电梯维护保养安全管理规范 DB33/T728—2016 嘉兴市质量技术监督局 陈学成 2016年3月
主要内容 2016年1月18日发布 ，2016年2月18日开始实施 一、修订的背景 二、修订的主要内容 三、标准探讨
一、修订的背景 （一）修订的原由 1、标准制订实施已经近5年了，根据要求必须进行总结、清理。 2、依法行政要求越来越高，原有的许可要求可能不适合现有的行政许可规定。 3、总结标准实施效果，认为应该继续保留。
（二）修订计划 1、根据省局特设处的要求，纳入2014年修订计划。 2、修订的承接单位，省局根据谁制订谁修订，落实给了嘉兴质监局，考虑到行政机关做事越来越难，请省局指定省特种设备协会牵头。 3、修订的内容：一是去掉行政许可条件设置，二是适应现有法律规范的要求，三是在总结实施效果的基础上进一步完善。
（三）修订工作的实施 1、省局特设处提出，由嘉兴局提出修改项目建议，标准处批准纳入计划 2、2013年12月省局下达计划后，开始起草。 3、 2014年4月完成修订初稿，省局特设处向各市局、相关单位发出了书面征求意见，6月收到修订意见建议汇总修改后，召开会议首次会议讨论。 4、期间会议召开了三次，书面征求意见三次，征求意见稿正式的有五稿，2015年6月30日在杭州召开审定会。 5、审定会议后又多次修订
（四）修订工作的不足 最大的不足是修订成了推荐标准 1、大环境的影响，标准制订要求越来越严； 2、广泛性不足，各方参与的积极性不高； 3、本人的能力和精力不足。
二、修订的主要内容 1、标准由强制性改为推荐性； 2、为了统一和规范名称，根据TSG T5001，将原标题《电梯维修保养安全管理规范》更名为《电梯维护保养安全管理规范》。 3、不适用于非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯。 4、增加了电梯维护保养单位的法人机构、分支机构、维保点的定义。
二、修订的主要内容 5、对3.4、3.5、3.6、3.7条按质检总局关于印发《电梯施工类别划分表》（修订版）的通知（国质检特〔2014〕260号）要求进行了重大修改，引用了其中相应的内容条款。 对3.5“改造”中“d)读卡器”增加了一条注3，对施工过程中“读卡器”是改造还是大修作出规定，删除了原3.8条：维修保养。
二、修订的主要内容 6、对原第5、6、7章进行了重大修改，将原维修保养单位的设立、资质、条件相应内容进行调整，并合并为本标准的第5章。 7、根据行政改革的需要，将原第5章“分支机构必须行政许可”改为企业自主选择。 8、明确了电梯维护保养在设区的市应设立分支机构（除电梯制造厂维护保养本厂电梯数量在200台以下）
二、修订的主要内容 9、将原8、9 、10、11章节和内容进行部分修订，为标准的第6、7、8、9章。 10、新增了 “监督管理”，为标准的第10章，增加了《关于加强电梯维保单位安全监察工作的意见》（浙质特发【2012】231号）的内容 。 11、对附录进行修订。
三、标准解读 1 范围 条文 本标准规定了电梯维护保养安全管理的基本要求。 1 范围 条文 本标准规定了电梯维护保养安全管理的基本要求。 本标准适用于《中华人民共和国特种设备安全法》所调整范围电梯的安全管理。 本标准不适用于非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯。 解读 明确了标准不适用单个家庭，修改时作为强制性地方标准进行的。
2 规范性引用文件 条文 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7024 电梯、自动扶梯、自动人行道术语 GB 7588 电梯制造与安装安全规范 GB 16899 自动扶梯和自动人行道制造与安装安全规范 GB/T 18775 电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范 GB 21240 液压电梯制造与安装安全规范 GB 25194 杂物电梯制造与安装安全规范 TSG T5001 电梯使用管理与维护保养规则 DB33/T 869 在用电梯风险评价规则 DB33/T 955 曳引式电梯主要部件判废技术要求
3 术语和定义 （修改比较大） 条文 GB 7588、GB 16899、GB 21240、 GB 25194、GB/T 18775和GB/T 7024确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 解读 主要考虑的是标准中涉及如：层站、门锁等专业术语。
3.1 电梯修 条文 动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 解读 引用《条例》
3.2 电梯使用单位 条文 具有在用电梯管理权利和管理义务的单位（包括个人），即电梯产权所有者或受其委托、授权的电梯管理者。 解读 3.2 电梯使用单位 条文 具有在用电梯管理权利和管理义务的单位（包括个人），即电梯产权所有者或受其委托、授权的电梯管理者。 解读 首先是产权人，其次是被委托或者授权人。
3.3 电梯维护保养单位 条文 对电梯进行维护保养的单位，可以是电梯生产单位（包括制造、安装、改造、修理，下同）法人机构及其分支机构或维保点。 解读 强调的是专业维护保养，行政许可。
3.3.1 法人机构 条文 具有独立的法人资格，持有法人营业执照，并取得特种设备（电梯）制造、安装、改造、修理许可证的电梯生产单位。 解读 3.3.1 法人机构 条文 具有独立的法人资格，持有法人营业执照，并取得特种设备（电梯）制造、安装、改造、修理许可证的电梯生产单位。 解读 一是工商登记是法人；二是独立取得特种设备生产许可。
3.3.2 分支机构 条文 法人机构在注册地之外的设区的市设立的，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任，并经公司登记机关登记，从事电梯安装、修理和日常维护保养的派出机构。 解读 一是跨设区市；二是不独立承担责任；三是工商登记。
