宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任 宁波创建智慧城市的探索和实践 宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任 宁波市智慧城市规划标准发展研究院院长 顾德道 2011年7月16日 什么是智能知识？为什么提出智能知识的概念？下面先从知识经济的背景讲起

智慧城市是什么？ 宁波为什么要创建智慧城市？ 宁波”十二五”创建智慧城市做什么? 宁波创建智慧城市怎么做?

一、智慧城市是什么？ 3

智慧城市已经成为各国各地的战略选择 “智慧国2015计划” — 新加坡 迪比克市 “智慧社区” — 美国 “智慧台湾”建设计划 — 台湾 阿姆斯特丹“智慧城市” —荷兰 “ U-City计划” — 韩国 爱丁堡 —英国 …… 巴塞罗那 —西班牙

越来越多城市开始建设 智慧城市 ● 宁波 沈阳 北京 大连 合肥 南京 苏州 上海 无锡 杭州 武汉 成都 福州 宁德 三明 泉州 广州 l 大连 l 青岛 合肥 南京 苏州 l 上海 l 无锡 ● 杭州 宁波 武汉 成都 福州 l 宁德 三明 l l l l 泉州 广州 漳州 厦门 肇庆 l l l 深圳 佛山

对智慧城市的理解 一个“智慧” 各自表述 共识渐长 但求实效

学者对智慧城市的理解 途径：通过参与式的治理 投资：城市在人力资本、现代基础设施（信息通信）等领域加大投资 例如:阿姆斯特丹自由大学Caragliu（卡拉格鲁）, A. Del Bo, C. & Nijkamp, P认为 途径：通过参与式的治理 投资：城市在人力资本、现代基础设施（信息通信）等领域加大投资 目的：用以支撑可持续的经济增长，高品质的生活，同时自然资源得到明智的管理 这个城市就是智慧的城市。 －－“Smart cities in Europe”, (2009)

我们对智慧城市的基本理解 智慧城市，集聚人的智慧，赋予物以智能，两方面互存互动、互促互补，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。 其根本是要以人为本，汇人之慧，赋物以智，互促互补，实现经济社会活动最优化。 （慧聚城市+智能城市） 其核心是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源。 （信息城市+知识城市）

基本内涵 其基础： 一是设施物品充分感知； 二是信息网络互联互通； 三是信息资源深度整合； 四是知识管理普及深入。 （物联城市+互联城市+数字内容城市）

（高效城市+增值城市+科教城市+低耗城市） 其关键： 从政府角度看，一方面要推进城市管理服务流程的重塑优化，决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化；一方面要推动产业智能化和智能产业集聚化。 从企业角度看，其产品和服务要高科技、高知识、高效益。 从居民角度看，其信息、知识获取利用能力建设要普及深化并保持常态化。 从资源环境角度看，要推行智能化和低耗化。 （高效城市+增值城市+科教城市+低耗城市）

其目的： 实现经济社会科学管理； 实现民生服务高品优质； 实现现代产业又大又强； 实现人文素质先进优秀； 实现资源环境绿色友好。 （现代城市+品质城市+人文城市+生态城市）

智慧城市的构成 智慧 治理 　智慧 　人群 　 智慧 产业 智慧城市 　智慧 基础 设施 智慧 环境 　智慧 　民生

智慧城市是城市信息化的进一步发展 智慧城市不排斥数字城市、互联城市、无线城市、智能城市 阶段 时间 （互联城市） 信息传输 形式和路 智慧城市 人的智慧与物的智能互存互动、互促互补 智能城市 物联网构造城市新的基础设施，信息采集的变革，为城市管理服务智能化提供可能 数字城市 （互联城市） 信息传输 形式和路 径的变革 时间

二、宁波市为什么要创建智慧城市？

（一） 智慧城市发展的时代背景 1 城市发展难题亟待破解 全球信息技术、知识经济、信息社会“三个加速发展” 2

智慧城市是全球信息技术加速发展的产物 十五年周期定律 IBM前首席执行官郭士纳提出一个重要的观点：计算模式每隔15年发生一次变革 1965年前后发生的变革以大型机为标志。 1980年前后以个人计算机的普及为标志。 1995年前后则发生了互联网革命。 2010年前后？物联网…？ 每一次这样的技术变革都引起企业间、产业间甚至国家间竞争格局的重大动荡和变化。 2010 1995 1980 1965

最近三次变革及其代表性公司 计算机领域三次大变革 代表性的伟大公司 主要盈利模式 个人电脑革命 互联网革命 物联网、 云计算革命 ？ 微软、甲骨文、SAP、Oracle、IBM、苹果、惠普、戴尔、联想等 软硬件产品与服务、解决方案等 互联网革命 Google(1722.68亿美元)、Amazon（903.95亿美元）、EBay（428.44亿美元)、Yahoo（238.31亿美元）、Facebook（估800亿美元）、思科（965.74亿美元）、阿里巴巴（89.13亿美元）等 广告、游戏、电子商务、解决方案等 物联网、 云计算革命 ？

