浙大后勤产业的规范发展 及新形势下改革发展战略思考 浙江大学 张宏建 二○一五年八月·银川

浙江大学

“国有成均，在浙之滨”,浙江大学创建于1897年，前身为“求是书院”，是中国人自己最早创办的现代高等学府之一。1928年更名为国立浙江大学，曾被英国学者李约瑟誉为“东方剑桥”，是国家“211工程”和“985工程”建设的重点大学 。 经过近120年的建设与发展，浙大已成为一所特色鲜明、在海内外有较大影响力的 综合型、研究型大学；拥有紫金港、玉泉、西溪、华家池、之江、舟山、海宁等7个校 区，占地面积4.5平方公里，在校学生4.6万人。

目 录 后勤改革历程 后勤产业概况 规范与发展 新形势下的思考 目 录 后勤改革历程 后勤产业概况 1 2 2 规范与发展 新形势下的思考 3 4

后勤改革历程 1

浙大后勤改革发展历程 1988年，浙江大学从模拟企业化运作入手开始了“后勤社会化改革”。 1993年，基本完成了后勤系统与行政体系的分离，现金出资200万元注册成立了我国高 校第一家后勤服务总公司，同时完成了从行政拨款到服务收费的改革，初步建立起了社会 化的后勤服务运行体系，这项改革整整比全国高校提前了七年时间。 1998年，四校合并后，认真贯彻落实全国高校后勤社会化改革会议精神，按照学校建设 一流大学的要求，加快了后勤改革与发展的步伐，历经“社会化转制阶段”、“市场化创 业阶段”、“集团化发展阶段”等三个时期，建立了既适应市场经济要求又符合浙江大学 实际的后勤管理体制，形成了高效、优质、专业的后勤保障体系。

第一阶段：社会化转制 浙江大学以“四校合并”为契机，先后成立浙江大学后勤管理处和 后勤集团、新宇集团，将后勤保障服务系统从学校行政体系中剥离， 形成“一处行使管理职能，两大集团齐头并进服务”的后勤“甲乙方 ”服务保障架构。 伴随着甲乙方间服务契约关系的确立，各方分工明确，权责清晰，逐渐形成了推进后勤管理服务质量与效益提升的合力。

第二阶段：市场化创业 在市场化机制下，后勤资源优化配置，后勤生产力逐步解放，缓解了 学校对后勤服务日益增长的需求与后勤保障能力严重不足的矛盾，有效 支持了学校的发展，如新宇集团贷款筹资5亿多元新建了学生公寓等各种 后勤设施。 后勤实体遵照”自主经营、自负盈亏”的经营方针，实行市场化运营机制，并将成熟的后勤管理经验向国内其他高校、企事业单位输出，开始接受涉及学生公寓、餐饮等在内的各类后勤管理委托，开始了对外拓展的第一步。

第三阶段：集团化发展 后勤实体逐步建立、完善了现代企业制度，强化战略定位，梳理发展思路，确立了学校产业与后勤发展架构。 目前，以同力后勤、新宇物业、圆正酒店三大集团为基础的浙江大学大后勤产业已经初具规模，产业空间和规模正在不断扩大，呈现出较好发展态势。 做好校内服务的基础上，各后勤实体把对外开拓作为持续发展的支撑平台，积极输出成熟的管理经验，为全国各类型企业事业单位提供专业化后勤服务，树立了“圆正”、“同力”和“新宇”三大知名品牌形象，走上了持续发展轨道 。

浙江大学后勤改革发展历程 ～30years 2014 2009 成立后勤管理处，形成甲乙方关系 新宇集团成立 2006 形成后勤全产业链综合服务商格局 圆正酒店集团成立，大后勤产业初具规模 成立国内第一家后勤公司 进入资产公司 2000 后勤社会化改革起步 1998 1993 1988

