项目规划 中国烟草控制基础

模块二：项目规划 自我介绍 姓名 工作背景 参加控烟工作的原因 本次培训担任的角色

模块二：项目规划 课前热身 对课程的期待

模块二：项目规划 控烟项目规划 关于本课程 无烟城市 城市评估 项目定义 行动计划 无烟城市的特征 关于你所在城市需求的简短介绍 问题、总目标和分目标 项目活动和资源

模块二：项目规划 学习目标 完成本课程的学习之后，你将能够完成以下目标： 确定无烟城市的特征。 确定城市评估的目标和组成要素。 确定数据收集和分析的方法，为项目规划过程提供最有价值的信息。 解释在正式规划项目之前，全面了解城市面对的问题的重要性。 定义项目总目标和分目标，并提供例子。 确定和描述行动计划组成要素。

模块二：项目规划 课程部分 第一部分：无烟城市 第二部分：城市评估 第三部分：项目定义 第四部分：行动计划

模块二：项目规划 日程安排 欢迎和介绍 第一部分：无烟城市 第二部分：城市评估 8:30-9:00 9:00-9:30 9:30-10:30 茶歇 10:30-10:45 第三部分：项目定义 10:45-11:30 11:30-12:00 午餐 12:00-1:00 1:00-2:00   2:00-2:15 第四部分：行动计划 课程总结和评估 2:15-3:45 3:45-4:00

模块二：项目规划 注意事项 停车、洗手间、时间表 课堂参与 证书 《学员指南》

模块二：项目规划 第一部分：无烟城市

模块二：项目规划 控烟项目规划 无烟城市 城市评估 项目定义 行动计划 无烟城市的特征 关于你所在城市需求的简短介绍 问题、总目标和分目标 项目活动和资源

第一部分：无烟城市 改变社会习俗 控烟的目标： 创建社会和法制环境，使烟草变得： 诱惑力降低 接受程度降低 不易得到

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 控烟工作是什么样子的？

控烟工作是什么样子的？ 第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

控烟工作是什么样的？ 第一部分：无烟城市 项目、政策和资源 大众宣传教育 戒烟服务 无烟公共场所和工作场所 可确定的控烟资金和人员 监督和抵制烟草企业的影响 禁止向未成年人出售卷烟 限制烟草广告 详细的行动计划 资料来源：《Communities of Excellence in Tobacco Control》

第一部分：无烟城市 目前你已经取得了哪些进展？ 关于本活动： 打开《学员指南》，翻到“控烟进展”部分。 根据说明，完成本项活动，确定你的城市在控烟方面取得的进展。 以小组为单位展开讨论。

第一部分：无烟城市 总结 研究显示，要想改变中国的烟草流行状况，需要改变有关烟草使用的社会习俗。 改变社会习俗，需要我们创建社会和法制环境，使吸烟变得诱惑力降低、接受程度降低并且不易得到。 在减少烟草使用方面取得成功的城市，是那些实施了以“无烟草使用”为目标的全面的控烟项目、政策以及资源的城市。

模块二：项目规划 第二部分：城市评估

模块二：项目规划 控烟项目规划 无烟城市 城市评估 项目定义 行动计划 无烟城市的特征 关于你所在城市需求的简短介绍 问题、总目标和分目标 项目活动和资源

第二部分：城市评估 你所在的城市的现状是怎样的？

Building Your Coalition 第二部分：城市评估 城市评估可以提供给你的信息 提供你所在的城市控烟工作的概况 确定现有的辅助控烟工作开展的资源，并且预见可能的困难 确定不足之处，帮助你确定工作重点 帮助你按照优先次序确定总目标和分目标，并且计划活动 用本地数据和烟草负担数据，对控烟团队进行培训 从一开始就主动与潜在的合作伙伴建立联系 28 28

第二部分：城市评估 城市评估过程 确定你想得知的信息 组建团队 制定数据收集计划 收集数据 分析和解释数据 汇报结果

第二部分：城市评估 1. 确定你想得知的信息 目前的吸烟率 目前的二手烟暴露率 城市为了降低上述流行率而采取的措施 城市过去在控烟领域取得的成绩 已经活跃于控烟领域的机构 需要解决的主要的不足之处