3.3.3 维保点 条文 法人机构在注册地之外设立的，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任，从事电梯日常维护保养的施工点。 解读 3.3.3 维保点 条文 法人机构在注册地之外设立的，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任，从事电梯日常维护保养的施工点。 解读 一是未限定跨区域的级别，县（区、市)也是；二是不独立承担责任；三是不需要工商登记。
3.4 安装（采用了总局定义) 条文 采用组装、固定、调试等一系列作业方法，将电梯部件组合为具有使用价值的电梯整机的活动；包括移装。 解读 3.4 安装（采用了总局定义) 条文 采用组装、固定、调试等一系列作业方法，将电梯部件组合为具有使用价值的电梯整机的活动；包括移装。 注：安装不包括施工所须脚手架的安装和拆卸。 解读 作业方式列举了组装、固定和调试，未列举部件的吊装、就位，电梯的拆卸。
3.5 改造 条文 采用更换、调整、加装等作业方法，改变原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生改变的活动； 解读 作业方式：更换、调整、加装 途径：改变受力结构、机构（传动系统）、控制系统 结果：导致性能参数、技术指标改变
3.5 改造 包括： 条文 改变电梯的额定（名义）速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重（制造单位明确的预留装饰重量除外）、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式以及控制方式（注1）； 加装或更换不同规格、不同型号的驱动主机、控制柜、限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路及可编程电子安全相关系统、夹紧装置、棘爪装置、限速切断阀（或节流阀）、液压缸、梯级、踏板（或胶带）、扶手带、附加制动器（注2）； 改变层（轿）门的类型、增加层门或轿门； 加装自动救援操作（停电自动平层）装置、能量回馈节能装置、读卡器（IC卡）（注3）等，改变电梯原控制线路。
3.5 改造 包括： 解读 主要是标准的变化和用户的需求 3.5 改造 包括： 解读 主要是标准的变化和用户的需求 改变：额定速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式、控制方式、控制线路，层（轿）门的类型 加装：轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、夹紧装置、附加制动器、自动救援操作装置、能量回馈节能装置、读卡器 增加：层门或轿门 更换：不同规格的主要部件。17种
3.5 改造 注1 条文 改变电梯的调速方式是指：如将乘客或载货电梯的交流变极调速系统改变为交流变频变压调速系统；或者改变自动扶梯与自动人行道的调速系统，使其由连续运行型改变为间歇运行型等； 控制方式是指：为响应来自操作装置的信号而对电梯的启动、停止和运行方向进行控制的方式，例如：按钮控制、信号控制以及集选控制（含单台集选控制、两台并联控制和多台群组控制）等。 解读 调速：变极、调压、变频、直流。 控制：手柄、按钮、信号、集选、并联、群控
3.5 改造 注2 条文 规格是指：制造单位对产品不同技术参数、性能的标注，如：工作原理、机械性能、结构、部件尺寸、安装位置等； 3.5 改造 注2 条文 规格是指：制造单位对产品不同技术参数、性能的标注，如：工作原理、机械性能、结构、部件尺寸、安装位置等； 型号是指：制造单位对产品按照类别、品种并遵循一定规则编制的产品代码。 解读 规格：参数、性能、原理、结构、尺寸、位置 型号：制造厂根据类别、品种编制的产品代码
3.5 改造 注3 条文 读卡器信号被电梯控制系统所采集并控制电梯运行应按改造，若仅作为开关或通断信号不被电梯控制系统所采集应按一般修理。 3.5 改造 注3 条文 读卡器信号被电梯控制系统所采集并控制电梯运行应按改造，若仅作为开关或通断信号不被电梯控制系统所采集应按一般修理。 解读 增加的内容，指读卡器仅仅作为开关用的
3.6 修理 条文 用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不改变电梯的原性能参数与技术指标的活动。修理分为重大修理和一般修理两类。 解读 作业方式：替换、拆卸、加工、修配 结果：性能参数、技术指标不变
3.6.1 重大修理 条文 包括： 更换同规格的驱动主机及其主要部件（如电动机、制动器、减速器、曳引轮）； 更换同规格的控制柜； 3.6.1 重大修理 条文 包括： 更换同规格的驱动主机及其主要部件（如电动机、制动器、减速器、曳引轮）； 更换同规格的控制柜； 更换不同规格的悬挂及端接装置、高压软管、防爆电气部件； 更换防爆电梯电缆引入口的密封圈。 解读 更换：一是同规格的主机及其主要部件、控制柜，二是不同规格悬挂及端接装置、高压软管、防爆电气部件、防爆电梯电缆引入口的密封圈。 拆卸、加工、修配都不是。
3.6.2 一般修理 条文 包括修理和更换下列部件（保持原规格）实施的作业：门锁装置、控制柜的控制主板和调速装置、限速器、安全钳、缓冲器、悬挂及端接装置、轿厢上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路及可编程电子安全相关系统、夹紧装置、棘爪装置、限速切断阀（或节流阀）、液压缸、高压软管、防爆电气部件、梯级、踏板（或胶带）、扶手带、附加制动器等。 解读 所有零部件的拆卸、加工、修配，19种主要部件同规格的更换。
