美国第44任总统奥巴马宣誓就职仪式

第十九课 美国的联邦制

课程标准： 1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。 2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。

图说历史 北美13块殖民地 1607年第一批英国人来到北美 1776年《独立宣言》发表、美国宣布独立 1775年来克星顿枪声 ——独立战争打响

1775年 1776年 《独立宣言》 来克星顿的枪声 1781年 约克镇英军投降 1783年 英国正式承认美国独立

一.1787年宪法的颁布 1.背景： 邦联制的弊端。 邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。 材料一：独立后，失掉英国舰队的护航美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也是束手无策。 材料二：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 ——华盛顿于1787年 思考：美国独立之初，邦联制有什么弊端？ 松散的邦联制导致了美国独立初期政局不稳和经济困难。

一.1787年宪法的颁布 2.颁布： 1787年《美利坚合众国宪法》即1787年宪法 1787年费城会议

二.1787年宪法的颁布 3.内容 在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。 美国宪法之父——麦迪逊

总统 议案否决权 国会 最高法院 宣布总统行为违宪 任命最高法官 以2/3以上多数再次通过 解释宪法权 （行政） 权 总统任命法官需经参议院通过 解释宪法权 国会 最高法院 （立法） 权 （司法） 权

正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起。 ——易中天 正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起。 ——易中天

活动探究一 1787年宪法内容体现了哪些原则？ 材料一：政府结构必须使各个部门之间有适当的控制和平衡 -----华盛顿 材料一：政府结构必须使各个部门之间有适当的控制和平衡 -----华盛顿 材料二： 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 ——孟德斯鸠《论法的精神》

1787年宪法原则 （一）联邦制原则 （二）分权与制衡原则 （三）民主原则

活动探究二 如何评价1787年宪法？

联邦政府 各州政府 政治 经济 外交 军事 国会 总统 最高法院 1861年 1776年 1787年 美国经济发展速度示意图

活动探究二 如何评价1787年宪法？ 加强国家权力，利于资本主义发展 进步性 突出分权制衡原则，体现民主精神 第一部较完整的资产阶级宪法

美国妇女在争取她们的选举权 马丁·路德·金为黑人争取平等权利

　　合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。　　　 　　　　　　　　——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870年) 　 （1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的） 在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在…… ————《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865年） （1865年之前，保留了黑人奴隶制） 　　合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 　 　　　　　　——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案(1920年) （1920年之前，妇女是没有选举权的）

如何评价1787年宪法？ 宪法修正案——宪法的不断完善 活动探究二 加强国家权力，利于资本主义发展 进步性 突出分权制衡原则，体现民主精神 第一部较完整的资产阶级宪法 保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下 不足： 宪法修正案——宪法的不断完善

二.联邦与各州政府的权力划分 第一届联邦政府的建立 1789年, 联邦制共和政体开始确立。 华盛顿

联邦体制 邦联体制 中央收回大权 权力很小 中央 加强了中央集权 权力非常大 地方有较大自主权 地方 发挥地方积极性

联邦政府 中央集权 政治 经济 外交 军事 各州政府 地方分权 （一定的自治权）

活动探究三 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 结合材料和所学内容，比较英美两国政体。

美英两国政体比较 项 目 英国君主立宪制 美国总统共和制 国家元首 元首产生方式 元首有无任期 元首有无实权 政府首脑 政府如何产生 项 目 英国君主立宪制 美国总统共和制 国家元首 元首产生方式 元首有无任期 元首有无实权 政府首脑 政府如何产生 国家权力中心 相同点 国 王 总 统 世 袭 选 举 终 身 制 任 期 制 无 有 首 相 总 统 议 会 产 生 总 统 任 命 议 会 总 统 都是资产阶级民主制

美国总统共和制和英国君主立宪制是两种不同的资产阶级代议制形式，都创造了人类社会的政治文明。 我们应认识到人类社会发展具有统一性和多样性，应理解和尊重各国不同政治文明形式，从中汲取养分，以不断完善中国特色的社会主义政治文明。

2008年美国总统大选 民主党 共和党

驴象之争 四年大战一场 两年小战一次

三、驴象之争——两党制的形成和发展 两党 民主党 共和党 成立 时间 代表 动物 区别 本质 特点 19世纪20年代末 19世纪50年代 “驴” “象” 历史传统和代表的利益集团不尽相同 都是资产阶级政党 (1)依照联邦宪法，轮流执掌国家政权 (2)与总统制相结合，是否当选为总统为是否执政的标志 (3)两党组织松散，没有严格的纪律约束

美国大选知识 竞选总统的条件 美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。 选举人法  美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。 选举人法 首相、内阁与下议院的多数成员一般是同一党派  美国大选不是直选（即直接选举）,而是间接选举。全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张）,谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后,获得半数选举人票（目前是270张）就当选总统。

(2)你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最主要的影响是什么？ 下图是名为《最后冲刺》的漫画。 请回答： (1)漫画反映的是美国什么政治制度？ (2)你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最主要的影响是什么？

(1)漫画反映的是美国的政党政治。 (2)在美国两党制下，作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少决策上的失误，保障资产阶级民主制度。

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