第二部分：城市评估 2. 组建团队 技能和经验 获取所需信息的渠道 了解目标人群或者与目标人群的联系

第二部分：城市评估 3. 制定数据收集计划 你的数据的来源有哪些？ 你应该收集什么类型的数据？ 谁是目标人群？ 哪种数据收集方式可以提供你所需要的信息？

第二部分：城市评估 3. 制定数据收集计划 数据来源 现有数据：指的是那些目前已经存在的、为了其 它的研究目的而收集的数据，可以包括人口动态 统计、人口普查数据、以前的健康调查问卷、用 户资料等等。 新数据：指的是那些以前不存在的、新的原始数 据，一般是通过调查问卷、访谈、小组座谈，以 及观察的方式收集的。

第二部分：城市评估 3. 制定数据收集计划 数据类型 定量数据 定性数据 包括数据和统计学资料 包括文字、图片和物品 寻求精确测量 目标是对观察到的现象进 行分类、统计和解释 包括文字、图片和物品 寻求提供完整且具体的描述 目标是理解和/或明确主题

第二部分：城市评估 4. 收集数据：现有的数据 烟草数据 经济学数据 人口数据 重要机构 控烟资源

第二部分：城市评估 4. 收集数据：现有的数据 人口数据 数量或比率 来源和日期 城市人口 总人口（n） 男性（n，%） 女性（n，%）

第二部分：城市评估 4. 收集数据：现有的数据 吸烟率和烟草使用数据 数量或比率 来源和日期 成年人比率 成年男性比率 成年女性比率 青少年比率（<18、<15） 可以添加其他的本城市特定的关于烟草使用、知识、态度和行为的数据

第二部分：城市评估 4. 收集数据：现有的数据 重要机构 本城市的重要机构 数量 医院 学校 小学 初中 高中 媒体 电视台 主要的广播电台 主要的报社

第二部分：城市评估 4. 收集数据：现有的数据 经济学数据 本城市的经济信息 描述 来源和日期 本市的国民生产总值 烟草企业的销售额和利润 烟草企业的影响 五个最大的企业（单位名称和职工人数） 1 2 3 4 5

第二部分：城市评估 4. 收集数据：现有的数据 控烟资源 本市的控烟资源 描述 戒烟热线服务 戒烟诊所 示范控烟项目 正式的合作者或伙伴 控烟宣传 本市的其它从事控烟工作的机构？如非政府组织、其它公共卫生机构？研究机构、宣传机构。

第二部分：城市评估 有关现有数据收集的练习 关于本活动： 打开《学员指南》，翻到“现有数据：可及性及资源”的表格 根据说明，完成本活动 本活动的目的是让你练习思考整个过程，不能替代你今后与你的团队、合作伙伴或目标社区进行的工作 如有需要，你可以和其他人合作完成本活动

第二部分：城市评估 茶歇

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 访谈 小组座谈 问卷调查 观察

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 数据收集方法概要 访谈 针对个人的、开放性的、对一系列问题展开深入讨论。 小组座谈 以小组的形式对一些问题展开讨论。 问卷调查 目标是在目标人群之中确定最常见的回答。 观察 观察项目对目标人群的行为产生的影响。

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 访谈 访谈的目的是从一系列宽泛的角度和观点出发，理解控烟现状： 市民对于烟草使用的态度和习俗 对控烟政策的支持程度 支持和反对烟草的宣传 当地特有的问题

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 决定访谈对象 访谈对象应当了解或者有渠道获得你完成评估需要的相关信息。

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 访谈小窍门 最好进行面对面的访谈，电话访谈只是备用手段 如果对方允许，做好笔记记录以及访谈录音 访谈结束后，尽快整理笔记并添加细节信息 如果时间和资金允许，将访谈录音转录成访谈稿 认真倾听，并好好提问 练习如何妥善保护访谈对象

