向联网

内容简介 第一部分：原有税款缴纳模式及存在问题 第二部分：横向联网及其现实意义 第三部分：广东国税横向联网工作进展

一、原有税款缴纳模式及存在问题 原有税款缴纳基本程序： 纳税人首先携带相关资料到主管税务机关的纳税大厅窗口办理纳税申报，再根据缴纳税款额度填写《税收缴款书》到开户银行办理划款，最后由人民银行国库部门将纳税凭证返回税务机关。

原有税款缴纳步骤： (1) (2) (3) 去税局申报 手工输入大量报表， 费时费力且容易出错 去银行缴税 手工缴费耗时耗力 纳税人 国税局 (1) 手工输入大量报表， 费时费力且容易出错 去银行缴税 纳税人 (2) 手工缴费耗时耗力 将银行回执返回税局 纳税人 国税局 (3) 手工销号对帐手续繁琐

银行 清缴国库 (4) 国库 税款不能 及时入库 国税局 手工对帐 (5) 国库 手工对帐费时 费力且容易出错

一、原有税款缴纳模式及存在问题 上述缴纳模式存在的问题： （一）税款入库时间过长 （二）征收成本较大 （三）重复开发软件，银行间存在不公平竞争 （四）财政部门接收收入信息迟缓

二、横向联网 横向联网（全称：财税库银税收收入电子缴库横向联网） ：财政部门、税务机关、国库、各商业银行（含信用社）利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴入库等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。 横向联网系统：为实现横向联网功能的国库信息处理系统（简称TIPS）

横向联网目标：

横向联网主要内容

一、 实行电子缴库 （1）实时扣税 纳税人 税务 国库 商业银行 ①纳税人纳税申报 ②税务发起实时扣税信息 ③国库转发实时扣税信息 2 3 1 5 4 6 纳税人 税务 国库 商业银行 ①纳税人纳税申报 ②税务发起实时扣税信息 ③国库转发实时扣税信息 ④商业银行返回扣税回执信息 ⑤国库向税务转发扣税回执信息 ⑥纳税人收到回执

一、 实行电子缴库 （2）批量扣税 商业银行 税务 国库 ①税务发起批量扣税信息 ②国库转发批量扣税信息 ③商业银行返回扣税回执信息 1 2 4 3 税务 国库 商业银行 ①税务发起批量扣税信息 ②国库转发批量扣税信息 ③商业银行返回扣税回执信息 ④国库转发扣税回执信息

一、 实行电子缴库 （3）银行端缴款 纳税人 商业银行 国库 税务 ①纳税人到商业银行柜台或通过网银方式发起申报或查询 2 1 3 8 5 6 4 7 纳税人 商业银行 国库 税务 ①纳税人到商业银行柜台或通过网银方式发起申报或查询 ②商业银行发送申报或查询信息 ③国库转发申报或查询申报信息 ④税务返回确认信息 ⑤国库转发确认信息 ⑥纳税人确认后，商业银行发送扣税信息 ⑦国库转发扣税完成信息 ⑧纳税人收到回执

二、实现多功能业务 实时划缴交易 批量扣款 自缴核销交易 银行端缴税交易 免抵调库交易 退库交易 更正交易 止付交易 撤销交易 联机查询及统计 电子对帐 电子报表数据传送

三、建立信息共享 财税库三方通过横向联网系统，按规定程序自动交换信息，实现对电子缴库信息、国库报表信息以及其他信息的共享。 ◆电子缴库信息 ◆国库报表信息 ◆其他信息

横向联网业务流程简图 财政 国税 纳税人 商业银行 国库信息 处理系统TIPS 国库报表 扣税响应 扣税请求 申报 扣税请求 对账 对账

横向联网税款缴纳模式 自动校验并发 送缴税数据 发送申报缴税数据 实时返回结果 实时返回结果 返回扣款结果 发送扣款信息 自动进行 对帐 人民银行 自动校验并发 送缴税数据 国税局 纳税户 发送申报缴税数据 实时上解销号 实时返回结果 实时返回结果 事后领取完税凭证 自动进行 对帐 返回扣款结果 商业银行 发送扣款信息 批量入库销号

简化纳税缴库程序，为纳税人提供方便、快捷的电子缴税业务 ，纳税人不用多次往返税局、银行之间 横向联网及现实意义 一是提升纳税服务质量。 简化纳税缴库程序，为纳税人提供方便、快捷的电子缴税业务 ，纳税人不用多次往返税局、银行之间 纳税人

只与国库采用电子勾对的方式对账，不需再与各银行对账，一分钟内可自动完成当天比销和对账工作，准确率达到100%。 横向联网及现实意义 二是实现了信息交换无纸化，业务处理电子化。 只与国库采用电子勾对的方式对账，不需再与各银行对账，一分钟内可自动完成当天比销和对账工作，准确率达到100%。 工作人员

税务机关和国库采用了由收款金库作为主动方，直接在纳税人账号划缴税款的反向划收方式 横向联网及现实意义 三实现了计算机对税款管理的全方位监控 税务机关和国库部门在税款管理上由以往事后的、被动的监控转变为实时的、主动的监控，确保税款及时安全入库 税务机关和国库采用了由收款金库作为主动方，直接在纳税人账号划缴税款的反向划收方式 将申报入库全过程纳入计算机管理和监控。 人民银行国库 商业银行 税款

横向联网及现实意义 四是提高工作效率，降低税收成本 1、取消了使用传统纸质凭证方式中领票、开票、盖章、结报、装订等众多环节，减少了大量人工操作，简化了工作程序，降低了税收成本。 2、使每个纳税人在前台滞留的时间平均缩短1/3，缓解了纳税服务厅的人流压力，提高了工作效率。 从汽车到飞机的效率速度改变

横向联网及现实意义 五是提升科技应用层面，提高税收管理水平 纳税人无论缴纳哪种税费、无论采用何种纳税申报方式，均可通过系统缴纳税款，有利于税务机关扩大科技应用层面。 形成涵盖如上门申报、电话语音报税、储税申报、网上报税等不同申报方式的多元化纳税申报体系。

三、我省横向联网工作进展 1、 自2000年以来，我省对电子缴税入库系统（ETS）的建立进行了研究，广州等地从2001年12月开始对财税库银横向联网工作进行了尝试。 3、 2008年8月，广东省省级财税库银税收收入电子缴库横向联网工作项目组成立 。

三、我省横向联网工作进展 3、2008年9月，广东被确定为全国财税库银横向联网联网第三批试点单位。 4、2008年12月，横向联网系统在肇庆鼎湖、清远清新试运行，2009年3月1日在2市全面上线运行。

三、我省横向联网工作进展 5、2009年，珠海、汕头、湛江、江门、惠州、韶关、河源、阳江、汕尾、潮州等10市国税部门纳入2009年第一批财税库银横向联网推广范围 。 6、今年我省国税部门推广运用横向联网系统的市将增至11个，加上原来推广应用本省开发的电子缴税入库系统（简称ETS）的单位，今年我省国税系统将基本实现财税库银横向联网。

推广财税库银横向联网系统的建议 一是加强协调配合。 二是加强宣传与培训。 三是强化基础工作。 四是做好技术保障。 五是加强督促指导。

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