当前国际形势与中国周边外交 杨 会 清 江西省委党校党史党建教研部副主任、教授

一、当前国际形势的基本特点 “世界多极化、经济全球化深入发展……但同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，……局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全等全球性问题更加突出。”—十八大报告

1.一“超”多“大”的国际格局 雅尔塔会议 苏联解体后的降下国旗

苏联解体与南海问题升级 金兰湾

美国是当前世界上唯一的超级大国 军事上，在世界各地都有驻军，声称可同时打两场半战争。经济上，根据2010年的统计，GDP为15.4万亿美元，相当于中国（5·88万亿）、日本、俄罗斯、印度和巴西的总和。

毛泽东回忆“宁都会议”后的起落 “我这个菩萨，过去还灵，后头就不灵了。他们把我这个木菩萨浸到粪坑里，再拿出来，搞得臭得很。那时候，不但一个人也不上门，连一个鬼也不上门。我的任务是吃饭、睡觉和拉屎。”

2．国际战略重心逐渐东移 “日本现在正站在担当构筑世界新秩序重任的十字路口，……战后的历史已经结束，日本应该成为国际社会中的一个‘普通国家’。”——中西启介

中国的利益追求：和平崛起、民族复兴 “中国将坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，同各国人民携手并进，为增进世界各国人民的福祉，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力！”

3.经济形势恶化与地区性动荡加剧

钓鱼岛事件后各种社会思想的表达

4.国际公共问题日渐受到重视 “需要理解他们现在所扮演的角色与20年或是30年前不一样了。那个时候，如果他们打破一些规则，那没有什么关系，不会有什么大的影响。现在他们长大成人了。他们将不得不以负责的方式帮助经营这个过程。”

中国的迅速发展世界能源资源的安全问题 据资料统计，目前中国的粗钢产量约为6.27亿吨，占世界44.3%；水泥产量18.68亿吨，占世界60%；电解铝1565万吨，占世界65%；煤炭产量32.4亿吨，占世界45%；玻璃产量占50%。汽车产量1826.47万辆，占世界的25%。此外，中国还为世界生产了68%的计算机、50%的彩电、65%的冰箱、80%的空调、70%的手机、44%的洗衣机、70%的微波炉和65%的数码相机。

美国总统奥巴马谈中国的发展模式问题 “如果10多亿中国人也过上与美国和澳大利亚同样的生活，那将是人类的悲剧和灾难，地球根本承受不了，全世界将陷入非常悲惨的境地……中国人要富裕起来可以，但中国领导人应该想出一个新模式，不要让地球无法承担。”

北京雾霾后网民作“沁园春.帝都” “北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔！……一代天骄，央视裤衩，只见后座不见腰。尘入肺，有不要命者，还做早操。”

美驻华大使骆家辉谈环保的“共同责任” “对于地球母亲来说，她不会区别碳来自哪个国家，中国还是美国，欧洲还是印度；她不会在意罪过是过去的还是现在的。作为地球的居民，中美的沉浮是一起的。”

网友描述“世界末日”语境下的美朝心态

二、中国面临的危机与挑战 “我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。”——党的十八大报告

1.周边安全形势严峻 目前，世界上七个公认的有核国家，其中五个在中国周围。美国已在中国周边部署了八个基地群，总兵力超过30万人；派驻5名上将，占美国驻外上将的40%以上。

（1）东北方向 朝鲜不顾中国的强烈反对，先后于2006年、2009年及2013年进行了核试验，试爆地点距中国边境仅100公里左右。朝鲜的核试验大大恶化了中国东北的安全形势。

朝鲜媒体因制裁问题而对中国提出了批评 “某大国由盲从已成体质的成员国像木偶一样举手通过。连应当带头建立世界公正秩序的大国也被美国的专横和强权所压抑，糊涂得甚至不惜抛弃必须坚持的起码的原则。”

