2016年科技政策解读 佛山市顺德生产力促进中心 赖卫平 2015年12月18日

目录 一、广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年） 二、省市区工程中心建设和申报要求 三、省市区技术改造与智能化制造项目备案及申报政府资助的基本要求 四、广东省高新技术企业培育实施方案(2015-2017) 五、2016年高新技术企业认定管理办法 六、高新技术产品研发费补贴政策 目录

一 目的：产业转型升级、提质增效，创新驱动发展 布局：珠江西岸先进装备制造产业带、珠江东岸电子信息产 广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年） 目的：产业转型升级、提质增效，创新驱动发展 布局：珠江西岸先进装备制造产业带、珠江东岸电子信息产 业带、粤东西北产业园区的新经济增长极。 指标：1）工业增加值年均增长8%，实现增量7600亿元， 其中珠江西岸装备制造业增量1500亿元，珠江东岸电子 信息产业实现增加值增量1600亿元，粤东西北产业园区 实现增加值增量950亿元； 2）全员劳动生产率从2014年的20.75万元/人提升到 22万元/人左右（佛山市从25.66万元/人升至29万元/人） 　 3）高新技术产品产值从2014年的5.18万亿元增长到 6.9万亿元，年均增长10%。

目标： 1）研发机构：规模以上企业设立研发机构比例达16%；省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室等达2800家，比2014年增加750家。（佛山440家、增加75家） 2）技术改造： 覆盖规模以上工业企业的50%，三年累计完成工业技术改造投资9430亿元，年均增长27.5%；累计完成工业投资34400亿元，年均增长16%左右。 3）珠江西岸装备制造业：三年累计实现投资4500亿元；珠江西岸装备制造业实现增加值从2014年的2300亿元提高到3800亿元，年均增长18%；机器人制造及相关智能装备总产值从2014年的300亿元提高到600亿元以上，年均增长26%；2020年先进装备制造达22000亿元，年均增长15%。

扶持资金： 1）省财政： 三年合计516亿元，其中技术改造168亿元、珠江西岸先进装备制造业250亿元。 2）佛山市财政： a.企业技术改造资金24亿元，通过事后奖补、贷款贴息、拨贷联动、设备租赁等方式补贴； b.设立100亿元的工业转型升级产业发展基金，其中财政出资24亿元，通过股权投资、贴息、事后奖补等方式，发挥财政资金的杠杆效应； c.每年安排5300万元扶持机器人及智能装备应用、成套自动化设备（自动化生产线）改造，支持智能化成套设备（机器人）技术研发以及智能制造公共服务平台建设。 3）顺德区财政：每年2亿元用于无息资金扶持、技术改造奖补；每年2亿元补贴采购本地装备产品、奖励国内省内首台套产品、智能制造项目和机器代人项目。

二 省、市、区工程中心建设和申报要求 工程中心是指依托于行业、领域中具有综合优势的经济实体，有稳定的研究开发经费来源，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，有一支高素质的研究开发、工程设计和试验的专业科技队伍，并能提供多种综合性技术服务的科技研究开发机构。

省级工程中心申报条件 l、上一年度销售额不低于2000万元，研发经费不低于销售收入5%，或不少于200万元。 2、专职研发人员不少于10人，拥有本科学位以上的人员不低于30%。 3、拥有5项以上专利、软件著作权等。 4、研发设备原值不低于200 万元。 5、有吸收和吸引研究开发人员的能力，与科技界、产业界有密切的联系。

市级工程中心申报条件 1、 产品销售额在3000万元以上。 2、研究开发经费不少于200万元或占年销售收入总额的3％以上；组建后每年研究开发经费不少于300万元或占年销售收入总额的5％以上。 3、研发试验设备原值不低于200万元。 4、专职研发和管理人员不少于15人，拥有硕士以上学位或中级以上职称人员不少于18% 。 5、企业在信息化建设有一定的基础和明确发展目标。

区级工程中心申报条件 1、上一年度销售额不低于5000万元，年利税总额不低于销售收入10%，新产品和高技术产品销售收入分别不低于销售额30%。 2、研发经费占年销售收入的比例不低于3%，或不少于300万元。组建后每年研发经费占销售收入比例不低于5%，或不少于500万元。 3、企业有良好的产学研合作基础，重视科技人员和高技能人才的培养、引进和使用。专职研发人员不少于20人，拥有硕士学位或中级职称的人员不低于30%。 4、具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，且设备原值不低于300万元。 5、企业拥有专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等知识产权。