2 后勤产业概况

浙 江 大 学 浙江大学圆正控股集团有限公司 后勤集团 新宇集团 圆正宾馆集团 （中共浙江大学产业与后勤工作委员会） 浙江大学经营性资产监督管理委员会 浙江大学圆正控股集团有限公司 （中共浙江大学产业与后勤工作委员会） 后勤综合服务产业 科技产业 其他产业 创新技术研究院公司 科技园发展公司 科技创业投资公司 城乡规划设计院公司 舟山圆正海洋科技公司 参股浙大网新、众和科技、网新兰徳等上市公司 出版社有限公司 农业科技园有限公司 宁波成章科技有限公司 苏州工业技术研究院公司 后勤集团 新宇集团 圆正宾馆集团

甲 方 乙 方 浙江大学 圆正宾馆集团 后勤集团 新宇集团 国资办 其他行政部处 后勤管理处 浙江大学圆正控股集团 甲 方 国资办 其他行政部处 后勤管理处 乙 方 浙江大学圆正控股集团 圆正宾馆集团 后勤集团 新宇集团 圆正控股集团，承担对学校经营性资产的经营 、监督和管理等职能，对所属各集团经营业绩进 行考核 后勤管理处代表学校对后勤服务行使管理职能 后勤企业根据控股集团要求，做好企业经营， 确保国有资产的保值增值 13

后勤集团 注册资本8000万元 2014年营业收入10亿元 员工5800多人 下属企业分别通过ISO9000、ISO14000、ISO 22000等 管理体系认证，具有国家物业管理企业一级、园林绿化二 级、机电安装二级、装饰装修二级等资质

后 勤 集 团 （杭州浙大同力后勤集团有限公司） 杭州浙同力大商贸服务有限司 杭州浙大同力园林建设有限公司 杭州浙大水电安装建设有限公司 杭州浙大三新建筑工程有限公司 杭州浙大同力教育图书科技有限公司 杭州浙大信息科技有限公司 浙江同力教育后勤管理有限公司 浙江浙大求是物业管理有限公司 浙江大学幼儿园 圆正控股集团文化用品分公司 杭州浙会展业管理有限公司

后勤集团 浙大后勤集团在为学校提供优质高效后勤保障的同时，通过管理输出、技术输出、整体托管、工程承接等形式，积极参与社会市场竞争，先后为浙江中医药大学、浙江第一医院、杭州市民中心、恒生电子等20多所高校和100多家企事业单位提供优质后勤保障服务。 2006-2009年，担任中国高等教育学会后勤管理分会秘书长单位； 2014年，担任中国教育后勤协会伙食管理委员会秘书长单位。

新宇集团 注册资本5000万元 20多家分（子）公司 2014年营业收入7亿元 员工6000多名 构建了涵盖校园宿舍管理、物业服务、餐饮服务、节能服务、酒店管理等后勤综合服务产业体系 通过ISO9000、ISO14000、HACCP等管理体系认证，具有国家物业管理一级资质和国家房地产开发企业二级资质

新宇集团 作为全国首批跨地域服务的高校后勤企业，新宇集团业务范围覆盖12个省市，为南开大学、阿里巴巴等130多家单位的60万客户提供后勤保障服务。 将物业服务与育人工作有效结合，创造了极具特色的宿舍文化 担任中国教育后勤协会学生公寓管理专业委员会副主任及常务副秘书长单位。 据不完全统计数据 服务各类机构130个 服务人口60万人 业务跨越十二个省市

圆正宾馆集团 注册资本3000万 2014年营业收入1亿元 以文化主题为特色，立足中高端酒店管理，打造集酒店管理、旅游规划咨询、景区管理、度假休闲、会议会展、旅业培训等多种业态为一体的综合性酒店集团。

圆正酒店集团 圆正·启真酒店 圆正·灵峰山庄 圆正·西溪宾馆 圆正·神农宾馆 圆正·文景酒店 圆正·求是山庄 圆正·艮秋宾馆 圆正·海际酒店 圆正·馨乡酒店 圆正·临安宾馆 加盟合作酒店