3.7 维护保养 条文 为保证电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动；包括裁剪、调整悬挂钢丝绳，不包括上述安装、改造、修理规定的内容。 更换同规格、同型号的门锁装置、控制柜的控制主板和调速装置、缓冲器、梯级、踏板、扶手带、围裙板等实施的作业视为维护保养。 解读 作业方式：清洁、润滑、检查、调整 更换：7种易损的主要部件同规格同型号的更换
4 基本要求 4.1 电梯使用单位 条文 电梯使用单位为电梯使用安全的责任主体，对电梯安全使用负第一责任，应使用符合特种设备安全技术规范的电梯，委托电梯制造单位或依照《中华人民共和国特种设备安全法》取得相应许可的单位对电梯进行维护保养。 解读 主体责任
4.2 电梯制造单位 条文 电梯制造单位应当取得相应许可，对电梯制造质量和安全性能负责。对本单位制造的在用电梯应进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并持续提供必要的技术帮助；发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。委托或者同意其他取得相应许可的单位对本单位制造的电梯进行安装、改造、修理活动的，应当对其安装、改造、修理活动进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。 解读 产品安全质量负责，持续提供跟踪和服务，控制安装、改造、修理安全质量。
4.3 电梯维护保养单位 条文 维护保养单位对其维护保养的电梯安全性能负责；严格执行安全技术规范的要求，保证其电梯维护保养电梯的安全性能，建立应急救援机制，落实现场安全防护措施，保证施工安全。 解读 对维保安全质量负责，落实应急救援机制，保证施工安全。
4.4 特种设备检验检测机构 条文 特种设备检验、检测机构应严格按照相应安全技术规范要求进行检验、检测，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。 4.4 特种设备检验检测机构 条文 特种设备检验、检测机构应严格按照相应安全技术规范要求进行检验、检测，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。 解读 对检验质量负责。
4.5 电梯行业协会 条文 电梯行业协会应当加强行业自律,推进电梯行业诚信体系建设,促进电梯维护保养质量提升，规范电梯维护保养市场秩序，倡导良好的竞争环境，防止低价恶意竞争。 解读 自律，发挥社会、中介组织的作用。
5 对电梯维护保养单位的要求（修改比较大） 5.1 法人机构 5.1.1 资质 条文 5 对电梯维护保养单位的要求（修改比较大） 5.1 法人机构 5.1.1 资质 条文 法人机构应当具备与生产相适应的专业技术人员、设备、设施、工作场所，以及健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度，并取得特种设备（电梯）制造、安装、改造、修理许可证。 解读 特种设备安全法和行政许可的要求
5.1.2 设立要求 条文 法人机构在设区的市范围内依法从事电梯维护保养业务。 解读 5.1.2 设立要求 条文 法人机构在设区的市范围内依法从事电梯维护保养业务。 解读 电梯维护保养是标准的服务行业，根据情况必须全天候全方位进行抢修或应急救援，维护保养人员驻地宜靠近所服务的电梯。
5.1.3 管理要求 条文 法人机构根据特种设备安全法及安全技术规范的要求加强对电梯维护保养的管理，依法承担相应的责任。 解读 5.1.3 管理要求 条文 法人机构根据特种设备安全法及安全技术规范的要求加强对电梯维护保养的管理，依法承担相应的责任。 解读 按照法律、法规、安全技术规范和标准要求加强管理，独立承担法律责任。
5.2 分支机构 5.2.1 资质 条文 分支机构应当具有相应的人员、场地、维护保养条件、检测手段，以及健全的岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度和操作规程，法人机构的质量保证体系能有效覆盖，并经公司登记机关登记。 分支机构可以根据自身的需要，依据国家特种设备行政许可规定取得相应许可，也可由法人机构书面授权。 解读 对资源和管理更具体化，主要是满足电梯维护保养要求，可以按照许可要求取得分支机构许可，也可以不许可，有法人机构授权。
5.2.1 设立要求 条文 维护保养法人机构在注册地外设区的市从事电梯维护保养的，应在该设区的市的辖区内设立分支机构，分支机构应根据法人机构在其自身资质范围内书面授权，从事电梯维护保养，负责该区域内电梯维护保养工作的管理。 电梯制造单位在注册地外设区的市仅从事维护保养本单位制造的电梯且数量不超过200台时，可以不设立分支机构。 解读 跨设区市从事电梯维保业务时，应设分支机构（实际上取掉了跨设区市设维保点) 。制造单位单一品牌的，200台以内除外，安装维修单位不行。 与251号文规定的跨省分支机构许可并不矛盾，其未明确跨省必须许可，只规定许可证按251号文。跨市分支机构许可也要按251号文的要求。
5.2.3 管理要求 5.2.3.1 条文 按照国家规定取得相应许可的分支机构可以以法人机构或分支机构名义从事电梯维护保养工作，未取得相应许可的分支机构和维保点必须以取得许可的法人机构名义从事电梯维护保养工作。不得将电梯维护保养业务分包、转包或者变相分包、转包给其它单位或个人，不得超越许可资质承揽维护保养业务。 解读 一是按照许可要求取证的可以以分支机构名义对外，否则应以法人机构名义对外。 二是承揽业务和施工范围不得超过授权机构资质。 三是分支机构不得将维保业务分包或者转包。
5.2.3.2 在当地办理公司登记。 5.2.3.3 应具有法人机构的授权文件，授权文件应明确分支机构的负责人和对授权的设备类型、施工类别（仅限维护保养，下同）、技术参数、区域范围和管理职责等权限的限制。 解读 ：授权必须明确：维护保养电梯类型、施工类别、技术参数、区域范围，以及管理和被管理权限等。 相应的类型、类别、参数根据总局【2003】251号文件：机电类特种设备施工单位分类分级表、新的特种设备目录 。