申报书面资料 1、《工程技术研究中心组件申请书》 2、《工程技术研究中心可行性研究报告》 3、企业营业执照副本复印件 4、上一年度审计报告 5、研发投入证明、人才证明（硕士学位或职称证书）、研发设备发票等证明 6、研发场地相片、研发设备相片 7、工程中心研发管理制度 8、相关证明材料：包括高新技术企业证书、科技计划立项项证明、产学研合作协议、科技成果鉴定证书、检测报告等

三 省、市、区技术改造与智能制造项目备案及申报政府资助的基本要求 扶持领域：属于《产业结构调整指导目录（2011年修正）》鼓励类、允许类和《外商投资产业指导目录（2011年修正）》鼓励类、允许类，且属于《广东省工业企业技术改造指导目录》范围 。 支持方向：扩产增效、智能化改造、设备更新、公共平台等。 扶持方式：股权投资、贷款贴息、事后奖补

广东省技改的优惠政策 （1） 政策文件 《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》粤府〔2015〕35号 《广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》（粤府办[2014]51号） 《广东省人民政府办公厅关于加快先进装备制造业发展的意见》 （粤府办〔2014〕50号） 《广东省省级企业技术改造专项资金管理办法》 （粤财工〔2015〕34号） 《广东省省级企业转型升级专项资金管理办法》 （粤财工〔2015〕84 号） 《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》粤经信技改〔2015〕439号

广东省技改的优惠政策 （2）省技术改造项目库申报条件 项目投资立项、环保、国土、规划选址等必备手续全部落实。 设备投资额500万元以上 企业上年销售规模2000万元以上 股权投资和贷款贴息的总投资2000万元以上（其中固定资产占比不少于60%），项目申报时完成投资不超过60%，贷款贴息项目必须为固定资产贷款。 项目实施时间为申报时的前后两年内

广东省技改的优惠政策 （3）省级企业转型升级专项资金(更新淘汰老旧设备专题) 主营业务收入2000万元以上，按照设备投资额的一定比例计算补贴金额，不超过设备采购额的30%。 （4）省级企业转型升级专项资金(机器人应用专题) 三轴或三轴以上可重复编程、多用途的自动控制机或工厂用AGV机器人，机器人主体占投资总额不少于60%，按照设备投资额的一定比例计算补贴金额。采用因素法和竞争性评审相结合的方式分配。 以上两项目都要求是当年购置的设备并先期已经备案。

广东省技改的优惠政策 （5）技术改造事后奖补政策 以技术改造项目完工前一年为基数，在项目完工后的下一年连续三年的企业新增纳税中省级分成的60%、市级分成的50%和区县分成的40%返给企业。 申请流程： 项目备案→奖补申请→完工评价→每年一季度资金申请→资金下达

广东省技改的优惠政策 支持首台(套)装备的研发与使用专题 实施先进装备保费补贴专题 支持工作母机类制造业发展专题 支持优质项目落地建设专题 （6）珠江西岸先进装备制造业发展专题资金项目 支持首台(套)装备的研发与使用专题 实施先进装备保费补贴专题 支持工作母机类制造业发展专题 支持优质项目落地建设专题 鼓励科研机构提高研发费用专题 对重大科研成果予以奖励专题 支持先进装备制造业集约集聚发展专题

佛山市技改的优惠政策 （1） 政策文件 《佛山市推动新一轮技术改造促进产业转型升级的实施细则》佛府办〔2015〕29号 《佛山市扶持企业推进机器人及智能装备应用实施方案（2015—2017年）》佛府办〔2015〕41号

佛山市技改的优惠政策 （2）机器人及智能装备应用项目申报条件 主营业务收入5000万元以上传统产业企业： 购买成套自动化生产线与生产系统改造的，按设备购置费给予不超过15%的补贴，单个企业补贴额最高为100万元； 购买单体机器人、自动化控制设备 进行智能技术改造的，按设备购置费给予不超过15%的补贴，单个企业补贴额最高为60万元。 中小微企业智能技术改造，按设备购置费给予不超过15%的补贴，单个企业补贴额最高为30万元。 自动化、智能化成套设备 （机器人）技术研发项目，按照项目投资总额给予不超过20%补助，单个项目补助最高不超过100万元。