宁波智慧城市战略 天时 地利 天时 地利 人和

天时 世博会留下的精神财富 地利 宁波创建智慧城市具有良好基础 上届领导和本届领导的高度重视、各地各部门和全社会的大力支持 人和

（二） 创建智慧城市的意义 世界银行、国内外专家学者 关于智慧城市的有关论述

宁波“六个加快”总战略 加 快 创 建 智 慧 城 市 、 加快打造国际强港 加快构筑现代都市 加快推进产业升级 加快建设生态文明 加快提升生活品质 加 快 创 建 智 慧 城 市

三、宁波市“十二五”创建智慧城市 做什么？

（一） 总体思路 （二） 主要目标 （三） 主要任务

（一）总体思路 深入贯彻科学发展观，全面落实市委“六个加快”战略部署，把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以改革创新为动力，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，强化信息资源开发利用和整合共享，推动科学发展，促进社会和谐，把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段。

基本原则 政府主导、合力推进 培育产业、发展应用 基础先行、创新引领 重点突破、示范带动 开放合作、注重实效 立足民生、以人为本

（二）主要目标 至2015年，宁波信息化水平继续保持全国领先，智慧城市智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得明显成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市应用商业模式创建和标准化建设走在全国前列，力争在优势领域形成对智慧城市建设的引领能力，为建成智慧城市奠定基础。

（三）主要任务 ——大力推进十大智慧应用体系建设 1.智慧物流体系 2.智慧制造体系 3.智慧贸易体系 4.智慧能源应用体系 5.智慧公共服务体系 6.智慧社会管理体系 7.智慧交通体系 8.智慧健康保障体系 9.智慧安居服务体系 10.智慧文化服务体系

（三）主要任务 ——大力推进六大智慧产业基地建设 11.网络数据基地 12.软件研发推广产业基地 13.智慧装备和产品研发与制造基地 14.智慧服务业示范推广基地 15.智慧农业示范推广基地 16.智慧企业总部基地

（三）主要任务 ——大力推进四大智慧基础设施建设 17.新一代信息网络基础设施 18.信息共享基础设施 19.信息安全基础设施 20.智能化城市基础设施

（三）主要任务 ——大力推进居民信息应用能力“三化”建设 21.智慧城市知识普及化 22.信息服务均等化 23.公共场所上网便捷化

四、宁波创建智慧城市怎么做？

（一）加强组织领导，广泛开展宣传 成立了市智慧城市建设工作领导小组（市长为组长）和五个试点工作推进小组（副书记或副市长为组长） （一）加强组织领导，广泛开展宣传　 成立了市智慧城市建设工作领导小组（市长为组长）和五个试点工作推进小组（副书记或副市长为组长） 五个试点工作推进小组：分别为智慧物流、智慧健康保障、智慧装备与产品基地、软件基地、三网融合试点工作推进小组 组建市智慧城市建设工作领导小组办公室 宣传部门、各大媒体积极配合 编制印发科普材料

（二）编制创建规划，明确创建目标 从《决定》到《纲要》，再到《计划》，明确了 “十年做什么？” “五年做什么？” “每年做什么？” 《决定》：2010.9《中共宁波市委 宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》 《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》 已经通过市政府常务会议、市委常委会的审议并印发 研究制定2010年度创建智慧城市工作计划

（三）强化顶层设计，促进统筹建设 科学设计市公共平台与部门应用体系之间分工协作关系 由国家部委办局参与、指导部门应用体系建设 市智慧城市办公室参与重大项目从立项到验收的全过程管理 抓好共享制度建立、共享内容开发和共享平台建设 技术标准，做好纵向对接、横向对接、条块对接和市场对接 先试点，后示范，力求避免战线过长

（四）突出产业发展，推动转型升级 加快发展新一代信息技术产业。以网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产业研发制造基地为依托，实现信息产业转型升级。 加快发展融合型产业。通过信息化和信息技术向制造业、服务业和农业领域的渗透和融合实现传统产业的转型升级，进行信息化、智能化的改造，如智慧农业、智慧服务业等。 以应用系统建设促进产业发展，力求“建设一个系统、引进一个团队、推出一批产品、培育一个产业”。

（五）引进培养人才，提供智力支撑 组建两个机构 大力引进人才 强化干部培训 组建国内第一家由政府直接管理的智慧城市专业研究机构——宁波市智慧城市规划标准发展研究院 设立了智慧城市建设专家咨询委员会,中国工程院常务副院长潘云鹤院士任主任 大力引进人才 引进各类拔尖人才100人、海外高层次留学人才2500人、急需紧缺专门人才5000人以上，柔性引进外国专家（海外工程师）2000人（次）以上。 强化干部培训 试行新任领导干部信息化知识资格考试制度

（六）加大资金投入，引导创建工作 两级投入机制 5+5亿财政扶持资金 以政府投入带动社会资金投入 筹建市信息投资公司

（七）搭建两个平台，促进交流合作 积极主动筹划智慧城市博览会。由8家单位联合主办：工信部、广电总局、中国科学院、中国工程院、三大运营商、宁波市政府 首届博览会今年9月2-4日在宁波举行 宁波规格最高的博览会 积极开展两岸无线城市合作试点工作。工信部、国家发改委、国台办已经确定宁波与成都两个城市为试点城市

（八）制定考核办法，确保工作落实 形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查” 的工作机制。 研究制定工作考核办法

谢 谢！