5.2.3.4 具有固定的办公场所，办公和仓库的总建筑面积应不小于 80 m2。 解读：中套以上的房子。 5.2.3.5 人员要求应满足： a）至少有 1 名质量安全管理人员和 1 名检验人员；（ b）至少有 1 名具备相关专业的助理工程师资格及以上的工程技术人员，或者有 1 名具有相关专业的高级技工（国家三级）以上的技术工人； 解读：明确了对分支机构管理人员的要求，核心是能力和权限。 变通对技工的认可。技工等级：五至一级，分另为初级技工、中级技工、高级技工、中级技师、高级技师。
c） 条文 实际从事维护保养工作的技术工人数量应满足所承担维护保养电梯的要求，持证作业人员人均维护保养电梯数量不应多于 30 台，且不得少于 2 人。电梯维护保养单位应积极提升实际维保作业人员的综合技能，通过培训考证等形式，提高持证作业人员的职业技能等级，当中级技工（国家四级）人员比例达到持证作业人员的50%以上时，人均保养台量可放宽至 45 台/人； 解读：人均台量未修订。考虑电梯维保行业实际，设定了维保人员的技能与维保台量挂沟，鼓励从业人员提高技能水平。
d ） 条文 工程技术人员和持证人员应按照规定签订劳动合同，交纳养老等保险。 注：1、相关人员应是常驻人员，且常驻地是唯一的； 2、a) 项的人员不得兼职 b) 、c) 项的工作。 解读 一是养老等保险可以由法人机构或者分支机构交纳。 二是常驻人员可以轮岗，但应确保相应人员不缺位。主要依靠法人机构所在地安全监察机构监督。 三是管理人员不得兼职技术人员和维保工，不是工作不能兼，而是人员数量要求上不重复计算。原标准维保点要备案是解决游击队，落实维保责任，修订后希望电梯维保管理更规范。 四是常驻人员没有对负责人常驻提出要求。
5.2.3.6 配备必要的施工设备和检测仪器，至少应包括： ——电焊气割工具； ——起重设备； ——限速器测试仪； ——万用表； ——钳形电流表； ——绝缘电阻测试仪； ——游标卡尺； ——常用电工、钳工工具。
5.2.3.7 条文 质量保证体系文件应具备： ——法人机构制定的对分支机构的管理文件； ——与所维护保养电梯的种类和型号相适应的作业指导文件； ——相关的法律、法规、规范和标准文本。 解读 一是要求法人机构制订对分支机构的管理制度：设立、管理、岗位及职责、权限、质量要求、检查、考评、撤消等。 二是作业指导书以及安全管理制度 三是常用的法规、规范和标准文本
5.2.3.8 应建立维护保养电梯的台帐，并保存相应的施工记录 解读：维保台账在存档周期内应放在分支机构 5.2.3.8 应建立维护保养电梯的台帐，并保存相应的施工记录 解读：维保台账在存档周期内应放在分支机构 5.2.3.9 应设有 24 小时值班的电梯维护保养服务热线。 解读： 24 小时值班电话是减少电梯投诉、防止媒体热抄的有效手段，一定要响应及时，400电话必须有每台电梯的唯一编号。
5.3 维保点 条文 5.3.1 资质 维保点应当具有相应的人员、场地、维护保养条件、检测手段，以及健全的岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度和操作规程，法人机构的质量保证体系能有效覆盖。 解读 核心体系有效覆盖。
5.3.2 设立要求 条文 电梯制造单位在注册地外设区的市仅从事维护保养本单位制造的电梯且数量不超过200台时，可以直接设立维保点，维保点根据法人机构在其自身资质范围内书面授权，从事电梯维护保养，电梯法人机构和分支机构在实际从事电梯维护保养业务的县（市、区）宜设立维保点，在电梯数量较多的单位宜派驻值班维保人员。 注：省外电梯制造单位在本省设立维保点前，应在本省内先设立一家分支机构负责统一管理和技术支持。 解读 维保点只适宜：一是制造单位仅维保自己的电梯，二是在设区的市内在县、市设维保点。鼓励派驻现场值班人员。
5.3.3 管理要求 条文 5.3.3.1 必须以取得许可的法人机构名义从事电梯维护保养工作，服从分支机构的管理。 5.3.3 管理要求 条文 5.3.3.1 必须以取得许可的法人机构名义从事电梯维护保养工作，服从分支机构的管理。 5.3.3.2 具有法人机构的授权文件，授权文件应明确维保点的负责人和对授权的设备类型、施工类别（仅限维护保养，下同）、技术参数、区域范围等权限的限制。 解读：一是只能以法人机构名义，二是在法人资质及授权范围内从事业务，三是服务法人机构或者分支机构管理。
5.3.3.3 应具有固定的办公场所，办公和仓库的总建筑面积不小于 30 m2。 解读：希望不要设在车库里。 5.3.3.4 至少有2 名持证作业人员，实际从事维护保养工作的技术工人数量应满足所承担维护保养电梯的要求，持证作业人员人均维护保养电梯数量不应多于 30 台。电梯维护保养单位应积极提升实际维保作业人员的综合技能，通过培训考证等形式，提高持证作业人员的职业技能等级，当中级技工（国家四级）及以上人员比例达到持证作业人员的 50% 以上时，人均保养台量可放宽至45台。 注1：相关人员应是常驻人员，且常驻地是唯一的； 注2：维保点负责人和持证人员应按照规定签订劳动合同，交纳养老等保险。 解读：与分支机构的要求一样。
5.3.3.5 配备必要的施工设备和检测仪器，至少应包括： ——起重设备； ——万用表； ——钳形电流表； ——绝缘电阻测试仪； ——游标卡尺； ——常用电工、钳工工具。 解读：与分支机构相比少了不是日常所需要的电焊气割工具和限速器测试仪。
5.3.3.6 法人机构的质量保证体系能有效覆盖，质量保证体系文件至少应具备： ——法人机构制定的对维保点的管理文件； ——与所维护保养电梯的种类和型号相适应的作业指导文件。 5.3.3.7 应建立维护保养电梯的台帐，并保存相应的维保记录。 5.3.3.8 应设有 24 小时值班的电梯维护保养服务热线。 解读：与分支机构相同。