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 小组座谈 小组座谈的目的是在座谈话题不是敏感话题的情况下，了解项目参与者做出相关选择的所有原因。 Focus Groups 小组座谈的目的是在座谈话题不是敏感话题的情况下，了解项目参与者做出相关选择的所有原因。

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 问卷调查 问卷调查是用一系列精选并且字斟句酌的问题来收集信息的调查方式，问卷调查既可以由访谈者来主导，也可以发给调查对象来自主完成。

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 问卷调查可以在以下情境中使用： 需要从数量很大的人群中收集信息 标准化的调查工具已经存在或者可以制作 需要在多个时间段收集相同类型的信息

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 观察 观察包括使你的评估团队的员工前去观察某个事件发生的过程，并且记录他们的所见。

第二部分：城市评估 4. 收集数据：新数据 观察用于确定以下信息： 吸烟行为 吸烟的外在证据 控烟标识 外在的障碍或挑战

你如何根据你收集到的数据对项目做出良好的判断？ 第二部分：城市评估 5. 分析和解释数据 你如何根据你收集到的数据对项目做出良好的判断？

第二部分：城市评估 5. 分析和解释数据 分析数据，寻找以下信息： 共同的主题和模式 评估问题的答案 缺少的信息 关于如何开展下一步工作的结论

第二部分：城市评估 6. 汇报结果 评估报告的结构 第一部分：简介、背景和逻辑模型 第二部分：方式和方法学 第三部分：对发现的评估 总结现有的数据 总结新数据 第五部分：结论

第二部分：城市评估 接下来的步骤 现在发生了什么？ 如何使用评估结果？

第二部分：城市评估 问题 Questions

模块二：项目规划 午餐

第二部分：城市评估 项目评估实践 关于本活动： 打开《学员指南》，翻至“项目评估实践”部分。 根据说明，完成本项活动。 本活动的目的是让你练习思考整个过程，不能替代你今后与你的团队、合作伙伴或目标社区所进行的工作。 如果有需要，你可以和其他人合作完成本活动。

第二部分：城市评估 项目评估实践 活动汇报 查看某机械制造公司的数据

第二部分：城市评估 总结 . 城市评估收集你的城市如何开展项目的依据。 城市评估包括数据收集、数据分析和结果汇报。 现有数据包括关于你所在城市的人口数据、烟草使用数据、经济学数据、重点机构以及控烟资源。 新数据可以通过以下方式收集：访谈、小组座谈、问卷调查，以及观察。

模块二：项目规划 第三部分：项目定义

模块二：项目规划 控烟项目规划 无烟城市 城市评估 项目定义 行动计划 无烟城市的特征 关于你所在城市需求的简短介绍 问题、总目标和分目标 项目活动和资源

第三部分：项目定义 你的项目团队 哪些人可以帮助对项目进行定义？

第三部分：项目定义 项目定义工作 明确问题 确定项目总目标 制定项目分目标

你的城市有哪些问题，这些问题对哪些群体的影响最大？ 第三部分：项目定义 1. 明确问题 你的城市有哪些问题，这些问题对哪些群体的影响最大？

第三部分：项目定义 1. 明确问题 问题具体指什么？ 整体影响 问题的大小和性质 问题的起因和历史 影响的人群 患病率和发病率的趋势 已经采取的行动

Culminating Activity: Planning for Action Building Your Coalition Culminating Activity: Planning for Action 第三部分：项目定义 2. 确定项目总目标 总目标是对项目总体目标的宽泛描述。 描述主要的感兴趣的领域 帮助维持对问题的关注 需要制定项目团队的投入 应当定期回顾 68 68

第三部分：项目定义 2. 确定项目总目标 问题描述 项目目标 在2011年，唐山市23%的13-15岁的青少年吸烟。 降低唐山市青少年吸烟率

Culminating Activity: Planning for Action 第三部分：项目定义 2. 确定项目总目标 项目总目标举例： 降低唐山市校园儿童和青少年开始吸烟的比率 减少长春市公共场所二手烟暴露 促进苏州市公共场所的工作人员戒烟 70