佛山市技改的优惠政策 （3）市级技改专项资金设备更新淘汰老旧设备项目申报条件 上一年主营业务收入2000万元以上，单个项目申请财政资金额度不高于150万元。 项目设备总购置金额最低不少于100万元。 （4）市级技改专项资金骨干企业重大技改示范项目申报条件 上一年主营业务收入2000万元以上，支持增资扩产和关键核心技术应用两个方向的项目，单个项目申请财政资金额度不高于150万元； 已开工的新建项目或续建项目，且工程进度不超过80%，增资扩产项目总投资不低于1000万；关键核心技术应用项目总投资不低于500万。

佛山市技改的优惠政策 （5）佛山市装备制造业产业发展扶持资金项目申报条件 首家使用我市企业生产的国家或省首台（套）重大技术装备的项目，项目设备和技术投入100万元以上，购买使用时间要求超过6个月。 采购使用本地自动化生产设备的设备和技术投入100万元以上，本年度可完成或已立项正在开工建设条件。

顺德区技改的优惠政策 （1） 政策文件 《 顺德区中小企业技术改造项目扶持办法》 顺经发[2013]117号 《顺德区关于推进“机器代人”计划全面提升制造业竞争力实施办法》 《顺德区打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区工作方案》 《顺德区星光企业技术改造项目扶持资金管理办法》 顺经发[2012] 155号

顺德区技改的优惠政策 （2）顺德区中小企业技术改造项目申报条件 无息资金 企业上年度营业收入2000万元以上； 企业在项目申报前连续两年盈利； 项目的实施期限在两年内（含两年）； 予最高不超过300万元的无息使用资金扶持，期限一年。

顺德区技改的优惠政策 （3）顺德区“机器代人”项目申报条件 无偿资助 购买先进设备（生产线）扩大生产、提高自动化水平，设备购置金额超过500万元的，对设备购置费给予10%补贴，单个企业补贴额最高为100万元。 采购顺德区内企业提供智能装备补助：年营业收入在2000万元及以上（区骨干企业除外），当年设备购置总金额超过200万元。拟按设备购置费（含税价）的10%补贴，单个企业补贴额最高为50万元。

顺德区技改的优惠政策 （3）顺德区“机器代人”项目申报条件 无偿资助 星光企业购置先进设备进行技术改造：上年度入库税金30万元以上；项目投资额≥100万元，其中设备投入≥50万元，根据评审结果给予30万元或15万元补贴；采购《顺德区鼓励采购本地装备产品目录》内的产品，按每项产品价格的10%进行补贴，单个企业最高不超过10万元。 设备融资租赁补助：制造型企业在合同期内通过审核的融资租赁公司进行设备融资租赁，实施“机器代人”项目的，全年拟按照融资租赁金额的3%给予补贴，单个企业补贴额最高为30万元。

顺德区技改的优惠政策 （4）顺德区“机器代人”项目申报条件 融资担保 每年安排不少于4亿元的融资担保额度，优先支持制造企业开展智能化技术改造。按照企业合同采购金额的50%，每个项目给予最高不超过500万元的融资担保额度扶持，以设备作为反担保的主要方式，融资担保贷款使用期限不超过2年。 股权投资 每年安排不少于1000万元创投资金额度，支持智能制造骨干企业做大做强。投资方式为企业注资不超过总股本的10%，每个项目投资总额不超过500万元。

技术改造项目申报流程 备案或核准 资金申请报告 项目实施、验收 政府拨款 结束 政府贴息、奖补 项目实施、验收 是否立项 否 是 贷款贴息、事后奖补方式 股权投资方式、无息使用 项目实施、验收 政府拨款 结束 政府贴息、奖补 项目实施、验收

技术改造备案规定 （1）政策文件 《广东省企业投资项目备案办法》（粤府[2005]120号） 《广东省政府核准的投资项目目录(2014年本)》粤府[2015]3号 核准项目： 交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源领域项目； 使用财政性资金以直接投资建设的固定资产投资项目； 由各级政府负责偿还或提供还款担保的国际金融组织和外国政府贷款投资项目； 国务院批准的外商投资产业指导目录中限制类、禁止类项目； 国家发改委产业结构调整指导目录中限制类、淘汰类项目。 

技术改造备案规定 （2）备案机构 省发展委：中央和省属企业投资项目，中央和省属非工业、交通、商业领域技术改造投资项目，地级以下国企总投资2亿元及以上投资项目。 各级政府经贸部门负责工业、交通、商业领域的技术改造项目的备案： 省经贸部门：中央和省属企业项目、地级以下国企总投资3000万元及以上的项目、其他企业2亿元及以上项目。 地级经济贸易部门：市属企业总投资3000万元（不含）以下项目、其他企业3000万元以上-2亿元以下项目。 县（市、区）经济贸易部门：总投资3000万元（不含）以下项目。