6 维护保养施工组织 6.1 维护保养单位对电梯进行维护保养，应符合国家特种设备的安全技术规范、标准和电梯产品安装使用维护说明书的要求，在施工现场落实安全防护措施。 6.2 对电梯维护保养作业人员进行安全教育与培训，建立并保存安全教育与培训记录档案。未取得《特种设备作业人员证》的人员不得独立进行维护保养作业。 6.3 电梯维护保养分支机构和维保点应在法人机构许可资质和授权范围内从事电梯维护保养业务。 解读：6.1~6.3没有改动
6.4 电梯维护保养单位、分支机构和电梯制造单位直接设立的维保点，首次从事电梯维护保养业务前应当书面告知当地设区的市的特种设备安全监察机构或其委托的机构，以后每年书面告知一次，书面告知应提供以下资料： a）法人机构（或者分支机构）的许可资质证书和法人机构授权文件； b）维保单位、分支机构及维保点基本情况表（附录A、B）。 解读：将原来的5项减少为2项。
6.5 电梯维护保养单位名称、资质、地址、联系方式、负责人以及授权范围变动或授权有效期到期时应办理变更。 6.6 具备法人资格的电梯维护保养单位应当建立定期检查考评制度，质量检验(查)人员或者管理人员应当对电梯维保质量进行不定期检查,加强对分支机构和维保点的体系运行和维护保养质量的检查考评,检查考评工作应记录。 6.7 电梯维护保养单位应当做好电梯故障统计分析等工作。 6.8 在定期检验有效期间更换维护保养单位的，新维护保养单位应在合同生效后30 日内及时更换《电梯使用标志》。 解读：内容未做实质性修订，文字上进行了调整。
7 维护保养工作要求 7.1 合同评审 电梯维护保养单位对拟签订的维护保养合同，应根据不同制造单位、不同品种电梯的要求进行合同评审，对电梯安全性、可靠性和应急救援能力、维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等资源要求进行确认，确保在合同有效期内有能力和条件保证所维护保养电梯的安全、可靠运行。 解读：相比原标准增加了应急救援能力的确认。
7.2 签订合同 电梯维护保养单位在对电梯提供维护保养前，应与电梯使用单位签订书面合同，合同签订后，维护保养单位的质量检验(查)人员应对拟维护保养的电梯进行一次全面的自行检查，对电梯的安全状况进行确认，发现严重事故隐患的还应及时告知电梯使用单位。电梯维护保养合同至少应包括以下内容： 维护保养的施工性质、内容，执行的标准和要求； 维护保养合同起止日期和电梯维护保养的时间频次，维护保养期限应不少于1年，应当至少每15 日进行一次清洁、润滑、调整和检查； 在应急救援、配合重大活动等方面的约定； 电梯的故障报修及应急救援到达时限； 双方的其他权利、义务和责任； 特殊要求应通过合同书面约定。 解读：一是增加了对合同签订后的全面检查，对特殊要求明确应书面约定。
7.3 制订作业指导书 电梯维护保养单位应根据特种设备安全技术规范、标准和电梯产品安装使用维护说明书的要求制订电梯维护保养作业指导书，按规定对电梯进行电梯维护保养，保证其维护保养的电梯安全技术性能持续符合安全技术规范和标准的要求。电梯维护保养作业指导书至少应包括以下内容： a）不同品种电梯的半月、季度、半年度和年度维护保养的项目、内容、方法和要求，其项目、内容和要求不得低于TSG T5001的要求； b）自行检查项目、内容、方法和要求； c）电梯维护保养施工作业安全措施，明确电梯的安全保护装置、安全电路、与安全相关的可编程系统测试、修理、更换施工时所必须采取的有效防护措施。 解读：增加了不得低于TSG T5001要求
7.4维护保养计划和实施 7.4.1 电梯维护保养单位应制订每一台电梯的半月、季度、半年度和年度维护保养计划。明确职责，落实现场负责人和责任人员；确保保养计划的实施，严格按TSG T5001和电梯维护保养作业指导书的要求进行电梯的维护保养作业。 7.4.2 电梯维护保养单位的维护保养服务热线应全天候有人负责响应，除不可抗力因素外，接到电梯故障通知后，电梯维护保养单位维修人员应1小时抵达故障电梯所在场所；发生安全事故和困人事件时，县级及以上城区的电梯应在接通知后 30分钟内抵达并及时救援，其他地区一般不超过1小时。 解读：故障与应急救援要求是不同的。
7.4.3 电梯维护保养人员应按照维护保养计划实施电梯维护保养，同时执行以下要求: a) 电梯维护保养现场安全管理制度； b)按照TSG T5001和电梯维护保养作业指导书的要求进行作业； c)电梯维护保养前应告知电梯使用单位安全管理人员或其授权人； d)做好维护保养记录，并经电梯使用单位安全管理人员或其授权人签字确认。 解读：对电梯维保过程、程序提出了更明确的要求。
7.5 问题处理 7.5.1 电梯维护保养单位对在维护保养时发现的问题应及时处理，如需进行重大修理或改造施工的，应依法由具有相应资质的施工单位承担，并履行施工告知和申报监督检验。 7.5.2 电梯发生故障时，电梯维护保养单位应进行全面检查，在未完全修复前应采取必要措施防止电梯继续投入使用；发现电梯存在严重安全隐患不能及时消除的，应采取立即停止电梯运行等有效措施，并及时书面通知电梯使用单位安全管理人员或其授权人。 解读：文字上进行了调整，要求更明确了。
7.6 台帐和档案 7.6.1 电梯维护保养单位应对维护保养活动进行记录，并建立电梯维护保养台帐和档案。电梯维护保养台帐可以采用电子文档形式，采用电子文档形式时，应有可靠的备份保存。维护保养档案宜一台一档，档案至少保存4年。
解读：与TSG T5001有点差异，一是要求有目录，二是数量少。 7.6.2 电梯维护保养台帐至少应包括： 所有维护保养电梯合同的目录； 维护保养电梯汇总表，按使用单位分类，至少应包括以下内容：电梯使用单位名称、使用单位地址、使用单位联系人和联系电话、电梯制造单位、电梯型号、出厂编号（或注册代码）、维护保养起止时间、定期检验时间、下次检验时间、维护保养责任人等内容。 解读：与TSG T5001有点差异，一是要求有目录，二是数量少。