第三部分：项目定义 2. 确定项目总目标 三种类型的目标 短期 1-3年 中期 3-5年 长期 4-6 年 举例： 短期 中期 长期 知识、态度和行为的改变 实施无烟政策的公共场所数量增加 降低烟草使用量 降低对烟草使用的容忍度和烟草推销 减少在公共场所内部或周围的吸烟行为 降低二手烟暴露

Culminating Activity: Planning for Action Building Your Coalition Culminating Activity: Planning for Action 第三部分：项目定义 2. 确定项目总目标 是否有证据表明你的总目标可以解决你的公共卫生问题？ 是否有一些项目或者政策改变可以帮助你实现总目标？来自哪个级别的政府，城市级、地区级还是国家级？ 哪些人可以帮助你实现你的总目标？ 72 72

Culminating Activity: Planning for Action 第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 需要项目分目标以实现： 增加实现总目标的机会   将总目标分解成为可操作并且可测量的部分 帮助评估你的项目取得的成果 指导如何选择项目活动和资源 73

第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 问题描述 项目总目标 项目分目标 在2011年，唐山市23%的13-15岁的青少年吸烟。 降低唐山市青少年吸烟率 到2013年5月，唐山市实施无烟政策的校园数量将提高30%。

Culminating Activity: Planning for Action Building Your Coalition Culminating Activity: Planning for Action 第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 具体 是否表意清晰、详细并且言之有物？ 可衡量 能否被观察和测量？ 可达成 目标能否被实现？ 相关 是否重要并且有价值？ 时限 目标的实现是否有时间限制？ 75 75

Culminating Activity: Planning for Action 第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 截至2014年6月30日，唐山市所有的25所妇幼保健中心将根据世界卫生组织无烟工作场所创建指南，实现无烟化。 76

第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 评估计划 明确的、表意清晰的项目分目标对评估你的项目影响而言至关重要。

第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 评估可以帮助你实现： 确定你的项目分目标在多大程度上按照原计 划达成 确定你的项目分目标在多大程度上按照原计 划达成 随着你的项目进行，判断项目的结果和影响 对项目未来的发展作出有事实根据的决定 满足问责制，展示项目资源得以有效利用

第三部分：项目定义 3. 制定项目分目标 评估指标 可能的控烟项目成功的评估指标： 变化 覆盖率 反响

第三部分：项目定义 总结 定义你的项目，需要你透彻理解现有的问题，确定解决问题的项目目标，并且制定项目分目标来详细说明预期的结果。 在定义项目的时候，你需要对那些已经成功实现无烟城市的项目、政策和资源胸有成竹。 项目团队需要招募一些拥有所需技能和经验、能够获得所需信息、并且对目标人群具有充分理解的项目组成员。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 分组 下列问题都在课程中涉及到过 如果你知道问题的答案，举起队旗 你将有5秒钟的时间作答，如果你们组没能在5秒钟之内回答，下一个组将回答这个问题 如果你们组回答正确，那么会获得一个积分。如果回答错误，其它组将回答问题

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第一题：我们在介绍无烟城市特征的时候，讲过8个项目、政策和资源，请说出五个或以上。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第二题：判断对错 定性数据包括对数字类型数据的收集以及准确性分析。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第三题：访谈最主要的缺点是什么？ 不靠谱的回答 成本和时间 访谈前的调查对象选择活动 回答的范围太窄