（2）东部地区 中国大陆 日本 马里亚纳海沟 钓鱼岛

（3）南海地区 在南沙，常年露出水面及低潮时露出水面的岛礁有50多个，但绝大多数都被周边国家占领，其中，越南29个、菲律宾9个、马来西亚5个，印尼1个，文莱1个。他们已在岛礁上派驻了军队，布置了火力。

中国在南沙驻军的“七礁八点”

越南对在南海地区对中国的挑衅 “越南的军事现代化程度已经超过中国，再也不是70年代的水平，如果中国还在南海侵占越南岛屿，那么越南很可能忍无可忍，先发制人打击中国。”——越南陆军副总参谋长阮哈一

南海周边国家大肆开采油气及中国的反思 南沙周边国家一直在大肆开采中国的油气资源。目前，该区域有1000多口油井，但没有一口是属于中国的。邓小平所提出的“主权在我、搁置争议、共同开发”的原则受到干扰。 中国的希望号深海钻井平台

2．国家利益安全通道 “未来解放军的任务绝对不是现在说的国土防卫，而是应该跟着中国的核心利益走，中国的核心利益到什么地方，解放军的力量就应该覆盖到什么地方，现在覆盖不到，是现在做得不好、不够，要致力改进。”

中国利益安全通道的“五区”和“两洋” 据资料统计，我国目前进口石油的51.7%来自中东，30%来自于非洲，15%来自于拉美。而澳大利亚是中国最大的矿产资源进口基地。此外，非洲和拉美还是中国重要的粮食进口基地

中国的利益通道——“两洋”示意图

3.中国承担国际责任的压力日益增大 “中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。”—党的十八大报告

三、中国应对挑战的外交战略

1.大国外交 “我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”——党的十八大报告

美国在亚太针对中国的岛链遏制政策 “在21世纪初期，美国可能面临的最危险前景是中国成为东北亚的潜在霸权国。……富裕的中国不可能是一个维护现状的大国，而将是一个决心获取地区霸权的雄心勃勃的国家。”—米尔斯海默

中印关系正常化是大国外交的一个成果 2004年，印度正式承认西藏是中国领土不可分割的组成部分。而中国，也在锡金的问题上作出让步，从而实现中印关系的突破。

2.均势外交 “我从来不认为日中关系和日美关系会变得同等重要，对日本而言，拥有同盟关系的国家只有一个，那就是美国。……‘日中友好’不过是一种手段而已。” 日本前首相麻生太郎

中国在朝鲜半岛的均势外交

基于印度的中巴战略合作 “巴基斯坦是中国24小时全天候的坚定伙伴，中国做出的任何决定我们都无条件支持！中国做出的任何决定都是正确的。 ”—穆沙拉夫 “巴基斯坦是中国最友好的邻邦，是中国最坚定的朋友，是中国最可靠的伙伴。”—温家宝

3. 连横外交 “将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。”—党的十八大报告

中俄建立起全面战略合作伙伴关系 “在大多数敏感问题上，我们一直都支持中国。未来，我们也希望继续在尊重相互利益的基础上，和中国发展双边关系。”——俄国总统普京

中俄的上海合作组织牌 虽然上合组织只有中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等六位成员，但因为拥有中、俄两个军事大国，拥有15亿人口和3019万平方公里的广大疆域，从而有很大的政治影响。

做发展中国家的好朋友 “我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。 ”—党的十八大报告

4.合纵外交 “如果想要在西菲律宾海维护航行自由，保证他们的商船畅通无阻，这些国家就应该关注目前的菲中对峙。任何国家在未来都可能成为类似争端的靶子，并承受像我们一样的后果。” 菲外长罗萨里奥

胡锦涛强调要深化军事斗争的准备 “积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。”—党的十八大报告

中国公布的导弹打卫星技术

中国第四代机的横空出世——歼20

2012年9月24日“辽宁”舰正式交付军方使用

2010年5月底，中国200余海军将领集体参观江南造船厂（背景为航母编队想象图）

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