7.6.3 电梯维护保养档案至少应包括： a) 电梯基本情况表，其内容可参照本标准附录C； 7.6.3 电梯维护保养档案至少应包括： a) 电梯基本情况表，其内容可参照本标准附录C； b) 半月维护保养和季度、半年度、年度维护保养实施记录，实施记录应如实记录发现的问题和采 取的措施，并有使用单位安全管理人员或其授权人签字确认； c) 年度自检报告和法人机构按6.6要求进行检查、考评工作的记录； d) 电梯报修或应急维修记录； e) 维护保养合同有效期内《电梯使用标志》复印件； f) 故障、安全隐患、事故及应急处置记录。 解读：未修订，与5001相比提出了明确的要求。
7.7 安全管理 7.7.1 电梯维护保养单位应制订电梯维护保养现场安全管理制度和安全操作规程。进行垂直电梯的年度与半年度保养或者进行自动扶梯、自动人行道的维护保养时应至少有 2 名作业人员，其中至少1名为持证人员；进入井道或进行自动扶梯、自动人行道的现场维护保养时，持证人员应加强对实习人员的监护，落实维护保养过程中的现场安全防护措施，确保维护保养工作的安全。 7.7.2 电梯维护保养单位的安全教育和培训记录至少保存4年。 解读：增加内容最多的章节，7.7.1条对特殊项目的维保提出来了人员和现场防护措施的要求。
7.7.3 电梯维护保养人员应当遵守和执行电梯维护保养安全操作规程，同时应做到： 7.7.3 电梯维护保养人员应当遵守和执行电梯维护保养安全操作规程，同时应做到： 当班不得饮酒或饮酒后上班； 正确使用个人防护用品，不得未穿戴防护用品进入施工现场； 设置现场安全警示标志和安全防护围栏，打开自动扶梯与自动人行道的机房或转向站之前应采取有效的防护措施； 断电作业时，应当上锁或其他等效措施，在主开关箱上挂上“有人作业，不得合闸”或相关字样的警示牌； 在轿顶维修作业时，不得开快车； 停梯检修时，应挂贴或放置“正在维修，暂停使用” 或相关字样的标志； 按规定程序使用紧急开锁钥匙； 电梯维护保养完成后应确认电梯是否能正常运行； 不得短接电气安全回路。 解读：针对易发生安全事故的环节，提出了针对性措施。
7.8 指导使用 电梯维护保养单位应对使用单位协助和指导，包括： a)提醒使用单位及时申报定期检验，配合做好定期检验工作； 7.8 指导使用 电梯维护保养单位应对使用单位协助和指导，包括： a)提醒使用单位及时申报定期检验，配合做好定期检验工作； b)指导使用单位制订以岗位责任制为核心的安全管理制度、隐患排查制度和应急救援预案，配合应急救援演练； c)指导使用单位建立电梯技术档案，协助电梯使用单位正确张贴《电梯使用标志》； d)协助使用单位对相关人员进行安全知识和操作技能的培训； e )协助指导安全文明使用宣传等工作。 解读：增加了宣传。
7.9 自行检查 电梯维护保养单位应至少每年对电梯进行自行检查，自行检查在特种设备检验、检测机构进行定期检验之前进行,自行检查应按照作业指导书的要求进行，并作好相应的记录。自行检查工作必须由维护保养单位的电梯质量检验(查)人员进行，自行检查不应替代半年度和年度维护保养。 解读：根据5001要求，将自行检查周期延长为1年1次。
7.10 告示 电梯维护保养单位应在电梯轿厢内或其它醒目位置张贴电梯维护保养单位告示牌，内容应至少包括电梯维护保养单位名称以及24小时值班电话。 7.11 应急救援和演练 电梯维护保养单位应制订电梯事故和维护保养施工事故应急救援预案，每半年至少对本单位维保的不同类别(类型)电梯进行一次应急演练，对本单位维护保养的电梯发生事故时应提供指导和应急救援。 7.12 维保记录 电梯维保单位进行电梯维保时应当进行记录，记录应符合TSG T5001的要求。 解读：增加了按5001进行维保记录要求。
7.13 相关单位的义务 7.13.1 电梯制造单位应为电梯安全可靠运行持续提供必要的技术帮助。包括向使用单位提供电梯备品备件、安全使用的警示说明或者警示标志，以及协助开展应急救援等专业技能培训。 7.13.2 电梯生产单位不得设置技术障碍致使电梯发生周期性重复停梯，影响电梯正常运行。 对电梯发生周期性重复停梯的，制造单位在接到使用单位请求协助时，应当及时作出相应技术说明，并协助排除故障。 解读：一是增加了制造单位的义务，二是对技术障碍设置限制。
8 电梯使用安全管理要求 8.1 使用单位确定 8.1.1 按照“谁所有谁负责、谁共有谁负责、谁主管谁负责”的原则确定电梯使用单位，落实安全责任： a)自行管理的，电梯所有权人为使用单位； b)电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位； c)委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位； d)未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，应当协商明确其中一个产权所有者为电梯安全使用管理的责任人，其他产权所有者承担连带责任； e)出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。 解读：原标准只强调了对共有产权电梯问题，修订后更全面。
8.1.2 未明确使用单位的电梯不得投入使用。电梯所在地乡镇人民政府（街道办事处）应当督促电梯所有权人在电梯使用前明确使用单位，或者指定其所属的物业服务企业为使用单位。 解读：此条款对电梯属地管理的诠释 。
8.2 使用单位职责 8.2.1 电梯使用单位应依法设置安全管理机构或人员，制定管理制度，落实责任人员，设备经使用登记和检验合格，人员持证上岗，并建立安全技术档案。 8.2.2 电梯使用单位不得使用未经监督检验和定期检验或者经检验不合格的电梯。 8.2.3 鼓励物业管理公司将公共物业的经营性收入贴补电梯的修理、改造、更新和维护保养；鼓励参加电梯安全责任保险。 解读：修订增加的内容，一是法的要求，二是相关文件的要求。