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第四题：访谈最好在下列哪种情境使用？ 你认为调查对象更倾向于在小组环境中讨论某个话题。 观察你的项目对目标人群行为发挥的作用。 你想开展个人的、对一系列问题进行开放性的讨论。 调查对象不能被观察。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第五题：开展小组讨论最主要的缺点是什么？ 一些组员可能会在有其他人在场的情况下，对分享敏感信息有所迟疑。 汇报发现。 准备小组访谈的环境，使之符合文化多样性。 需要转录的数据太多。 提出足够的问题才能使每个小组成员感到满意。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第六题：关于观察数据的收集，下列哪一项是正确的？ 是所有数据收集方法中花费时间最少的。 由于观察者在场，可以确保得到没有偏倚的结果。 观察是一种直接从项目参与者那里获取个人轶事的手段。 可能会揭示之前没有预计的发现。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第七题：在控烟项目规划过程中，“问题”指的是： 你希望通过你的项目实施获得的结果。 你希望实施的项目活动的结果。 在你的项目社区发现的、会加剧烟草使用的不健康效果的问题。 对实现项目总目标造成障碍的问题。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第八题：以下表述是一个问题还是项目分目标？ 2009年，60%的中国男性医生吸烟。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第九题：项目总目标指的是 你希望在项目中开展的重要活动。 你希望达成的能够解决问题的改变。 你的评估结果。 你希望通过你的项目活动能解决的问题。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第十题：判断对错 以下表述是一项短期目标： 减少上海市公共场所的吸烟行为。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 截至2015年5月，宁波市无烟小学、初中和中学的数量将增多。 第十一题：下面项目分目标中，缺少五个重要因素的哪一个？ 截至2015年5月，宁波市无烟小学、初中和中学的数量将增多。

模块二：项目规划 知识竞赛！ 第十二题：在项目开始的时候就需要考虑项目评估的问题，因此： 可以为项目评估工作募集资金。 可以比较问题解决前后实施的措施的变化。 可以比较项目活动完成前后实施的措施的变化。 你可以挑选最合适的项目团队成员来开展评估工作。

模块二：项目规划 祝贺！ 优胜者是……

模块二：项目规划 茶歇

模块二：项目规划 第四部分：行动计划

模块二：项目规划 控烟项目规划 无烟城市 城市评估 项目定义 行动计划 无烟城市的特征 关于你所在城市需求的简短介绍 问题、总目标和分目标 项目活动和资源

第四部分：行动计划 你的行动计划是什么？

第四部分：行动计划 行动计划的价值 为什么行动计划很重要？ 项目可信度 抓住细节信息 对切合实际的目标的现实思考 预判可能出现的问题 增加工作透明度 节省时间——在一开始就制定正确的计划

第四部分：行动计划 行动计划的组成因素 实现项目分目标，需要开展哪些活动？ 实现项目活动的时间表是什么？ 哪些员工和合作伙伴将帮助你？ 需要哪些资源？

第四部分：行动计划 项目活动 项目分目标是最终的结果。 项目活动是使你能够达成这些目标的工作或事件。

第四部分：行动计划 项目活动 2011年，唐山市23%的13-15岁的青少年吸烟。 降低唐山市青少年吸烟率。 问题描述 项目总目标 项目分目标 项目活动 2011年，唐山市23%的13-15岁的青少年吸烟。 降低唐山市青少年吸烟率。 截至2013年5月，唐山市实施无烟政策的校园将增加30%。 通过媒体宣布无烟项目启动。

第四部分：行动计划 项目活动 项目分目标 无烟政策 教育 媒体宣传 传播消息，获取支持，影响机构 策划新闻发布会、广告、主题社论、促进活动 组织研讨会和义诊，传播信息，开展公共活动

第四部分：行动计划 行之有效的活动 选择活动 活动是否符合项目分目标？ 活动选择的人群是否是项目的目标人群？ 你是否全面考虑了事件、资金和人员因素？ 这些活动是否可以长期开展？ 如果这些活动没有效果，是否有其它备选方案？ 这些活动是否和本地区的其它项目重复或者冲突？

第四部分：行动计划 行动计划案例

第四部分：行动计划 行动计划练习 关于本活动： 打开《学员指南》，翻至“项目评估实践”部分。 根据说明，完成本项活动。 本活动的目的是让你练习思考整个过程，不能替代你今后与你的团队、合作伙伴或目标社区进行的工作。 如果有需要，你可以和其他人合作完成本活动。

模块二：项目规划 模块总结 无烟城市的重要特征，包括已经证明可以减少吸烟行为的项目、政策和资源。 开展城市评估，确定现有问题的过程。 控烟项目的定义工作，包括明确问题、确定项目总目标以及制定项目分目标。 实现项目总目标和分目标所需的行动计划活动和资源。

模块二：项目规划 课程评估

项目规划