技术改造备案规定 （3）备案内容 备案网址： 210.76.70.91/Portal/ 备案内容：企业基本资料 项目基本信息 设备需求表 项目主要内容 项目投资情况 技术改造项目节能评估和审查文件

技术改造备案规定 （4）节能评估和审查的相关规定 年综合能源消费量3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。 年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目，应编制项目节能情况说明。 节能评估报告书、节能评估报告表应委托国家发改委认定的工程咨询乙级以上资质单位编制，项目节能情况说明可由项目建设单位自行编制。

技术改造备案规定 （5）项目节能情况说明 项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准； 项目建设和生产过程遵循的节能设计规范； 项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析； 项目生产过程中的能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能分析； 项目建设和生产过程中能耗指标分析； 项目所在地能源供应状况分析； 项目建设和生产过程采取的节能措施； 项目节能效果分析； 工业项目还应对生产的用能产品的能源单耗水平作出说明。

四 广东省高新技术企业培育实施方案(2015-2017) （1）政策文件 省委办公厅省政府办公厅《加快推进创新驱动发展重点工作方案（2015—2017年）》 《高新技术企业培育实施方案（2015-2017）》粤科高字〔2015〕81号 《高新技术企业培育资金管理办法(试行)》粤财工〔2015〕242号 佛山市加快培育高新技术企业专项行动方案（2015-2020年） 顺德区加快培育高新技术企业专项行动方案（2016-2020 年）

四 广东省高新技术企业培育实施方案(2015-2017) （2）工作目标 2017年全省高新技术企业由2014年9000家增加到12000家，高技术制造业比重达27%，规模以上工业企业建有研发机构比例达到20%。 2017年全市高新技术企业由2014年的630家增加到1000家，2020年达到1600家。 2017年全区高新技术企业由2014年的209家达424 家，2020年底达660家；高新技术培育入库企业在2020年达到1000家。

四 广东省高新技术企业培育实施方案(2015-2017) （3）激励政策 省级补助：纳入高新技术企业培育库的企业，每年根据企业生产经营情况给予补助，补助期限最长不超过三年，单个企业年度补助资金不低于10万元且不超过500万元，补助资金用于国家高新技术企业要求的技术创新及相关事项。 市级补助：通过认定的高新技术企业给予补助10万元，通过复审或重新认定的高新技术企业给予补助8万元，企业每认定1件高新技术产品给予补助1000元。 区级补助：通过认定的高新技术企业给予补助 10 万元，当年通过复审或重新认定的高新技术企业给予补助 5 万元，企业每认定 1 件高新技术产品给予补助 1000 元。

四 广东省高新技术企业培育实施方案(2015-2017) （4）高企培育入库的条件 主营业务或产品属于《国家重点支持的高新技术领域》； 企业具有两年以上的销售收入审计数据且具有一定成长性； 近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的15％以上，其中研发人员占企业当年职工总数的5%以上； 近两个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；  广东省内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60％； 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的40％以上； 具有一定的研究开发组织管理水平及规范的财务管理，已设立研究开发费辅助核算账或专账。

五 2016年高新技术企业认定管理办法 申请认定时须工商注册满一年以上； （1）高新技术企业认定条件 申请认定时须工商注册满一年以上； 通过自主研发，受让，受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权； 主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%

五 2016年高新技术企业认定管理办法 （1）高新技术企业认定条件 近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1）最近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，不低于4%； 2）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60% 近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。 企业创新能力评价应达到相应要求。

五 2016年高新技术企业认定管理办法 （2）与2008年高新技术企业认定条件的差异 取消了对五年独占许可专利的认可； 从事研发和相关技术创新活动的科技人员比例由不低于30%降至不低于10% ； 研发费比例分段简化，年销售额5000万元以下的有所降低； 提交材料要求的加严：人员学历、成果转化、审计报告和纳税表等证明材料； 增加每年4月上交年度发展情况报表； 增加两项取消高新技术企业资格的行为： 1）企业更名或与认定条件有关重大变化情况而未在三个月内未向认定机构报告的； 2）累计两年未填报年度发展情况报表的。