3 规范与发展

规范化发展 浙大后勤社会化改革 有利于保障后勤职工的利益 有利于保障后勤服务的可持续发展 有利于保障学校创建世界一流大学的需要 明确功能定位 健全法人治理 结构 完善管理体制 规范股权管理 完善内部机制

规范化发展成效 学校有效运行的稳定器和防火墙 相对完善的管理运行体系 有效减少学校对后勤的投入 高素质的管理队伍和稳定的员工队伍 师生对后勤服务满意度高

4 新形势下的思考

过 去 浙江大学后勤产业通过校内与校外服务的相互促进提升，得到迅速发展，积累了一定实力和影响力 现 在 伴随着国家社会经济的发展，无论是宏观政策环境、行业发展形势还是学校建设一流大学的要求，对后勤产业自身都出现了不少新情况、新挑战 未 来 如何正确认识新常态、适应新常态、引领新常态，如何在新形势下找准后勤产业未来发展定位和走向值得我们思考

(1)后勤产业发展的机遇 机遇 市 场 政 策 观 念 竞 争 后勤市场体量巨大 社会化改革暖风频吹 高校2000万在校学生 市 场 政 策 后勤市场体量巨大 高校2000万在校学生 社会化改革暖风频吹 观 念 竞 争 具备与社会同类企业同台竞争的实力 校方后勤托管第三方服务的意识增强

社会各类服务APP对后勤实体服务细节的挑战 (2) 面临的挑战 社会各类服务APP对后勤实体服务细节的挑战 政府对后勤服务“政治”及公益性的要求对后勤实体企业性质的挑战 学校科研项目的尖端化、智慧校园的建设对后勤实体员工内在素质的挑战 挑战 师生需求（用户体验）多样化，对后勤实体服务内容及方式的挑战 社会同行对后勤实体市场竞争的挑战 用工成本对后勤服务实体利润的挑战

1 2 3 (3)如何应对挑战 进一步突破观念 创新管理体制机制 提升企业竞争能力 （1）甲乙方契约精神的确立与遵守； （2）公益性服务与企业化盈利的和谐相处。 创新管理体制机制 2 （1）增量部分激励团队，激发企业运行活力； （2）解决效率与公平问题。 提升企业竞争能力 3 （1）各服务行业标准体系的建立与完善； （2）绿色型、效率型、节约型后勤实体的建立与完善 （3）友好型智能化后勤服务“界面”的创建； （4）基于互联网✚商业模式的后勤实体的建立 （5）职业经理人队伍的建立。

后勤产业发展的自身优势 优 势 名校人才与科技的强大支撑 综合服务实力全国高校第一 先进的社会和经济服务理念 国企的政治可靠性和可控性 甲乙双方契约化的规范运作

发展定位：构建覆盖全后勤综合服务产业链的产业化体系 横向上，为客户提供“菜单式”个性化后勤管理服务； 纵向上，为客户提供涵盖整个高校后勤产业面的各类服务。

发展定位：成为国内一流的高校后勤综合服务提供商 校外经营发展 校内服务保障 做出精品，做出特色，进一步提升师生满意度，为学校提供坚强后勤保障 做强做大，为各类型单位提供覆盖全后勤综合服务产业链的保障服务, 成为国内领先的校园综合服务提供商 后勤集团 新宇集团 酒店集团

发展目标—2020年 国内一流的高校后勤综合服务品牌 利税超4亿元 年产值达30亿元 国内教育后勤服务领域一流的现代科技型服务企业 加快推进后勤实体专业化发展、标准化建设、精细化管理、现代化服务，推进后勤服务保障体系和服务保障能力现代化，打造国内一流的高校后勤综合服务品牌，实现学校后勤服务质量、规模、效益全面提升，更好地为学校建设世界一流大学和地方经济建设服务。

谢 谢 大 家 真诚欢迎大家来浙江大学指导工作，传经送宝。 我们期待在国家创新与发展的大背景下，与各高校同仁一起携手并肩,共创高校后勤事业的美好明天。 真诚欢迎大家来浙江大学指导工作，传经送宝。 谢 谢 大 家