8.3 管理机构和管理人员 8.3.1 电梯使用单位应加强对电梯日常安全管理。为公众提供服务的电梯的运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的电梯安全管理人员，其他电梯使用单位，应当根据情况设置电梯安全管理机构或者配备专职、兼职的电梯安全管理人员；物业公司管理的每个住宅小区应至少设1名电梯安全管理人员。 8.3.2 电梯安全管理人员应当持证上岗。 8.3.3 电梯使用单位和电梯安全管理人员应按照TSG T5001的要求，认真履行工作职责和要求。 解读：一考虑一5001已经对管理人员提出了明确的要求，所以标准就引用了；二是对物业公司明确了按小区设置。
使用单位职责（第九条) 1、保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系； 2、在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《电梯使用标志》； 3、将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置； 4、在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话； 5、医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证的电梯司机操作； 6、制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案，学校、幼儿园、机场、车站、医院、商场、体育场馆、文艺演出场馆、展览馆、旅游景点等人员密集场所的电梯使用单位，每年至少进行一次救援演练，其它使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，适时进行救援演练；
7、电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援； 8、在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用； 9、电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急救援，排险和抢救，保护事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门； 10、监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作； 11、对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训； 12、按照安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能技术，对在用电梯进行必要的改造或者更新，提高在用电梯的安全与节能水平。
管理人员职责 1、进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况； 2、制定和落实电梯的定期检验计划； 3、检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰； 4、妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌； 5、发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告本单位负责人； 6、接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援； 7、实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认。
7、作业人员与相关运行服务人员的培训考核制度 8、意外事件或者事故的应急救援预案与应急演练制度 9、安全技术档案管理制度 8.4 管理制度 电梯使用单位应根据TSG T5001的要求，建立、健全电梯岗位责任、隐患排查、应急救援等安全管理制度，建立完整的电梯技术档案，加强电梯安全和节能管理，履行电梯使用管理职责。 电梯： 1、相关人员的职责 2、电梯操作规程 3、日常检查制度 4、维保制度 5、定期报检制度 6、电梯钥匙使用管理制度 7、作业人员与相关运行服务人员的培训考核制度 8、意外事件或者事故的应急救援预案与应急演练制度 9、安全技术档案管理制度
8.5 使用登记 8.5.1 使用单位应在电梯投入使用前或者投入使用后30 日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记。 8.5.2 电梯停止使用、转让、报废、过户，变更使用单位或者改变电梯主要参数时，使用单位应向原登记部门办理停用、注销、过户和变更。 8.5.3 变更使用单位时原使用单位应当向新使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志以及电梯使用标志。 解读：管理制度按5001，使用登记增加了技术档案和标志的移交要求。
8.6 定期检验 8.6.1 电梯使用单位应制定和实施电梯定期检验计划，对于在用电梯应当在电梯使用标志所标注的下次检验日期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验申请，积极配合检验检测工作，按照国家有关规定缴纳电梯检验检测费用。 8.6.2 电梯使用单位应根据检验机构提出的整改要求及时完成整改，并提交整改见证资料，整改和提交整改见证资料必须在电梯使用标志的下次检验日期届满前完成，否则电梯应停止使用。 解读：增加了交纳检验费用的问题。