六 高新技术产品研发费补贴政策 政策文件 国家税务总局、科技部联合发布《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》财税〔2015〕119号 《广东省省级企业研究开发财政补助资金管理办法（试行）》粤财工〔2015〕246 号 《广东省科学技术厅广东省财政厅关于科技创新券后补助实行方案》粤科规财字〔2015〕20号 《顺德区科技创新券实施管理办法（试行）》（公众征询意见稿）

研究开发费用税前加计扣除政策 （1）政策内容 一般企业如果申报成功100万加计扣除金额，可加计扣除50万元，减税额为50*0.25=12.50万元。 高新技术企业如果申请按15%的所得税率，则减税额为50*0.15=7.5万元。 （1）政策内容 企业开展研究开发活动，根据财务会计核算和研发项目的实际情况，对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的，可按下述规定增加税前费用摊销： a.研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额； b.研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。 例： 一般企业如果申报成功100万加计扣除金额，可加计扣除50万元，减税额为50*0.25=12.50万元。 高新技术企业如果申请按15%的所得税率，则减税额为50*0.15=7.5万元。

研究开发费用税前加计扣除政策 （2）可享受加计扣除的研发费范围 （按研发项目归集） 人员人工费用 直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。 直接投入费用 a.研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 b.用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费。 c.用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。

研究开发费用税前加计扣除政策 （2）可享受加计扣除的研发费范围 （按研发项目归集） 折旧费用 用于研发活动的仪器、设备的折旧费。 无形资产摊销 用于研发活动的软件、专利权、非专利技术（包括许可证、专有技术、设计和计算方法等）的摊销费用。 新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费。 其他相关费用 与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的 检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，差旅费、会议费等。此项费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。

研究开发费用税前加计扣除政策 （3）新政与老政的差异 只限定不享受加计扣除税收优惠政策的行业。 扩大享受加计扣除的费用范围：外聘人员和委托开发 。 简化对研发费用的归集和核算管理：按照研发科目设置辅助帐。 减少审核的程序：事后备案管理，企业留存备查；税务机关对研发项目有异议的，再找科技部门鉴定；省级立项和跨年度已鉴定项目不再需要鉴定。 可以追溯享受政策：只要符合当时的加计扣除税收政策规定，可以向前追溯三年。

省级企业研究开发财政补助资金 （1）政策内容 （2）补助资金支持对象 由省级财政专项安排对全省企业技术研究开发的事后补助资金，按照项目研发费的5-10%补助。 （2）补助资金支持对象 企业已建立研究开发准备金制度，根据研究开发计划及资金需求，提前安排研究开发资金，已先行投入自筹资金。 项目符合《国家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》。 企业开展的研究开发活动应注重取得自主知识产权或提高技术成熟程度，以转化应用为目标，并有明确的产业化前景。 已办理研发费加计扣除的项目研发费确认。

省级企业研究开发财政补助资金 （3）申报材料 广东省省级企业研究开发财政补助资金申报表 研发准备金管理制度 年度研发项目费用预算表 年研发准备金预算决议 年度研发项目准备金计提决算 企业研发准备金及研发项目备案登记表 年度企业所得税纳税申报表 研发项目加计扣除研发费用情况归集表 研发费用加计扣除优惠明细表

科技创新券后补助政策 （1）政策内容 科技创新券是指政府将财政资金采用发放创新券的后补助方式，引导和鼓励企业科技创新，支持企业向高校、科研院所和科技服务机构购买科技创新服务。科技创新券采用无偿资助方式支持企业科技创新。顺德区每年在区经济和科技发展专项资金中安排600万元作为科技创新券专项资金，每家企业每年被扶持额度不超过10万元。

科技创新券后补助政策 （2）科技创新券扶持对象 经认定的国家高新技术企业、高新技术企业培育库入库企业； 近5年内获国家、省、市或区级科技型中小企业技术创新基金（资金）扶持的企业； 国家、省、市或区级创新创业大赛获奖企业； 获得“GB/29490～2013《企业知识产权管理规范》”认证的企业； 近5年内，拥有1项（含）以上且目前有效的发明专利授权、或6项（含）以上且目前有效的实用新型专利授权、或6项（含）以上软件著作权的企业。

科技创新券后补助政策 （2）科技创新券补助范围 企业用于向高校、科研院所和科技服务机构购买研究开发服务、检验检测服务、科技中介与推广服务、科技服务外包等。 企业申报专利、软件著作权等知识产权过程所需服务、工业设计类服务及科技金融类服务不列入支持范围。 科技创新券使用额度占购买服务的总费用比例不高于50%。

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