8.7 日常巡查 8.7.1 电梯使用单位应落实安全管理人员对电梯运行进行日常巡查，每月应至少进行1次自行检查，做好电梯日常使用状况记录，加强对电梯紧急报警装置的检查，确保畅通。 8.7.2 使用单位发现电梯存在故障和异常等情况应立即采取有效的安全防护措施，及时通知电梯维护保养单位进行检查和修复。 解读：明确了委托专业单位维保不是一脚踢，应落实巡查并记录。
8.8 维护保养监督 电梯使用单位应履行对电梯维护保养工作的监督，并在维护保养、急修等工作记录上进行签字确认，变更维护保养单位时，做好有关衔接工作，确保有相应许可资质单位对电梯提供不间断的专业维护保养。 8.9 安全标识管理 电梯使用单位应将电梯使用的安全注意事项、警示标志、《电梯使用标志》、应急救援电话号码、维护保养单位名称置于易于为乘客注意的显著位置，并保持完好。
8.10 钥匙管理 电梯使用单位应指定电梯安全管理人员或专门人员保管电梯的紧急开锁钥匙、机房钥匙、无机房电控箱钥匙和电梯电源钥匙，非专门人员不得使用。专门人员必须经电梯使用和应急救援等相关知识和技能培训（培训应有记录），经电梯使用单位书面授权。 解读：未作修订，对钥匙管理提出了明确的要求。
8.11 应急救援 8.11.1 电梯使用单位在电梯发生困人事件时，应及时采取措施，通知电梯维护保养单位，组织实施救援。 8.11 应急救援 8.11.1 电梯使用单位在电梯发生困人事件时，应及时采取措施，通知电梯维护保养单位，组织实施救援。 8.11.2 电梯发生安全事故时，电梯使用单位应当及时组织应急救援，排险和抢救，保护事故现场，通知维护保养单位参与救援，并立即报告事故所在地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。 解读：未作修订，明确使用单位是应急救援主体。
8.12 特殊情况处理 停用、异常、受灾、隐患等情况处理 8.12 特殊情况处理 停用、异常、受灾、隐患等情况处理 8.12.1 电梯停用１年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当切断电源、封存电梯、设置警示标志，并在30日内到负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。
8.12.2 电梯出现下列情况时，电梯使用单位应立即停止电梯运行，并做好安全防护工作，委托电梯维护保养单位对电梯进行检查、修复，消除安全隐患： a)发生地震、火灾等灾害； b)电梯和电梯部件受潮，以及安装电梯和部件的机房、井道、底坑等场所进水或严重受潮； c)发现安全装置、安全部件、安全开关、安全触点等发生误动作，厅、轿门工作异常； d)电梯发生安全事故或存在安全隐患； e)接到维护保养单位因发现严重事故隐患而发出的电梯应停止运行的书面通知时； f)监督检验或定期检验结论为不合格。 解读：增加了对停用电梯的明确要求。
8.12.3 使用单位暂时停用电梯或者检查、检修时，应当在电梯出入口张贴停用标志。 解读：新增的规定。 8.12.4 电梯停用3个月及以上，需重新投入使用的，在投入使用前应委托电梯维护保养单位对电梯进行检查、修复或安全性能确认，检查、修复或安全性能确认单位应出具书面结论；停用1年以上或者停用期跨过1次定期检验日期时，重新启用前，应当办理启用手续，并经定期检验合格。 8.12.5 对于经重大修理或改造的电梯,应当由特种设备检验机构进行监督检验合格后，方可重新投入使用。 解读：未作修订。
8.12.6 存在严重事故隐患，无法修复或者无改造、维修价值的电梯，电梯产权所有者应当及时予以报废，并采取有效措施，确保电梯不能投入使用。在报废后30日内向负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。 解读：新增的条款。对电梯弃用、报废的处理。 8.12.7 电梯使用管理者应当建立电梯大修改造更新制度，及时更新存在安全隐患的电梯零部件。电梯的主要部件判废应执行DB33/T 955 的要求。 解读：新增的条款。对“老旧”的要求。 注：《电梯主要部件报废技术条件》GB/T 31821-2015
8.12.8 出现以下情况之一，电梯使用单位可以约请电梯评估机构按DB33/T 869及DB33/T 955进行风险评估并依据风险评估结果落实整改： a) 电梯使用年限超过15年； b) 电梯故障频发，且未能有效修复； c) 使用单位认为必要的情况下。 解读：根据近年来的新情况增加的条款。 8.12.9 电梯轿厢装饰时应当在制造或维护保养单位的指导下进行，装饰结束后，由制造或维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。 解读：新增条款，主要针对轿厢装饰。
9 检验检测 9.1 检验机构在实施年度定期检验的同时，每年对各维护保养单位（包括分支机构和维保点）所维护保养电梯的定期检验1次合格率进行统计分析和汇总，并报告地市级特种设备安全监督管理部门。 解读：将综合评价修订为检验合格率 9.2 在用电梯定期检验周期连续计算。
10 监督管理 10.1 维护保养单位（包括分支机构和维保点）应建立电梯故障统计分析制度，对其维护保养的电梯故障情况进行定期统计分析，并上报当地特种设备安全监督管理部门 。 10.2 维护保养单位（包括分支机构和维保点）应自觉接受特种设备安全监督管理部门的安全监察，配合特种设备安全监督管理部门实施电梯维保单位违法违规行为综合量化记分和分类监管，并接受社会各界的监督。 解读：新增的章节 。主要是2012年231号文件要求。
故障统计表 序 号 维 保 单 位 名 称 电 梯 总 量 故 障 率 困 人 故障模式 故障原因 开 关 门 层 区 外 停 无 法 启 动 运 行 中 超 速 、 溜 车 冲 顶 或 蹲 底 其 他 设 计 制 造 缺 陷 安 装 维保缺陷 使用管理不当 调 整 置 不 当 检 查 未 发 现 被 异 物 卡 住 为 损 坏 误 操 作 当 跳 闸 它
附录 附录A：法人机构备案 附录B：分支机构备案 附录C：电梯基本情况表的推荐性表式
谢谢大家！